??????? 5.2.2 JSA小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng),核查以下內(nèi)容:
??????? —— 以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康,安全,環(huán)境問(wèn)題和事故;
??????? —— 工作中是否使用新設(shè)備;
??????? —— 工作環(huán)境,空間,光線,空氣流動(dòng),出口和入口等;
??????? —— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
??????? —— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識(shí)技能;
??????? —— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
??????? —— 是否有嚴(yán)重影響本工作任務(wù)安全的交叉作業(yè);
??????? —— 其他.
??????? 5.2.3 JSA小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,并填寫JSA表(見(jiàn)附錄B).識(shí)別危害時(shí)應(yīng)充分考慮人員,設(shè)備,材料,環(huán)境,方法五個(gè)方面和正常,異常,緊急三個(gè)狀態(tài),同時(shí)還應(yīng)識(shí)別危害的影響和可能影響的人群,并應(yīng)考慮工作場(chǎng)所內(nèi)所有人員.
??????? 5.2.4 對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或ESP法(附錄C:半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣;附錄D:ESP方法),兩種評(píng)價(jià)方法各有優(yōu)劣,公司推薦采用ESP方法進(jìn)行評(píng)價(jià),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)明顯易見(jiàn),作業(yè)內(nèi)容簡(jiǎn)單,參與人員較少時(shí)也可采用半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評(píng)價(jià).
??????? 5.2.5 JSA小組應(yīng)針對(duì)
??????? 識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍.在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序.該過(guò)程宜參照風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖(見(jiàn)附錄C).
??????? 5.2.6 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問(wèn)題:
??????? —— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
??????? —— 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
??????? —— 風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制.
??????? 5.2.7 在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的殘余風(fēng)險(xiǎn)均可以接受,進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備.作業(yè)應(yīng)得到JSA小組的一致同意,若殘余風(fēng)險(xiǎn)不可以接受,則應(yīng)制定附加控制措施.
??????? 5.3 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
??????? 5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,才可開(kāi)展工作.作業(yè)許可的級(jí)別應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低相當(dāng),原始風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí),應(yīng)獲得較高管理層的許可.具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理標(biāo)準(zhǔn)》.
??????? 5.3.2 作業(yè)前應(yīng)召開(kāi)班前會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
??????? —— 讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),控制措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任;
??????? —— 參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;
??????? —— 如果作業(yè)人員意見(jiàn)不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè);
??????? —— 如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析.
??????? 5.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
??????? 5.4.1 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過(guò)程,特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素.
??????? 5.4.2 任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制的工作.
??????? 5.5 總結(jié)與反饋
??????? 5.5.1 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),若發(fā)現(xiàn)JSA過(guò)程中的缺陷和不足,向JSA小組反饋.如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故,事故,小組應(yīng)審查JSA,重新進(jìn)行JSA.
??????? 5.5.2 根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種情況,JSA小組提出更新完善該作業(yè)任務(wù)程序的建議.
??????? 5.5.3 由作業(yè)任務(wù)負(fù)責(zé)人填寫JSA跟蹤評(píng)價(jià)表(附錄D),判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度.
??????? 6 管理系統(tǒng)
??????? 6.1 資源支持
??????? 公司現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本程序可利用的資源.
??????? 6.2 管理記錄
??????? 公司技術(shù)服務(wù)科負(fù)責(zé)本程序各版本的留存,記錄和修改明細(xì).
??????? 6.3 審核要求
??????? 公司及所屬單位都應(yīng)把JSA作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必要時(shí)可針對(duì)JSA組織專項(xiàng)審核.
??????? 6.4 復(fù)核與更新
??????? 本程序應(yīng)定期評(píng)審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過(guò)3年.
??????? 6.5 偏離管理
??????? 公司所屬單位執(zhí)行JSA管理程序時(shí)發(fā)生的偏離,應(yīng)報(bào)公司技術(shù)服務(wù)科審查,經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn).偏離應(yīng)書面記錄,其內(nèi)容包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí).每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過(guò)一年.
??????? 6.6 培訓(xùn)和溝通
??????? 本程序由公司技術(shù)服務(wù)科組織培訓(xùn),納入公司人事勞資科培訓(xùn)計(jì)劃管理,技術(shù)服務(wù)科提供技術(shù)支持.相關(guān)管理,維護(hù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn).
??????? 本程序應(yīng)在整個(gè)公司內(nèi)溝通.
??????? 6.7 解釋
??????? 本程序由公司技術(shù)服務(wù)科負(fù)責(zé)解釋.
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