一、目的
創(chuàng)建煤制油項(xiàng)目文明施工樣板工地，確保工程建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、常規(guī)化管理，創(chuàng)造項(xiàng)目良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，全面提升文明施工管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目和諧建設(shè)，發(fā)揮積極促進(jìn)作用。
文明施工樣板工地實(shí)施內(nèi)容主要包括公共區(qū)域文明施工管理、施工場(chǎng)地文明施工管理、施工生活區(qū)管理、現(xiàn)場(chǎng)治安與安保、人員行為管理、文化宣傳及接待管理、檢查考核等內(nèi)容。
二、編制依據(jù)
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）
《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）
《安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則》GB 2894-2008
《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》GB 15630-1995
《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》GB 5768-2009
《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 188-2009 等
三、適用范圍
伊泰集團(tuán)煤化工板塊建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及臨建設(shè)施文明施工的管理。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
煤制油項(xiàng)目單位各部門、各施工總承包商、施工單位、監(jiān)理單位均參與文明施工樣板工地創(chuàng)建活動(dòng)。
項(xiàng)目公司應(yīng)組建文明施工樣板工地管理辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各參建單位文明施工樣板工地建設(shè)活動(dòng)，辦公室設(shè)在施工管理的主管部門，由施工部部長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)同工作。
（一）文明施工樣板工地管理辦公室職責(zé)
1.根據(jù)煤化工事業(yè)部文明施工樣板工地工作目標(biāo)，制定文明施工樣板工地的各項(xiàng)工作細(xì)則。
2.監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
3.組織對(duì)各施工單位文明施工樣板工地月度檢查和考核，組織文明施工樣板工地申報(bào)和評(píng)定。
4.協(xié)調(diào)解決文明施工樣板工地建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
5.定期向煤化工事業(yè)部和集團(tuán)公司匯報(bào)文明施工樣板工地創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況，接受煤化工事業(yè)部和集團(tuán)公司的定期或不定期的檢查與考核。
6.督促設(shè)計(jì)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程文明施工措施費(fèi)。
7.組織審核投標(biāo)方是否按照相關(guān)規(guī)定要求對(duì)文明施工措施費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)是否合理。負(fù)責(zé)在工程中標(biāo)后簽訂合同前對(duì)施工單位提交的《建筑安裝工程文明施工措施費(fèi)用申請(qǐng)核定表》的內(nèi)容進(jìn)行核定，并簽署意見(jiàn),作為文明施工措施費(fèi)用的結(jié)算依據(jù)。
8.組織審核在施工合同中明確文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及此項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、支付、使用要求、調(diào)整方式等。
（二） 施工管理部職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對(duì)各裝置項(xiàng)目部文明施工及措施費(fèi)用的支付、使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
2.負(fù)責(zé)制定文明施工及臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
3.負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件中文明施工措施項(xiàng)目清單。
4. 組織項(xiàng)目文明施工樣板工地創(chuàng)建活動(dòng)，定期組織相關(guān)部
門、項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工進(jìn)行檢查、評(píng)比、提出考核意見(jiàn)，向
文明施工樣板工地辦公室匯報(bào)。
（三） 裝置項(xiàng)目部職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的文明施工及措施費(fèi)用的支付、使
用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
2.負(fù)責(zé)編制各自管轄范圍內(nèi)施工招標(biāo)文件中文明施工措施項(xiàng)
目清單，并報(bào)施工管理部審核。
3.負(fù)責(zé)審核各自管轄范圍內(nèi)的文明施工措施、施工總平面布
—6—
置，并報(bào)施工管理部備案。
4. 監(jiān)督、檢查各自管轄范圍內(nèi)文明施工各項(xiàng)措施的落實(shí)情
況，并建立相關(guān)檢查臺(tái)賬。
5.參與文明施工樣板工地工作，組織對(duì)各自管轄范圍內(nèi)工程
進(jìn)行定期或不定期文明施工檢查，對(duì)各施工單位的現(xiàn)場(chǎng)文明施工
進(jìn)行評(píng)比、提出考核意見(jiàn)，定期向文明施工樣板工地辦公室匯報(bào)。
6.各裝置項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為各裝置區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人和
組織者，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、
總結(jié)工作。
（四） 監(jiān)理單位職責(zé)
1.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及液化項(xiàng)目文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求，負(fù)責(zé)對(duì)
總承包單位、施工單位文明施工措施、施工總平面布置進(jìn)行審核，
對(duì)落實(shí)文明施工等相關(guān)措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
2.定期或不定期組織對(duì)各自監(jiān)理范圍的文明施工情況進(jìn)行的
檢查、評(píng)比、驗(yàn)收、提出考核意見(jiàn)，并在監(jiān)理例會(huì)上對(duì)文明施工
情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、通報(bào)。
3.負(fù)責(zé)對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的文明施工措施，及時(shí)組織施工
單位、裝置項(xiàng)目部進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的文明施工措施，
總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。
4.對(duì)施工單位未按文明施工措施要求組織實(shí)施，違反工程強(qiáng)
制性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到相關(guān)文明施工標(biāo)準(zhǔn)或挪用文明施工措施費(fèi)用的，工程監(jiān)理單位有權(quán)責(zé)令其立即整改，對(duì)施工單位拒不整改的或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位主管部門報(bào)告，并按照相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，必要時(shí)責(zé)令暫時(shí)停工。
5.安排專人負(fù)責(zé)文明施工管理工作，負(fù)責(zé)建立健全各自監(jiān)理范圍內(nèi)工程文明施工各項(xiàng)措施落實(shí)及投入情況檢查臺(tái)賬，落實(shí)文
明施工措施費(fèi)用是否?？顚Ｓ茫欠裢度氩蛔?，是否有挪用現(xiàn)象。
6.負(fù)責(zé)審核各自監(jiān)理范圍內(nèi)工程文明施工措施費(fèi)的進(jìn)度結(jié)算，對(duì)驗(yàn)收不合格的文明施工措施不予辦理結(jié)算。
（五）總承包商或施工單位職責(zé)
1.總承包單位或施工單位負(fù)責(zé)全面落實(shí)文明施工樣板工地創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)措施。投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及項(xiàng)目公司文明施工及臨建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程類別、特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求結(jié)合自身施工技術(shù)水平，管理水平對(duì)工程文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。
2.在簽訂施工合同前，應(yīng)提交《建筑安裝工程文明施工措施
費(fèi)用申請(qǐng)核定表》申請(qǐng)核定，同時(shí)提交以下資料：
( 1）建筑安裝工程文明施工措施費(fèi)用申請(qǐng)核定表。
( 2）經(jīng)監(jiān)理單位和裝置項(xiàng)目部批準(zhǔn)的文明施工措施。
( 3）建筑安裝工程文明施工措施費(fèi)用計(jì)算書(shū)。
3.全面負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)的文明施工管理，并按照要求對(duì)煤制油項(xiàng)目建設(shè)指揮部做出書(shū)面承諾。
4.實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位時(shí)，總承包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理和支配。文明施工措施由分包單位實(shí)施的，應(yīng)與分包單位在分包合同中明確雙方的文明施工措施費(fèi)用的計(jì)取、分配、撥付、時(shí)限和使用管理等內(nèi)容以及各自實(shí)施文明施工措施的范圍。總承包單位必須配合，將分包合同報(bào)到裝置項(xiàng)目部進(jìn)行備案。
5.分包單位提出的文明施工措施，經(jīng)總承包單位及監(jiān)理公司批準(zhǔn)后實(shí)施，總承包單位按照分包合同應(yīng)及時(shí)向分包單位支付文明施工措施費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。
6.負(fù)責(zé)定期或不定期組織承包范圍內(nèi)文明施工檢查，及時(shí)掌握文明施工措施的落實(shí)及費(fèi)用的投入情況，并建立檢查臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及隱患及時(shí)整改。
7.安排專人負(fù)責(zé)文明施工管理工作，隨時(shí)接受監(jiān)理單位、建設(shè)單位的檢查。
8.應(yīng)當(dāng)確保文明施工措施費(fèi)的專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查，隨時(shí)接受監(jiān)理單位、建設(shè)單位的檢查。
9.總承包單位對(duì)文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，并對(duì)分包單位此項(xiàng)費(fèi)用的使用和文明施工管理進(jìn)行監(jiān)督，分包單位應(yīng)對(duì)其分包工程的文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)責(zé)。
10.各單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員對(duì)文明施工措施的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并定期向施工主管部門匯報(bào)該項(xiàng)費(fèi)用的使用情況。
五、檢查與考評(píng)管理
文明施工月度檢查標(biāo)準(zhǔn)按照《文明施工標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；文明施工樣板工地檢查考評(píng)工作采取“月檢查、月評(píng)比，月考核、月兌現(xiàn)”的方式。
“文明施工樣板工地”以裝置項(xiàng)目部為參評(píng)對(duì)象，每月25 日由各項(xiàng)目單位“文明施工樣板工地辦公室”組織，對(duì)裝置項(xiàng)目部進(jìn)行文明施工樣板工地自檢自查工作，每月26 日-27 日由項(xiàng)目公司“文明施工樣板工地辦公室”，組織各有關(guān)單位根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各裝置項(xiàng)目部的“文明施工樣板工地”進(jìn)行綜合驗(yàn)收、評(píng)比、提出整改意見(jiàn)。
要求每月每個(gè)項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)工程必須創(chuàng)建1 個(gè)“文明施工樣板工地”，并于每月28 日將“文明施工樣板工地”評(píng)比結(jié)果報(bào)至煤化工事業(yè)部。
煤化工事業(yè)部將對(duì)各項(xiàng)目評(píng)比的“文明施工樣板工地”進(jìn)行匯總，并進(jìn)行抽檢、復(fù)核、綜合驗(yàn)收，綜合得分第一名的且得分屬于優(yōu)秀的裝置項(xiàng)目部，將被評(píng)為煤化工板塊文明施工樣板工地，并由各項(xiàng)目單位“文明施工樣板工地”辦公室于每月30 日給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、文明施工樣板工地標(biāo)準(zhǔn)
文明施工樣板工地劃分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)：
優(yōu)秀：在文明施工檢查中得分在90 分及以上的工地；
合格：在文明施工檢查中得分在75 及以上，90 分以下的工地；
不合格：在文明施工檢查中得分75 分以下的工地。
凡施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生以下情況之一的，取消文明施工樣板工地創(chuàng)建參與資格:
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生輕傷及以上人身事故的；
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的；
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生施工機(jī)械及設(shè)備一般及以上事故的；
工程出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的；
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生盜竊案件的；
單位工程發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；施工單位管理機(jī)構(gòu)及管理人員不滿足招投標(biāo)文件及合同規(guī)定的的；
因施工原因造成工程嚴(yán)重延期的。
七、獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰
當(dāng)月被評(píng)選為煤化工板塊文明施工樣板工地的，將由煤化工事業(yè)部授予該工地流動(dòng)紅旗。
當(dāng)月被評(píng)為項(xiàng)目公司文明施工樣板工地的，將由項(xiàng)目公司，對(duì)所在裝置項(xiàng)目部績(jī)效考核加3 分，獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理單位3000 元，施工單位10000 元。
評(píng)為不合格文明施工工地，將扣罰其所屬裝置項(xiàng)目部績(jī)效考
核4 分，并扣罰監(jiān)理單4000 元，扣罰施工承包單位15000 元。
