1? 目的? 為加強大慶石化公司（以下簡稱公司）檢維修和工程建設項目承包商的安全環(huán)保管理，預防和減少施工作業(yè)中發(fā)生事故，保護人員和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。

檢維修和工程項目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定

2.1本規(guī)定所稱檢維修和工程建設項目是指：新建、改建、擴建和技術改造項目、裝置設備的檢維修及相關服務項目。相關服務項目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設備拆除等工程。

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2.2本規(guī)定所稱承包商，是指在公司從事服務項目的外來施工隊伍，包括設計方、設備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設承包方、工程監(jiān)理承包方等。

2.3本規(guī)定適用于公司所屬各單位和外來承包商。

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3? 職責

3.1法律部門負責對承包商資質(zhì)的法律審查，并負責合同管理。

3.2各級工程項目管理部門是新建、改建、擴建項目及資本性支出的安全環(huán)保技術措施和隱患治理項目的歸口管理部門，負責組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全風險和環(huán)境因素的識別與評價，制訂削減控制措施，并定期檢查措施落實情況。

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3.3各級設備管理部門是日常檢維修項目及修理費支出安全環(huán)保技術措施和隱患治理項目的歸口管理部門，負責組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全風險和環(huán)境因素的識別與評價，制訂削減控制措施，并定期檢查措施落實情況，對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責。

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3.4各級安全環(huán)保部門負責對承包商安全環(huán)保管理進行監(jiān)督，負責對承包商施工作業(yè)過程中的風險和環(huán)境因素評價及現(xiàn)場安全環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

3.5公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責工程承包商安全資質(zhì)審查。

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4 對承包商的資質(zhì)準入和合同要求

4.1服務項目合同簽訂前，由法律部門、工程項目管理部門、設備管理部門和安全環(huán)保部門對承包商的資質(zhì)進行審查與確認，不能滿足資質(zhì)要求的承包商不準承擔服務項目。

4.2對承包商安全環(huán)保資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容：

①法人代表、項目負責人、安全管理人員必須經(jīng)過省、市級的安全培訓，并經(jīng)考試取得合格證書。

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②承包商資質(zhì)等級證書應具備所從事工程項目的作業(yè)要求，安全資質(zhì)合格證件齊全，符合施工質(zhì)量要求；

③必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度，有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員；

④有可靠的安全環(huán)保保證體系，并提供服務項目安全環(huán)保負責人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機構網(wǎng)絡圖；

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⑤安全設施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護用品能夠滿足從事服務項目的需要；

⑥安全環(huán)保業(yè)績、技術力量、員工人數(shù)以及機械裝備能夠滿足工程項目作業(yè)要求。施工機具、設施符合安全環(huán)保規(guī)范和標準，能夠達到安全施工，污染授控的要求；

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4.3由法律事務部門、服務項目歸口管理部門、安全環(huán)保部門對承包商的合法性、技術水平、營業(yè)能力和經(jīng)營范圍審查確認后，由承包商法定代表人或授權代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級證明書（提交復印件）、單位負責人安全管理資格證書、現(xiàn)場安全環(huán)保負責人安全環(huán)保監(jiān)督管理。

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4.4施工過程中臨時追加的項目，應按程序補簽安全環(huán)保合同和補充安全環(huán)保措施后方可實行。嚴禁未簽安全環(huán)保合同就進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，安全環(huán)保合同到期后不辦理補簽手續(xù)的，項目所在單位有權終止作業(yè)。

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4.5凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務項目，各級安全環(huán)保部門不予進行入廠教育，項目管理部門不得安排施工，審計監(jiān)察部門不予審計，財務部門不予付款。如發(fā)現(xiàn)有不簽安全環(huán)保合同進行施工的現(xiàn)象，對施工單位罰款1000-5000元。

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5　安全環(huán)保教育

5.1公司與承包商簽訂服務項目合同和安全環(huán)保合同，兩個合同生效后，承包商到項目所在單位接受入廠安全環(huán)保教育和考試，由雙方建檔登記，考試成績存檔一年，考試合格后辦理《安全環(huán)保教育合格證》方可進廠。

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5.2承包商各類人員在現(xiàn)場作業(yè)時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關證件，作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無證指揮者和無證作業(yè)者，一律按違章作業(yè)處理，項目所在單位有權停止其作業(yè)。

5.3承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動時，應按本規(guī)定對變動人員進行安全環(huán)保教育。

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6　對承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理

6.1施工承包商在從事進入有限空間作業(yè)、用火作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電時要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項管理規(guī)定。

6.2施工承包商嚴格遵守生產(chǎn)單位的有關安全管理規(guī)定，要全面掌握作業(yè)點的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況，及時辦理安全作業(yè)許可證，嚴格按照審批的施工方案組織施工，不得擅自改變施工方案。

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6.3施工現(xiàn)場的業(yè)主與承包商，要明確分工，密切合作，共同做好檢維修施工全過程的監(jiān)督管理。

6.4承包商應根據(jù)服務項目所在單位在作業(yè)前的安全環(huán)保技術交底，被告知的作業(yè)危險源及重要環(huán)境因素，進行作業(yè)風險和環(huán)境因素的識別和評價。

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6.5承包商在開工前，要按施工總平面圖的布置，安排作業(yè)區(qū)、預制場地、材料堆放場地等。所有布置須經(jīng)工程服務項目的主管部門審核批準。

6.6承包商在施工現(xiàn)場要設有安全警示標志，施工現(xiàn)場危險區(qū)域，如坑、井、溝等必須設置明顯標志，夜間要設有紅燈警示，并做好防護。

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6.7承包商要嚴格實施制定的控制環(huán)境污染的措施。對重要環(huán)境因素，要制定應急預案，并落實應急措施。

6.8承包商在進行用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”，以備檢查。

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6.9承包商進入作業(yè)現(xiàn)場的各類人員必須按規(guī)定著裝，并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動防護用品。

6.10承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門批準不準占用消防通道。

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6.11承包商(的)進入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定到保衛(wèi)部門辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、安裝阻火器，在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況，施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。

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6.12承包商在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故，應積極采取措施，啟動應急預案進行施救，并立即報告項目所在單位，不得隱瞞和私自處理事故。

6.13承包商在作業(yè)期間應文明施工，施工完畢后要及時恢復施工作業(yè)場所原有的環(huán)境面貌，并經(jīng)項目所在單位和項目主管部門進行驗收。

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6.14承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)保檢查，堅持日常檢查和經(jīng)常性的安全環(huán)保檢查，特殊任務作業(yè)必須進行專項安全環(huán)保檢查。

6.15承包商進入公司范圍內(nèi)施工作業(yè)時，必須交納安全環(huán)保風險抵押金1-5萬元。交到公司質(zhì)量安全環(huán)保處，施工結束后，無任何違規(guī)違紀的，安全環(huán)保風險抵押金如數(shù)退還。

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6.14承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)保檢查，堅持日常檢查和經(jīng)常性的安全環(huán)保檢查，特殊任務作業(yè)必須進行專項安全環(huán)保檢查。

6.15承包商進入公司范圍內(nèi)施工作業(yè)時，必須交納安全環(huán)保風險抵押金1-5萬元。交到公司質(zhì)量安全環(huán)保處，施工結束后，無任何違規(guī)違紀的，安全環(huán)保風險抵押金如數(shù)退還。

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6.16承包商在作業(yè)過程中給公司造成設備損壞、財產(chǎn)損失、人員傷害的應負責賠償經(jīng)濟損失，所賠償?shù)慕?jīng)濟損失由公司相關部門確認、落實。

6.17承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故，按“安全環(huán)保合同”的有關條款進行處理。

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7　承包商的違章積分

7.1承包商的違章積分，主要依據(jù)其在施工期間的安全環(huán)保業(yè)績，公司對承包商的安全環(huán)保工作獎懲每100元，則對應積±1分（以書面安全環(huán)保獎懲通知單為準）。

7.2承包商的違章積分每年重新累積一次。

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7.3在一個年度內(nèi)承包商的違章積分累積達-50分時，質(zhì)量安全環(huán)保處將對其通報批評，當違章積分累積達-100分時，將要求其停工進行安全環(huán)保整頓。當違章積分累積達-200分時，將取消其參加公司下一個工程項目的投標資格。當違章積分累積達-500分時，將取消其參加公司所有工程項目的投標資格。

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7.4公司及二級單位工程項目和檢維修項目管理部門在項目招標前，以書面的形式通知公司質(zhì)量安全環(huán)保處提供參加競標的承包商的違章積分情況，并將承包商的違章積分作為評標的主要依據(jù)之一。

8本規(guī)定由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋。

9　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。