一、目的

為加強(qiáng)對(duì)外來(lái)勞務(wù)人員和工程施工的安全管理，防止

各類事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

二、適用范圍

本辦法適用于在我市場(chǎng)從事生產(chǎn)活動(dòng)的勞務(wù)人員及項(xiàng)目、工程承包單位。

三、職責(zé)

1、負(fù)責(zé)招用和項(xiàng)目工程發(fā)包部門應(yīng)對(duì)勞務(wù)人員、承包和施工單位在市場(chǎng)內(nèi)的生產(chǎn)、生活活動(dòng)進(jìn)行安全管理。

2、承包、施工單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位全體人員在市場(chǎng)內(nèi)的生產(chǎn)、生活安全情況負(fù)總責(zé)。

3、安全辦負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)勞務(wù)和施工的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、控制過(guò)程

（1）城內(nèi)用工的管理

用工部門根據(jù)生產(chǎn)需要招工時(shí)，在簽訂用工合同中，必須明確雙方勞動(dòng)保護(hù)方面的責(zé)任，并對(duì)錄用人員的安全管理工作負(fù)責(zé)。對(duì)新錄用的勞動(dòng)者，招工部門必須組織進(jìn)行勞動(dòng)技能教育培訓(xùn)、場(chǎng)紀(jì)場(chǎng)規(guī)教育及三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗，并接受安全管理及檢查、監(jiān)督、考核。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和人員要進(jìn)行安全資格審查；未經(jīng)有關(guān)勞動(dòng)部門認(rèn)可的，不準(zhǔn)與其簽訂相關(guān)項(xiàng)目的承包施工合同。

（2）工程項(xiàng)目發(fā)包的管理

工程項(xiàng)目的發(fā)包部門在與承包單位簽訂合同時(shí)，必須在合同里明確雙方在勞動(dòng)保護(hù)方面的責(zé)任，并對(duì)承包施工單位進(jìn)行必須的安全生產(chǎn)管理和指導(dǎo)。

發(fā)包部門在與承包、施工單位簽訂合同后，必須組織承包施工單位的負(fù)責(zé)人和施工人員接受入廠前的安全環(huán)保教育培訓(xùn)，并與市場(chǎng)簽訂《安全協(xié)議書》，否則不準(zhǔn)入場(chǎng)施工。

承包、施工單位，只有在獲得有效安全資格認(rèn)可的前提下，方可參加相關(guān)項(xiàng)目的投標(biāo)。

承包施工的法人代表，要對(duì)自己?jiǎn)挝患捌淙藛T在市場(chǎng)內(nèi)的施工安全負(fù)責(zé)，要設(shè)置專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位施工中日常的安全管理及與其它施工單位或市場(chǎng)相關(guān)部門的安全協(xié)調(diào)工作，并服從市場(chǎng)管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

承包施工單位及其全體人員，在施工期間，必須無(wú)條件遵守國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、場(chǎng)規(guī)、場(chǎng)紀(jì)、勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。

為保證施工單位安全管理的正常秩序，單項(xiàng)工程一般不準(zhǔn)多單位承包，總承包單位若將工程二次發(fā)包時(shí)，要對(duì)二次承包單位的安全負(fù)責(zé)。二次承包單位同樣要進(jìn)行安全資格審查與辦理有關(guān)審批手續(xù)，否則不準(zhǔn)開(kāi)工，違者嚴(yán)肅追究有關(guān)單位的責(zé)任。

承包施工單位在施工中發(fā)生與其它施工單位在同一處交叉作業(yè)時(shí)，必須事先報(bào)告發(fā)包部門和安全辦，并由發(fā)包部門組織協(xié)調(diào)，與相關(guān)單位簽訂同時(shí)作業(yè)安全、環(huán)保協(xié)議書，制定安全保證措施，負(fù)責(zé)安全保證措施的貫徹落實(shí)，并在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指派專人負(fù)責(zé)安全檢查，確保安全施工，否則不準(zhǔn)施工。

承包施工單位因違反國(guó)家或市場(chǎng)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例等而受到經(jīng)濟(jì)處罰，其罰款金額將由市場(chǎng)財(cái)務(wù)部門從承包工程經(jīng)費(fèi)中扣除。

凡違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重將給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。