為防止高處作業(yè)，特別是（30m以上）高空作業(yè)中墜落事故的發(fā)生，保證施工安全。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和廣東省深圳市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市建設(shè)工程重大危險源管理辦法》的通知深建規(guī)（2007）15號等有關(guān)國家法律、法規(guī)和政府主管部門的有關(guān)文件指示要求，特制定本規(guī)定。

一、 適用范圍：

1、指本企業(yè)中標承攬建筑施工各項目部施工現(xiàn)場，各種登高作業(yè)，如腳手架工程，垂直運輸機械設(shè)備安、拆，外用電梯安裝（分包）工程，臨邊、洞口作業(yè)等。有可能隨時發(fā)生高空（高處）墜落的施工作業(yè)，具體見以下幾種：

○1腳手架上墜落（特別是高架）

○2洞口墜落（預(yù)留洞口、通道口、樓梯口、電梯口俗稱“四口“）

○3臨邊墜落（陽臺周邊、屋面周邊、通道斜道兩側(cè)邊、卸料平臺外側(cè)邊俗稱“五臨邊“）

○4懸空高處作業(yè)墜落

○5屋面作業(yè)墜落

○6落地式梯子

○7外電防護作業(yè)

2、以上不光指的是30m以上的高空作業(yè)，就連距基準面≧2m的有可能墜落的高處進行作業(yè)在內(nèi)均屬于高處或高空作業(yè)。

三、預(yù)防和監(jiān)控措施：

1、依照上述法律、法規(guī)和有關(guān)標準規(guī)定，從事高空（高處）作業(yè)人員，一定要加強高處作業(yè)安全知識教育，特種高處作業(yè)人員一定要經(jīng)主管部門專業(yè)培訓考核合格后持證上崗。

2、高處作業(yè)人員特別是特種高處作業(yè)人員，上崗前，用人單位、項目部一定要對其進行體質(zhì)檢查，如患有恐高癥、高血壓、心臟病、貧血等不得從事高處作業(yè)。

3、高處作業(yè)人員在登高作業(yè)時，一定要做個人衣著整齊、貼身。應(yīng)根據(jù)實際需要正確配戴和使用高處作業(yè)時勞動保護用具用品，不得身負重物登高作業(yè)，盡量做到輕裝登高。

4、高處作業(yè)人員一定要嚴格遵守勞動紀律，不得帶有疲勞過度、精神不振、思想情緒低落和酒后登高操作，定要服從指揮，聽從司號，嚴格執(zhí)行本崗操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

5、強化企業(yè)和項目主要負責人對安全生產(chǎn)全面負責制，各施工項目部認真分析研究、制定施工現(xiàn)場預(yù)防高處墜落的施工組織設(shè)計和專項施工方案。根據(jù)工程分部分項的特點，編制預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，實施針對性安全技術(shù)交底，簽字到位，嚴格控制冒險蠻干，確保安全。

6、編制施工組織設(shè)計、專項施工方案，一定要經(jīng)公司技術(shù)總工，職能科室和分管安全負責人進行審查、審核和審批，報監(jiān)理單位總監(jiān)認可簽證。特別是30m以上的高處作業(yè)專項施工方案，一定要經(jīng)專家組論證，確認是否符合施工現(xiàn)場的安全需要，是否具有針對性。嚴格執(zhí)行專家組論證、審查意見，并作為此方案的附件資料，納入重大危險源管理臺帳。

7、加強對施工現(xiàn)場重大危險源的監(jiān)督檢查，公司成立專項檢查小組，分上半月和下半月兩次。項目部每周要組織檢查一次，做好檢查、驗收、評分記錄，作為年終考核依據(jù)。

8、各施工現(xiàn)場在進出入口顯著位置掛牌施工，要將重大危險源的名稱、預(yù)計出現(xiàn)時段、危險因素、控制措施、項目部責任人公示民眾，做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

9、加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的管理，各項目部要在公司安全生產(chǎn)，事故應(yīng)急救援預(yù)案的統(tǒng)一決定下制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案措施。規(guī)范安全事故應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，做到預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。實施常態(tài)下的風險評估，物資儲備，資金充足。隊伍建設(shè)，裝備完善，預(yù)案演練等工作。提高施工現(xiàn)場安全事故救援、救助、救護人員的急救方法，識別分析能力，及時有效地搶救傷員，最大限度地減少人員傷亡，財產(chǎn)損失，維護廣大職工的生命安全和社會穩(wěn)定。

10、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月底定項檢查各項目部安全生產(chǎn)資金投入和動用臺帳。如有不正動支情況，將按《南利公司安全生產(chǎn)考評獎懲制度》從嚴處理。

四、施工過程預(yù)防監(jiān)控特點：

1、腳手架搭設(shè)要符合規(guī)范要求，應(yīng)按專項施工方案和技術(shù)交底進行施工，鋪平腳手板，不得有探頭板，防護欄要按規(guī)定綁扎牢固，張掛密目式安全網(wǎng)，均布荷載不得超過250kg/㎡。認真檢查驗收腳手架鋼管、構(gòu)配件材質(zhì)，大小橫桿搭設(shè)、連墻件和剪刀撐布設(shè)是否符合要求。嚴防腳踩探頭板，走動時踩空、拌、滑、跌，操作時彎腰，轉(zhuǎn)身時不慎碰撞桿件等身體失去平衡，坐在欄桿和架子上休息，打鬧，站在樣桿上操作，操作層下未未鋪安全防護層等不安全情況發(fā)生。

2、洞口要設(shè)有效的防護措施（蓋板、圍欄、安全網(wǎng)）如有損壞或移動應(yīng)及時修復(fù)，嚴禁擅自移位、拆除。在洞口邊操作要小心，不應(yīng)背朝洞口操作，不得在洞口邊休息、打鬧或跨越洞口，不得在洞口蓋板上行走。施工作業(yè)場所，凡洞口、臨邊處應(yīng)掛設(shè)醒目的安全警示標牌。

3、懸空高處作業(yè)，要加強施工計劃安排和各工種配合，盡量減少和避免進行懸空作業(yè)。確需懸空作業(yè)時，作業(yè)人員要加倍小心避免用力過猛，身體失穩(wěn)；懸空作業(yè)安全防護設(shè)施一定要安全可靠，作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋，同時要正確使用安全帶；嚴禁有病或疲勞過度、精神不振等人員從事高空作業(yè)。

4、在屋面或檐口邊作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)穿軟底防滑鞋；屋面坡度大于25°應(yīng)采取防滑措施；在屋面作業(yè)不能背向檐口移動；使用外腳手架做防護設(shè)施，外排立桿應(yīng)高出檐口1.2m,檐口四周應(yīng)全封閉，并掛號安全網(wǎng)，檐口外架應(yīng)滿鋪腳手板；沒有使用外腳手架的，應(yīng)在屋檐下方設(shè)安全網(wǎng)，封閉護欄。

5、使用登高和梯子時，單梯只許上1人操作，支設(shè)角度以60°-70°為宜，梯子下腳要采取防滑保護，支設(shè)人字梯時，兩梯夾角應(yīng)保持40°，同時兩梯要牢固，移動梯子時梯子上不得站人。使用高凳時，單凳只準站1人，雙凳支開后，兩凳間距不得超過3m。如使用較高的梯子和高凳時，還應(yīng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全設(shè)施。

6、不準在六級強風或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)，特別是30m以上的高空作業(yè)，使人心懸。夜間施工照明光線不足，不得從事懸空作業(yè)。另外，還必須做好高處作業(yè)過程中的安全檢查，如發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)，要及時加以排除，使之達到安全要求，從而控制高處墜落事故發(fā)生。

7、外電線路架設(shè)防護：一定要符合JGJ46-2012《規(guī)范》中臨時用電規(guī)范規(guī)定實施，確保安全。