第一章 總則

第一條 為了加強林木保護和管理，充分發(fā)揮其生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，促進本市經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國防沙治沙法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事林木的保護和管理活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱林木是指天然次生林、人工林及其林下植被和宜林地植被。

第三條 林木保護管理堅持“因地制宜、分類實施、保護優(yōu)先”的原則。

第四條 市和旗縣區(qū)人民政府林木保護行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)的林木保護和管理工作。

農(nóng)牧業(yè)、水務、環(huán)保、建設等部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好有關(guān)的林木保護和管理工作。

第五條 公民對亂砍濫伐、牲畜毀林等破壞林木的行為，有監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。

第二章 保護和管理

第六條 大青山南部平原區(qū)和北部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)實行全面禁牧，牲畜舍飼圈養(yǎng)。

大青山、烏拉山山體內(nèi)的國有林場（站）經(jīng)營區(qū)，實行封山育林，禁止放牧。

第七條 森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制。

每年10月15日至次年5月31日為防火期。防火期內(nèi)，禁止任何單位和個人擅自進入林區(qū)、苗圃、果園、林帶和林業(yè)生態(tài)工程項目區(qū)等重點區(qū)域和地帶用火。確需用火的，按規(guī)定辦理用火許可證。

市和旗縣區(qū)人民政府林木保護行政主管部門，應當加強對出入林區(qū)、苗圃、果園、林帶和林業(yè)生態(tài)工程項目區(qū)人員的管理，及時清理閑散人員，發(fā)現(xiàn)隱患，立即排除。

駐地武警森林部隊要加強訓練，嚴陣以待，遇有火情，迅速出擊，及時撲救。

第八條 市和旗縣區(qū)人民政府林木保護行政主管部門，應當做好林木病蟲害測報、防治和檢疫工作。

出圃苗木應當進行檢疫。任何單位和個人不得將未經(jīng)林木病蟲害檢疫機構(gòu)檢疫的苗木調(diào)入或調(diào)出本市。

第九條 禁止毀林開墾、采石、采砂、采礦、取土以及其他破壞植被的行為。確需在林地上進行開墾、采石。采砂、采礦、取土等活動，應當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并繳納森林植被恢復費。繳納標準按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

返還的森林植被恢復費應當用于生態(tài)建設。

第三章 管護隊伍

第十條 市和旗縣區(qū)人民政府應當建立林木管護隊伍，健全管護網(wǎng)絡，制定管護制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木應當建立護林隊伍；村嘎查應當配備護林員；國有林場要嚴格核定護林員，實行護林責任制。

護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為；對造成森林資源破壞的，護林員有權(quán)要求當?shù)赜嘘P(guān)部門處理。

護林員在履行職責時，受法律保護。

第十一條 各級森林公安機關(guān)是林木保護的專職執(zhí)法隊伍。其主要職責是：負責本轄區(qū)內(nèi)林木資源的保護和森林草原防火，查處各類涉林案件，監(jiān)督、指導、檢查各級護林隊伍的工作。

第十二條 駐地武警森林部隊是承擔森林防火、滅火任務的專職隊伍，協(xié)同森林公安機關(guān)共同履行保護林木的職責。

第十三條 各級財政部門應當將林木管護經(jīng)費列入年度財政預算，足額撥付。

林木保護行政主管部門應當保障林木管護經(jīng)費?？顚Ｓ谩?/p>

第四章 法律責任

第十四條 經(jīng)縣級以上人民政府確權(quán)認定的公益林，其所有者或者經(jīng)營者，對林木保護經(jīng)營不力，導致林木和林地植被退化、破壞，發(fā)生重大毀林案件的，由市和旗縣區(qū)人民政府林木保護行政主管部門酌情減少或者停發(fā)森林生態(tài)效益補償費；情節(jié)嚴重的，可處以所獲森林生態(tài)效益補償費1倍以下，總額不超過15000元的罰款。

第十五條 違反本辦法第六條禁牧規(guī)定的，由市和旗縣區(qū)人民政府林木保護行政主管部門責令停止違法行為，對畜主處以大畜每頭300元，小畜每只20元，總額不超過5000元的罰款；對放牧人員處以100元以上500元以下的罰款。

第十六條 違反本辦法第九條規(guī)定，致使林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國森林法》第四十四條的規(guī)定予以處罰；未造成林木毀壞的，依照《中華人民共和國森林法實施條例》的規(guī)定，由市和旗縣區(qū)人民政府林木保護行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

第五章 附則

第十七條 本辦法自2006年1月1日起施行。