第一章? 總 則
第一條? 為規(guī)范河南高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理考核工作,提高考核的科學(xué)性,全面掌握項目安全監(jiān)管情況和安全動態(tài),進一步強化參建各方的安全意識,深入貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,根據(jù)現(xiàn)行《公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合《河南高速公路建設(shè)項目工程安全管理辦法》和《河南高速公路建設(shè)項目安全質(zhì)量獎懲辦法》等制定本考核實施細則,促進高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理工作,努力實現(xiàn)中城建集團和高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理目標。確保高速公路項目建設(shè)的順利實施。
第二條? 本實施細則適用于河南高速公路建設(shè)有限公司(以下簡稱項目公司或業(yè)主)組織的高速公路安全生產(chǎn)目標考核及日常檢查活動。
第三條? 考核依據(jù)
(一)國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)高速公路工程生產(chǎn)安全法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程、強制性條文;
(三)地方性管理條例、辦法;
(四)項目設(shè)計文件、合同文件及相關(guān)管理辦法。
第四條? 考核工作堅持“嚴肅、科學(xué)、客觀、公正”的原則??己顺蓡T應(yīng)自覺遵守各項廉政規(guī)定。
第二章? 檢查考核方式和內(nèi)容
第五條? 項目公司安全生產(chǎn)目標考核實行考核組負責(zé)制,考核組由項目公司組織相關(guān)人員組成??己私M成員對考核記錄及結(jié)論署名并負責(zé),考核組負責(zé)人對考核的綜合結(jié)論署名并負責(zé)。
第六條? 考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行??己酥饕菍Ω咚俟讽椖拷ㄔO(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和安全生產(chǎn)管理情況進行檢查,包括高速項目各施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)保證體系、內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理等情況。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容及考核評分表(見附件)。
第三章? 考核要求
第七條? 項目公司按季度、半年及全年對高速公路項目進行考核,同時采取日常不定期檢查的方式對項目進行巡視或?qū)m棛z查,檢查結(jié)果作為季度、半年及全年考核結(jié)果的組成部分。項目公司按照《河南高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法》、《河南高速公路建設(shè)項目安全質(zhì)量獎懲辦法》、《河南高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)經(jīng)費管理辦法》和本細則的要求對總承包項目部及所屬各工區(qū)、拌和站、梁場和各監(jiān)理辦、駐地辦進行檢查考核。
第八條? 季度、半年度考核總分值各為100分,半年度總得分以兩個季度得分的平均值。質(zhì)量檢查評比分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級;檢查匯總評比滿分100分。90分及其以上(含90分)為優(yōu)良,90分以下~75分(含75分)為合格,低于75分為不合格。
第九條? 考核工作程序
(一)被考核單位匯報工程安全生產(chǎn)管理情況;
(二)對被考核單位內(nèi)業(yè)資料、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進行檢查;
(三)考核組評議并對考核項目的安全生產(chǎn)狀況進行評價;
(四)考核組向被考核單位反饋意見。
第十條? 被考核單位應(yīng)向考核組提交書面匯報材料,應(yīng)包括項目安全生產(chǎn)管理基本情況,各級管理部門組織的各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患及整改落實情況等內(nèi)容。
第四章? 考核結(jié)果處理
第十一條? 考核組應(yīng)對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向被考核單位反饋意見,提出整改要求及建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患時,責(zé)令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工,由監(jiān)理辦負責(zé)組織整改,整改合格后方可復(fù)工,項目公司負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
第十二條? 考核結(jié)果,一般應(yīng)按照《河南高速公路建設(shè)項目安全質(zhì)量獎懲辦法》檢查評比進行獎罰處理。如項目公司對當次檢查評比考核有另行規(guī)定的,應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行。
第十三條? 考核與公路施工企業(yè)信用評價和監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)合進行,考核結(jié)果作為信用評價的依據(jù)。
第十四條? 安全生產(chǎn)考核資料應(yīng)由專人整理、歸檔,并接受上級主管部門查閱??己速Y料包括考核記錄、考核意見、考核結(jié)果、整改回復(fù)以及必要的聲像資料等。
第五章 日常檢查及罰則
第十五條? 日常檢查方式及內(nèi)容
(一)檢查方式采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、等方式,按《河南高速公路建設(shè)項目工程安全考核評分表》及《高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)處罰細則》規(guī)定的項目進行檢查或抽查。
(二)檢查內(nèi)容包括:
1、安全管理辦法制度及落實情況。
2、安全生產(chǎn)保證體系建立運行情況。
3、安全管理措施執(zhí)行情況
4、三類安全管理人員和特種工持證上崗情況。
5、平安工地建設(shè)活動開展情況。
6、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。
7、安全專項施工方案、安全經(jīng)費投入及使用情況。
8、各級安全生產(chǎn)目標責(zé)任書、安全教育、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等相關(guān)內(nèi)業(yè)資料方面。
9、施工現(xiàn)場主要檢查:預(yù)制場、路基、隧道、結(jié)構(gòu)物、拌和站等施工現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標志標牌、安全防護、臨時用電、文明施工、專職安全管理人員、爆破作業(yè)人員、隧道預(yù)控及監(jiān)控設(shè)備等情況。
第十六條? 對檢查中發(fā)現(xiàn)的參建單位安全違規(guī)行為、安全生產(chǎn)一般問題及隱患按《安全生產(chǎn)處罰細則》中的規(guī)定進行經(jīng)濟處罰,存在嚴重安全問題和隱患及一般和較大安全事故按安全事故類別進行處理,對相關(guān)單位和責(zé)任人進行全線通報批評,并將其違約行為在信用評價管理系統(tǒng)中予以記錄。發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故按照國家有關(guān)規(guī)定程序上報調(diào)查處理。
第十七條? 各責(zé)任單位要認真對存在的安全問題和隱患進行整改,將整改情況報監(jiān)理核實后,監(jiān)理應(yīng)將整改結(jié)果及時反饋項目公司核備。如果責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)未完成整改或整改資料不閉合,將加重處罰。
第六章? 附 則
第十八條? 本《實施細則》未盡事宜按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及河南省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本《細則》如與國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、河南省有關(guān)規(guī)定及合同有不一致的地方,依照后者為準執(zhí)行。
第十九條 本《實施細則》自發(fā)布規(guī)定施行之日起執(zhí)行,由河南高速公路建設(shè)有限公司負責(zé)解釋。
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