第一章 總則
第一條? 為進一步規(guī)范第三方質(zhì)量安全巡查，強化工程質(zhì)量和安全
生產(chǎn)管理，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管
理條例》等法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。
　第二條? 本規(guī)定所指第三方質(zhì)量安全巡查（以下簡稱第三方巡查），系指受市重點局委托的第三方巡查單位，對工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)情況獨立開展全過程巡查的行為。
第三條? 本規(guī)定適用市重點局組織實施的所有項目。
? 第二章 工作流程
第四條? 第三方巡查單位通過招標(biāo)方式選定。
第五條? 綜合協(xié)調(diào)處與第三方巡查單位簽訂巡查服務(wù)協(xié)議，并對第三方巡查單位履約情況進行監(jiān)督管理，內(nèi)容包括第三方巡查單位的人員到崗、巡查方案編制、巡查措施落實，以及巡查成果質(zhì)量等相
關(guān)情況。
　　第六條? 項目管理處在施工招標(biāo)完成后3日內(nèi)，將項目施工圖紙、初步設(shè)計概算批復(fù)送交綜合協(xié)調(diào)處；15日內(nèi)將審批后的施工組織設(shè)計、各專項施工方案、監(jiān)理大綱及各專項監(jiān)理方案、第三方檢測方案等送交綜合協(xié)調(diào)處。以上資料由綜合協(xié)調(diào)處匯總后交第三方巡查單位。
　　第七條? 第三方巡查單位在收到上述資料后5日內(nèi)，編制完成《第三方巡查方案》。
　　第八條? 項目管理處處長在收到《第三方巡查方案》后2日內(nèi)完成方案審核，并交綜合協(xié)調(diào)處處長審批。
　　第九條? 《第三方巡查方案》審批通過后3日內(nèi)，由綜合協(xié)調(diào)處牽頭組織第三方巡查單位對項目巡查進行交底，被交底人員包括項目管理處處長、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、施工單位、第三方檢測單位等相關(guān)人員。
　　第十條? 項目管理處處長每周一上午將《巡查計劃表》（需明確巡查部位和內(nèi)容）交綜合協(xié)調(diào)處，第三方巡查單位按照巡查計劃表開展巡查工作。
　　第十一條? 第三方巡查單位要求于巡查當(dāng)日出具巡查報告，送交項目管理處處長，并報綜合協(xié)調(diào)處備案；項目管理處處長根據(jù)巡查報告，現(xiàn)場提出處理意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審批后實施。
　　第十二條? 項目管理處按照審批后的處理意見督促整改，并將整改結(jié)果報局領(lǐng)導(dǎo)。整改完成后2日內(nèi)，項目管理處將處理意見和整改結(jié)果報綜合協(xié)調(diào)處存檔。
　　第十三條? 項目竣工驗收合格后5日內(nèi)，第三方巡查單位編制完成項目巡查工作總結(jié)。綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)收集項目巡查報告、處理意見、整改結(jié)果、復(fù)查報告，以及巡查工作總結(jié)等過程資料，并整理歸檔。
　　第十四條? 綜合協(xié)調(diào)處組織召開市重點局月度質(zhì)量安全通報會，通報當(dāng)月巡查情況，部署下一階段巡查工作。???
　　第十五條? 項目管理處對每月在建項目檢查情況（含第三方巡查、半月安全生產(chǎn)檢查、處室自查等）匯總后，以局文件形式向相關(guān)施工、監(jiān)理、第三方檢測企業(yè)總部通報。
　　第十六條? 局分管領(lǐng)導(dǎo)每季度主持召開在建項目質(zhì)量安全檢查通報會。
　　?????? 第三章 巡查要求
　　第十七條? 第三方巡查小組成員原則上不少于8人，巡查小組組長、副組長必須具有高級技術(shù)職稱，其他成員應(yīng)具有中級及以上技術(shù)職稱，且安全工程師不少于2人（至少1人為國家注冊安全工程師）。第三方巡查小組成員專業(yè)搭配要求如下：
　　市政路橋項目，小組成員應(yīng)包含土建（市政路橋）、機械、電氣等專業(yè)人員；
　　水環(huán)境治理項目，小組成員應(yīng)包含土建、給排水、機電等專業(yè)人員；
　　公益性房建項目，小組成員應(yīng)包含工民建、給排水、電氣、自控等專業(yè)人員。
　　第十八條? 巡查頻率原則上每個項目每周不得少于1次，基本要求如下：
　　1.工程投資為3億及以上的項目，巡查頻率不得少于12次/項目；
　　2.工程投資為1-3億的項目，巡查頻率不得少于10次/項目；
　　3.工程投資為0.5-1億的項目，巡查頻率不得少于8次/項目；
　　4.工程投資為0.1-0.5億的項目，巡查頻率不得少于5次/項目；
　　5.工程投資為1000萬以下的項目，巡查頻率不得少于3次/項目。
　　
??????? 第四章 巡查內(nèi)容
　　第十九條? 巡查內(nèi)容分內(nèi)業(yè)資料檢查和外業(yè)實體巡查。重點檢查各參建主體（監(jiān)理、施工、第三方檢測等單位）的質(zhì)量安全履責(zé)行為。
　?。ㄒ唬﹥?nèi)業(yè)資料檢查
　　1.監(jiān)理部、施工單位項目部質(zhì)量安全組織機構(gòu)、管理制度建立情況。
　　2.項目施工方案以及應(yīng)急預(yù)案編制情況，監(jiān)理單位對方案的審批情況。
　　3.施工單位安全生產(chǎn)及日常安全教育培訓(xùn)資料；定期檢查或抽檢工程質(zhì)量資料，包括工程資料的真實性、完整性、規(guī)范性和合法性。
　　4.項目所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備的產(chǎn)品合格證及出廠證明等資質(zhì)材料。
　?。ǘ┩鈽I(yè)實體巡查
　　1.現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理人員在崗情況。
　　2.施工圖、施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨笀?zhí)行情況。
　　3.監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理和現(xiàn)場質(zhì)量安全控制情況，關(guān)鍵部位和隱蔽工程旁站情況，施工工序質(zhì)量檢查情況。
　　4.進場原材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備質(zhì)量情況是否滿足設(shè)計要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。
　　5.現(xiàn)場安全文明施工，以及生活區(qū)衛(wèi)生安全等情況。
　　6.工程試驗檢測情況，包括試驗檢測設(shè)備是否合格，試驗方法是否規(guī)范，試驗檢測頻率是否符合有關(guān)規(guī)定。
　　7.工程施工質(zhì)量或進場材料如有疑議，應(yīng)委托第三方檢測單位補充檢測。
　　
　　第五章 處理措施
　　第二十條? 第三方巡查人員無相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書，要求其支付違約金10000元/人次；擅自變更巡查小組成員或巡查人員缺崗不到位，要求其支付違約金2000元/人次；擅自更換巡查組長等主要管理人員，要求其支付違約金20000元/人次。累計發(fā)現(xiàn)三次以上情況，解除巡查服務(wù)協(xié)議。
　　第二十一條? 第三方巡查小組須嚴(yán)格按照巡查方案開展巡查。巡查頻率不足、巡查報告未及時上報、職責(zé)缺位或未能發(fā)現(xiàn)明顯重大質(zhì)量安全隱患，要求其支付違約金10000元/次。
　　第二十二條? 針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，項目管理處處長依據(jù)《合肥市重點局質(zhì)量安全違約金支付標(biāo)準(zhǔn)》，以及相關(guān)合同文件，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。
　　第二十三條 監(jiān)理單位需支付的質(zhì)量安全違約金額原則上為施工單位的貳倍。若監(jiān)理單位已完成下發(fā)有針對性的監(jiān)理通知單、及時向業(yè)主報告、采取相關(guān)有效的督促整改措施等工作，可相應(yīng)免責(zé)。
　　第二十四條 對屢次出現(xiàn)相同或相似問題以及惡意偷工減料行為的責(zé)任單位，在《合肥市重點局質(zhì)量安全違約金支付標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，根據(jù)違法違規(guī)成本和不當(dāng)?shù)美~，要求其加倍支付違約金。
　　對于重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患，將視情對責(zé)任單位予以重處。
　　第二十五條? 加強與市城鄉(xiāng)建委、市招管局、市安監(jiān)局等部門聯(lián)動，綜合采用要求支付違約金、通報批評、記不良記錄、列入大建設(shè)黑名單、媒體曝光、限制投標(biāo)等手段嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位。
　　第二十六條? 項目管理處和綜合協(xié)調(diào)處第三方巡查履責(zé)行為納入年度考核內(nèi)容。因履責(zé)不到位造成較大質(zhì)量問題和安全生產(chǎn)事故發(fā)生，取消處室及個人當(dāng)年評先評優(yōu)資格；項目管理處處長作公開檢討。
　　第二十七條? 分管領(lǐng)導(dǎo)對在建項目質(zhì)量安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌部署質(zhì)量安全管理工作，并督查整改落實情況。對存在較大質(zhì)量安全隱患，整改不到位、不及時的項目，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時約談施工、監(jiān)理等單位主要負(fù)責(zé)人或法定代表人，并對相關(guān)責(zé)任單位和人員進行嚴(yán)肅處理。
　　第二十八條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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