1 基本要求
        1.1  高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米），有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。
        1.2  社區(qū)（后勤）板塊涉及的高處作業(yè)主要包括但不限于：路燈檢（維）修、樓頂（屋面）維修、多層建筑外墻粉刷（維修）、雨搭清理、玻璃幕墻清洗、高大樹(shù)木修剪等作業(yè)。
        1.3　按照“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，安排高處作業(yè)項(xiàng)目的主管部門或單位，為高處作業(yè)管理的責(zé)任部門；負(fù)責(zé)高處作業(yè)項(xiàng)目的組織、方案審核、安全措施確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急救援以及作業(yè)過(guò)程安全監(jiān)督的單位為施工組織單位；安全監(jiān)管部門為高處作業(yè)安全監(jiān)督部門。
        1.4　各單位應(yīng)制定本單位高處作業(yè)實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。
        1.5  各單位每年至少開(kāi)展一次高處作業(yè)隱患排查，對(duì)本單位高處作業(yè)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，二級(jí)安全監(jiān)管部門、高處作業(yè)的責(zé)任部門、施工組織單位分別建立健全高處作業(yè)安全管理制度和臺(tái)賬，明確高處作業(yè)的種類、作業(yè)內(nèi)容等，對(duì)各環(huán)節(jié)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行危害分析并制定針對(duì)性防范措施。
        1.6　高處作業(yè)施工組織單位以及施工作業(yè)單位，應(yīng)健全相關(guān)高處作業(yè)資料和記錄。
        1.7  施工組織單位組織對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員等，進(jìn)行針對(duì)性安全培訓(xùn)教育，并留存培訓(xùn)記錄，內(nèi)容包括但不限于：高處作業(yè)危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施，高處作業(yè)安全操作規(guī)程，勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。
        1.8  進(jìn)行15米（含15米）以上的高處作業(yè)，應(yīng)辦理“中國(guó)石化高處作業(yè)許可證”（詳見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱許可證）。凡經(jīng)高處作業(yè)特殊崗位培訓(xùn)合格的持證人員（如：供電線路外線工、承包商架子工、塔吊工等），在正式巡檢路線進(jìn)行正常高處檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、塔吊作業(yè)時(shí)不需辦理高處作業(yè)許可證。
        1.9  高處作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
        2 項(xiàng)目立項(xiàng)
        2.1  需要進(jìn)行高處作業(yè)的單位在作業(yè)前，先向責(zé)任部門提交高處作業(yè)立項(xiàng)申請(qǐng)。
        2.2  責(zé)任部門安排技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查，確認(rèn)后，確定項(xiàng)目立項(xiàng)。選擇確定具有施工能力和合格資質(zhì)的施工隊(duì)伍。
        2.3  責(zé)任部門交由施工組織單位組織施工。
        3  施工單位的錄用
        3．1　施工隊(duì)伍的審查
        3.1.1　責(zé)任部門負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審核，確定施工隊(duì)伍，審核合格后報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門備案。
        3.2　審查內(nèi)容至少包括以下內(nèi)容：
        3.2.1  施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、勝利油田承包商安全資格證、相應(yīng)的施工資質(zhì)，法人、安全負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證書。
        3.2.2  施工單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，高處作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全防護(hù)措施等情況。
        3.2.3  施工單位高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督人和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄。
        3.3  施工單位進(jìn)行高處作業(yè)前，施工組織單位應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂專門的安全協(xié)議，明確甲乙雙方安全責(zé)任。對(duì)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底，雙方簽字確認(rèn)。存在多個(gè)施工單位時(shí)，施工組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
        4 施工前準(zhǔn)備
        4.1  施工組織單位應(yīng)與施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)書面技術(shù)交底。施工組織單位組織專業(yè)技術(shù)人員會(huì)同施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人、技術(shù)人員等，對(duì)高處作業(yè)設(shè)備、設(shè)施安全性能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)高處作業(yè)內(nèi)容、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全規(guī)程、緊急情況下的應(yīng)急措施和救護(hù)方法，以及工作環(huán)境條件等進(jìn)行書面交底，雙方簽字確認(rèn)并保留記錄。
        4.2  施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)書面技術(shù)交底情況，針對(duì)作業(yè)過(guò)程危險(xiǎn)有害因素編制施工組織方案（作業(yè)指導(dǎo)書）和應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急預(yù)案主要包括作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的應(yīng)急措施、逃生路線和救護(hù)方法，監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施），由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)，報(bào)施工組織單位審批。
        4.3  施工組織單位組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施，并簽字確認(rèn)。
        4.4  施工單位應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)內(nèi)容、工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素告知，對(duì)安全技術(shù)規(guī)程、安全防護(hù)要求、安全器材使用和應(yīng)急處理方法等進(jìn)行書面交底和安全教育培訓(xùn)。書面交底和安全培訓(xùn)記錄應(yīng)由施工作業(yè)人員、施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督簽字后留存?zhèn)浒?。未?jīng)培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)?shù)怯浻行ёC件號(hào)。
        4.5  施工單位應(yīng)為作業(yè)人員配備安全可靠的設(shè)備機(jī)具和勞動(dòng)防護(hù)用品，防護(hù)用品包括但不限于安全帶、安全繩、安全帽等。
        4.6  施工單位高處作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員條件進(jìn)行審查確認(rèn)。
        4.6.1  凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適合高處作業(yè)疾患的人員，不得從事高處作業(yè)。
        4.6.2  作業(yè)人員應(yīng)熟悉高處作業(yè)有關(guān)安全知識(shí)，掌握操作技能，熟知應(yīng)急措施。
        5 許可證辦理程序
        5.1  進(jìn)行15米（含15米）以上的高處作業(yè)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定》，到項(xiàng)目責(zé)任部門申請(qǐng)辦理《中石化高處作業(yè)許可證》。
        5.2  《中石化高處作業(yè)許可證》安全措施確認(rèn)。施工單位負(fù)責(zé)人、施工組織單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施工組織單位負(fù)責(zé)人，對(duì)高處作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后，簽發(fā)許可證。持有經(jīng)審批同意，有效的許可證方可進(jìn)行15米以上（含15米）高處作業(yè)。
        5.3  許可證一式兩聯(lián)，施工組織單位留存第一聯(lián)，施工單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人持有第二聯(lián)。
        5.4  許可證中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫，其他人不得代簽，作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人姓名應(yīng)與許可證的相符。
        5.5  許可證是進(jìn)行高處作業(yè)的依據(jù)，不得涂改；如確需修改時(shí)，應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)。
        5.6  許可證的有效期為作業(yè)項(xiàng)目一個(gè)周期。當(dāng)作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對(duì)環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，需要重新辦理許可證。
        6  作業(yè)過(guò)程監(jiān)管
        6.1  施工前參照《高處作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，按照高處作業(yè)的級(jí)別及可能墜落半徑，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)和隔離區(qū)域，避免無(wú)關(guān)人員靠近，防止墜物傷人。
        6.1.1  一級(jí)高處作業(yè)：當(dāng)高度H=2m～5m時(shí)，隔離半徑R≥3m；
        6.1.2  二級(jí)高處作業(yè)：當(dāng)高度H=5m～15m時(shí)，隔離半徑R≥4m；
        6.1.3  三級(jí)高處作業(yè)：當(dāng)高度H=15m～30m時(shí)，隔離半徑R≥5m；
        6.1.4  特級(jí)高處作業(yè)：當(dāng)高度H>30m時(shí)，隔離半徑R≥6m。
        6.2  施工單位應(yīng)指派至少一名監(jiān)護(hù)人，對(duì)高處作業(yè)全過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)（位號(hào)）、時(shí)間和作業(yè)要求，對(duì)施工方案和應(yīng)急措施全面掌握，熟知作業(yè)中的危害因素和許可證中的安全措施，時(shí)刻與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，確保作業(yè)人員處于安全狀態(tài)。
        6.3  施工組織單位應(yīng)指派至少一名監(jiān)督人，按照“兩特”作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班要求，對(duì)高處作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
        6.4  安全監(jiān)管部門對(duì)高處作業(yè)過(guò)程進(jìn)行督查。
        6.5  高處作業(yè)人員應(yīng)使用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶，安全帶應(yīng)系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空。安全帶應(yīng)高掛低用。在進(jìn)行高處移動(dòng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置便于移動(dòng)作業(yè)人員系掛安全帶的安全繩。
        6.6  勞動(dòng)保護(hù)服裝應(yīng)符合高處作業(yè)要求。作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴與高處作業(yè)相符合的安全帽、安全帶、安全繩等。禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋進(jìn)行高處作業(yè)。
        6.7  高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)。工具在使用時(shí)應(yīng)系有安全繩，不用時(shí)應(yīng)放入工具套（袋）內(nèi)。在同一墜落方向上，一般不得進(jìn)行上下交叉作業(yè)。確需進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層，其中對(duì)于墜落高度超過(guò)24米的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層安全防護(hù)。
        6.8  高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè)，不得在高處休息。在石棉板、瓦棱板等輕型材料上方作業(yè)時(shí)，必須鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定。
        6.9  高處作業(yè)應(yīng)使用符合安全要求、并經(jīng)雙方驗(yàn)收合格的腳手架。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
        6.10  供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等應(yīng)完好，高處作業(yè)人員上下時(shí)手中不得持物。
        6.11  在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪、設(shè)備的場(chǎng)合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，也應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。
        6.12  遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象條件（如六級(jí)風(fēng)以上、雷電、暴雨、大霧等）時(shí)，嚴(yán)禁露天高處作業(yè)。
        6.13  對(duì)違反本規(guī)定強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級(jí)報(bào)告。
        6.14  在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)情況異?；蜃鳂I(yè)人員感到不適等情況，監(jiān)護(hù)人應(yīng)發(fā)出信號(hào)，并迅速組織撤離現(xiàn)場(chǎng)。
        6.15  對(duì)違章作業(yè)行為，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，施工組織單位監(jiān)督人員下達(dá)書面停止施工指令 。不聽(tīng)勸阻者，應(yīng)立即報(bào)告給上級(jí)主管部門，按油田有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
        7  完工驗(yàn)收
        7.1  高處作業(yè)完工后，施工單位和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人清點(diǎn)作業(yè)人員，確保與施工前人員相符。
        7.2  施工單位要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、工具、物料等進(jìn)行清理，恢復(fù)相關(guān)的工作現(xiàn)場(chǎng)。
        7.3  高處作業(yè)完工后，施工單位和施工組織單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，在許可證完工驗(yàn)收欄中簽字確認(rèn)后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。
        8  資料歸檔
        8.1  高處作業(yè)的責(zé)任部門建立高處作業(yè)管理檔案，對(duì)高處作業(yè)安全管理協(xié)議、施工方案、安全措施、技術(shù)交底、教育培訓(xùn)、高處許可證等內(nèi)容進(jìn)行留存?zhèn)洳椤?br />         8.2  本規(guī)范未盡事宜，執(zhí)行《中國(guó)石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定》相關(guān)要求。