為嚴(yán)格貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評價(jià)工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔679〕號）文件精神，認(rèn)真開展“平安工地”考核評價(jià)，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制訂本制度。
一、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及范圍
（一）考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。
（二）總監(jiān)辦、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)開展“平安工地”考核評價(jià)工作。
二、考核評價(jià)程序
（一）考核評價(jià)遵循“分級管理”的原則總監(jiān)辦負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)理部“平安工地”考核評價(jià)工作的指導(dǎo)，對考核評價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、公示和抽查，對不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目掛牌督辦，督促落實(shí)整改?？己嗽u價(jià)分為示范、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級。
（二）工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)辦應(yīng)按照《通知》規(guī)定內(nèi)容，認(rèn)真組織開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件核查，提出核查意見，并向負(fù)責(zé)主管的業(yè)主、總監(jiān)辦備案。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)條件不滿足要求的工程項(xiàng)目開工建設(shè)。
（三）工程項(xiàng)目施工期間，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照《通知》，結(jié)合日常安全檢查，開展“平安工地”考核評價(jià)工作。
（四）工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收前，總監(jiān)辦應(yīng)按照《通知》，組織開展工程項(xiàng)目“平安工地”考核評價(jià)，提出工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理狀況的考核評價(jià)意見，將各項(xiàng)目部的考核評價(jià)結(jié)果上報(bào)業(yè)主、總監(jiān)辦備案。
（五）各項(xiàng)目部應(yīng)建立完善“平安工地”考核評價(jià)工作制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)檔案、資料收集整理。
三、創(chuàng)建“平安工地”的要求
（一）總監(jiān)辦應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善安全生產(chǎn)條件，每月審查安全生產(chǎn)費(fèi)落實(shí)情況，對“平安工地”創(chuàng)建負(fù)責(zé)。加強(qiáng)過程監(jiān)督檢查和隱患排查治理，及時(shí)督促整改安全隱患，對創(chuàng)建工作和隱患整改不力的施工單位應(yīng)予以處罰。按照《通知》規(guī)定內(nèi)容，每半年對項(xiàng)目部組織一次“平安工地”考核評價(jià)，建立考核評價(jià)臺賬，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)限期整改?？偙O(jiān)辦應(yīng)建立和完善“平安工地”檔案管理，對項(xiàng)目部的考核評價(jià)記錄及結(jié)果應(yīng)存檔，并將評價(jià)結(jié)果向業(yè)主、總監(jiān)辦備案。
（二）施工單位應(yīng)以創(chuàng)建“平安工地”為安全管理目標(biāo)，強(qiáng)化科學(xué)管理，對本合同段創(chuàng)建“平安工地”及考核評價(jià)結(jié)果負(fù)主體責(zé)任。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，編制專項(xiàng)施工方案，開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。按照《通知》，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)自查和安全隱患排查，每月應(yīng)至少組織一次全面自查，重點(diǎn)檢查“平安工地”建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí)消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。自查考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)存檔，并向總監(jiān)辦報(bào)備。
（三）總監(jiān)辦應(yīng)將創(chuàng)建“平安工地”作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保“平安工地”建設(shè)要求落到實(shí)處。按照《通知》規(guī)定內(nèi)容，每季度對監(jiān)理范圍內(nèi)施工合同段獨(dú)立開展考核評價(jià)，復(fù)核施工單位自查考核評價(jià)結(jié)果。同時(shí)，對本監(jiān)理合同段進(jìn)行自查考核評價(jià)。監(jiān)理單位的考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)存檔，并向總監(jiān)辦、業(yè)主報(bào)備。
四、考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)用及要求
（一）總監(jiān)辦以創(chuàng)建平安工地為安全管理目標(biāo)，強(qiáng)化安全管理，對該項(xiàng)目部創(chuàng)建平安工地及考核評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)任。
（二）總監(jiān)辦對該項(xiàng)目部考核評價(jià)不達(dá)標(biāo)的，必須立即整改，存在重大安全隱患的施工作業(yè)面，必須停工整改，整改完成后重新組織考核評價(jià)，直至達(dá)標(biāo)。
（三）總監(jiān)辦應(yīng)建立安全生產(chǎn)保證體系，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，審核專項(xiàng)施工方案制度。按照標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查。
（四）工程項(xiàng)目實(shí)施期間，考核期內(nèi)發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，負(fù)有事故責(zé)任的施工合同段不能評為示范等級；發(fā)生2起一般或1起較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，負(fù)有事故責(zé)任的施工合同段直接評為不達(dá)標(biāo)等級。
（五）項(xiàng)目部每月一次自查，重點(diǎn)檢查平安工地建設(shè)情況，安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí)清除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，自查考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存檔，并向總監(jiān)辦和建設(shè)單位報(bào)備。