1. 為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)對(duì)合格分包方及臨時(shí)工在施工中的管理,確保電力建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效地順利進(jìn)行。現(xiàn)結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況,特制定本制度。
2. 在選擇招用分包方時(shí),項(xiàng)目安全部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其安全施工資質(zhì)審查,經(jīng)審查合格后,由公司安全部門(mén)發(fā)給統(tǒng)一的施工《安全許可證》(見(jiàn)附件一),嚴(yán)禁招用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?。?duì)招用的合格分包方,在安全上嚴(yán)格要求,如同對(duì)待職工一樣去實(shí)施安全管理。
3. 項(xiàng)目通過(guò)施工資質(zhì)審查、招標(biāo)、擇優(yōu)選擇分包方。不符合安全施工資質(zhì)的隊(duì)伍,安全監(jiān)察部門(mén)有否決的權(quán)力。在本項(xiàng)目中出過(guò)重大傷亡事故的合格分包方不得留用。
4. 資質(zhì)審查應(yīng)在工程開(kāi)工前進(jìn)行,不得邊開(kāi)工,邊審查。資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn),不可簡(jiǎn)化手續(xù),不得延期不辦。
5. 分包方的安全施工資質(zhì)審查內(nèi)容:
5.1 具有工商行政部門(mén)頒發(fā)的與承包項(xiàng)目相符合的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并具有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。
5.2 施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄。
5.3 施工中的特殊作業(yè)人員,必須持有勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)操作證(上崗證)。應(yīng)審查分包方的安全施工技術(shù)素質(zhì)(包括負(fù)責(zé)人,工程技術(shù)人員和工人),項(xiàng)目審查小組負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
5.4 安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備(30人以上的合格分包方必須配有專(zhuān)職安全員,設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的合格分包方必須有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu))。
5.5 保證安全施工的施工機(jī)械、機(jī)具、工器具、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品及安全防護(hù)設(shè)施的配備。
5.6 有安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6. 分包方只有獲得《安全許可證》后,方可在本公司工程范圍內(nèi)從事施工作業(yè)。
7. 《安全許可證》經(jīng)公司安全處簽章有效?!栋踩S可證》的有效期一般以該工程或項(xiàng)目的《合同書(shū)》中所確定的開(kāi)工和完成日期為限。工程或項(xiàng)目因客觀等原因造成超期的,各項(xiàng)目或用工單位提供證明材料,由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人攜原證至安全部門(mén)重新辦理認(rèn)證手續(xù)。凡參加承包本公司施工任務(wù)的單位,每年核審一次。
8. 《安全許可證》須妥善保管,做到在現(xiàn)場(chǎng)便于有關(guān)上級(jí)部門(mén)和安全人員檢查。工程或施工結(jié)束后,《安全許可證》及時(shí)交回發(fā)證部門(mén)注銷(xiāo)。
9. 各項(xiàng)目對(duì)合格分包方的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任,合格分包工方在安全施工主面必須接受項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期向項(xiàng)目安全部門(mén)匯報(bào)工作。對(duì)查出的隱患要及時(shí)整改,違章作業(yè)必須堅(jiān)決制止,并按規(guī)定接受項(xiàng)目的處罰。各項(xiàng)目必須將合格分包方、臨時(shí)工、的安全施工列入本單位的重要議事日程,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)其管理,嚴(yán)禁以“包”代“管”。
10. 分包方招用后,工程開(kāi)工前,必須根據(jù)承包項(xiàng)目制訂施工安全和技術(shù)措施送本項(xiàng)目技術(shù)部門(mén)和安全部門(mén)審核。
11. 項(xiàng)目在與合格分包方簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),應(yīng)明確各自的安全施工責(zé)任。凡因合格證分包方和其個(gè)人違章責(zé)任而造成的工傷事故,均由合格分包負(fù)責(zé)及承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生的事故必須按“三不放過(guò)”的原則進(jìn)行查處,并按“事故統(tǒng)計(jì)范圍”上報(bào),嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞事故、偽造事故責(zé)任,一旦查清,嚴(yán)肅處理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
12. 項(xiàng)目的安全管理職責(zé)
12.1 項(xiàng)目的安全部門(mén),必須明確專(zhuān)職安全人員,分管合格分包方的安全監(jiān)察工作。
12.2 項(xiàng)目的工程技術(shù)部門(mén)、安全部門(mén)必須對(duì)合格分包方制訂的技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行認(rèn)真審核,不妥之處及時(shí)指正。
12.3 項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格審查合格分包方負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、工人的技術(shù)素質(zhì),其中合格分包方負(fù)責(zé)人應(yīng)具有三年以上的安全施工經(jīng)驗(yàn)。安全部門(mén)應(yīng)配合勞資部門(mén)對(duì)應(yīng)召臨時(shí)工進(jìn)行審查,老、弱、病、殘、童工、文盲嚴(yán)禁招用。
12.4 項(xiàng)目安全部門(mén)對(duì)合格分包方成員、臨時(shí)工建立安全教育、安全考試成績(jī)、體檢情況等內(nèi)容的花名冊(cè)。由于工作需要,中途需增加施工人員時(shí),其新增人員同樣必須經(jīng)過(guò)安全教育、教育及體檢合格,方可參加施工。已注冊(cè)人員不得隨意更換,不得冒名頂替。
12.5 項(xiàng)目文明生產(chǎn)管理部門(mén),在工程項(xiàng)目開(kāi)工前,應(yīng)明確材料及施工垃圾堆放點(diǎn),督促合格分包方在施工中做到工完、料盡、場(chǎng)地清。嚴(yán)格遵守文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,若有違反,應(yīng)按其情況給予經(jīng)濟(jì)處罰。
12.6 項(xiàng)目的保衛(wèi)部門(mén)必須對(duì)合格分包方進(jìn)行治安、防火教育和辦理出入證。
12.7 各級(jí)安全員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),檢查督促合格分包方施工安全措施的實(shí)施。發(fā)現(xiàn)合格分包工方安全措施執(zhí)行不力或違章作業(yè)、違章指揮時(shí),應(yīng)立即糾正或停止其作業(yè),并進(jìn)行考核處罰。
12.8 安全部門(mén)有權(quán)對(duì)違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的合格分包方及其個(gè)人,按項(xiàng)目《安全獎(jiǎng)懲制度》作出處罰直至終止合同,限期退出現(xiàn)場(chǎng)并不得重新錄用。
12.9 合格分包方發(fā)生人身傷亡或其它事故,項(xiàng)目應(yīng)協(xié)助進(jìn)行搶救和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。安全部門(mén)應(yīng)督促合格分包方向其上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告事故情況,同時(shí)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。
12.10 安全部門(mén)定期或不定期召開(kāi)合格分包方負(fù)責(zé)人會(huì)議,檢查安全生產(chǎn)施工情況,提出整改意見(jiàn),限期執(zhí)行。
12.11 項(xiàng)目對(duì)招用的臨時(shí)工必須進(jìn)行體檢,體檢不合格者,嚴(yán)禁錄用。身體不適合本工種的人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。凡身體健康狀況不符合要求的人員應(yīng)堅(jiān)決辭退。
13. 合格分包方安全施工職責(zé)
13.1 施工人員必須嚴(yán)格遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和本公司、項(xiàng)目制度的有關(guān)安全文明施工管理制度。
13.2 施工人員在施工時(shí),必須佩戴出入證,嚴(yán)格遵守本公司的廠紀(jì)廠規(guī),并接受檢查,違章違紀(jì)者與本公司職工同樣處罰。
13.3 應(yīng)積極參加項(xiàng)目組織的安全活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件,并每周召開(kāi)一次安全活動(dòng)會(huì)。
13.4 合格分包方使用的臨時(shí)工,必須進(jìn)行上崗工作前的安全教育,進(jìn)行安規(guī)學(xué)習(xí)考試,體檢不得遺漏,報(bào)項(xiàng)目安全部門(mén)備案。未經(jīng)安全教育、考試、體檢的人員均不得上崗。
13.5 開(kāi)工前,合格分包方必須對(duì)全體人員進(jìn)行安全教育和安全考試。受教育人員名單和考試成績(jī)報(bào)項(xiàng)目安全部門(mén)備案。考試合格方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種,必須及時(shí)進(jìn)行安全教育和考試,考試成績(jī)報(bào)項(xiàng)目安全部門(mén)備案。