一、工程概況
1)、工程名稱：舟山市嘉杰汽車經(jīng)紀有限公司汽車綜合銷售服務中心
2)、工程地點：舟山市雙橋鎮(zhèn)
3)、本工程地上總建筑面積29230.2m2，地下總建筑面積12102m2，由辦公大樓、中心廣場、展示、銷售大廳等組成，其中辦公大樓為八層，展示、銷售大廳為三層，地下一層地下室不設人防，框架剪力墻結構，。建筑抗震設防烈度為七度設計，合理使用年限50年，建筑物耐火等級分為地下室一級、高層部分及裙房二級。
建筑高度為46.8米，寬度為18.4米，長度為57.4米。樁基礎采用樁徑為650㎜的鉆孔灌注樁、樁徑為500~600㎜的預應力管樁。
4)、計劃工期：2015年11月15日至工程竣工
二、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“責任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的建筑安全理念，結合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設各方安全生產(chǎn)責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實消除安全生產(chǎn)隱患，解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推進行業(yè)安全管理標準化，著力提升安全工作科學化水平，確保本工程項目“平安工地”建設順利推進。
三、實施方案
（一）、實施目標
以“平安工地”建設活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到建設工地，將“安全生產(chǎn)責任制”、“一崗雙責制度”真正落到實處，全面夯實安全工作基礎，做到施工現(xiàn)場規(guī)劃合理，物料堆放整齊，道路排水通暢，環(huán)境清潔文明，宣傳標識明顯；安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓教育持續(xù)有效，施工安全風險得到有效控制。輕傷控制在0.4%、杜絕重特大事故、死亡事故發(fā)生，使京洲水產(chǎn)食品二期工程項目部安全生產(chǎn)管理水平得到整體提升。
（二）、組織機構及職責
為確保“平安工地”建設的順利實施，加大對“平安工地”建設的監(jiān)督管理力度，我監(jiān)理項目部組建了強有力的“平安工地”建設監(jiān)督管理機構，成立了以總監(jiān)理工程師為組長的“平安工地”建設領導小組，全面負責并領導“平安工地”建設的監(jiān)督管理工作。小組情況具體如下：
“平安工地”建設領導小組組長：蔣海軍 
 “平安工地”建設領導小組組員：葉樹康、賀舟、徐余
 “平安工地”建設領導小組人員分工明確，職責分明，各自的主要職責如下：
㈠、“平安工地”建設領導小組組長職責：
1、項目總監(jiān)理工程師是“平安工地”建設監(jiān)理工作的總負責人，負責審批的“平安工地”建設監(jiān)理規(guī)劃中安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容，工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責。
2、審批施工單位編制的“平安工地”建設實施方案及“平安工地”建設中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。
3、協(xié)助建設單位考查、考核施工單位“平安工地”建設的實施效果。
4、定期或不定期巡視檢查全管段的“平安工地”建設情況，尤其是危險性較大工程的安全作業(yè)情況，組織相關人員進行月度安全文明施工檢查，對工程中存有重大安全隱患有權發(fā)布暫時停工令、復工令。如發(fā)現(xiàn)施工單位拒不整改，應及時向業(yè)主及當?shù)赜嘘P的行政主管部門報告。如發(fā)現(xiàn)施工單位拒不整改，應及時向業(yè)主及當?shù)赜嘘P的行政主管部門報告。
5、參加安全文明施工重大檢評工作，參加重大責任事故的調(diào)查，處理工作。
6、審查有關“平安工地”建設安全措施費用使用計劃及支出情況；
7、組織分部工程的安全估與驗收；
8、工程竣工驗收時，組織編寫監(jiān)理的工程安全總結報告。
 ㈡、“平安工地”建設領導小組組員職責：
1、負責審查施工單位的安全資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，檢查特種作業(yè)人員和安全管理人員持證上崗情況及進入現(xiàn)場的主要施工機電設備安全狀況；
2、審查施工單位的安全技術措施是否符合國家、部委和行業(yè)頒發(fā)制定的標準規(guī)范、現(xiàn)場資源配置是否恰當并符合本工程施工的安全需要、對風險性較大和專業(yè)性較強的工程項目有沒有進行過安全論證及技術評價、新工藝的采用是否采取了安全保障措施；
3、督促施工單位按規(guī)定配置安全設施，對所選用的材料是否符合質(zhì)量要求；對施工支架和腳手架是否進行了結構計算、高支模、深基坑等是否按規(guī)定組織專家認證；對施工單位的現(xiàn)場安全自檢及記錄、安全標牌進行監(jiān)督檢查；
4、監(jiān)督施工過程中的人、機、環(huán)境的安全狀態(tài)。對施工過程中暴露出來的安全事故苗頭，如設施的不安全狀態(tài)、機械設備存在的安全缺陷、人的違章操作、指揮的不安全行為發(fā)安全監(jiān)理指令書，要求及時整改并復查驗證；
5、檢查分部、分項工程施工安全狀況，并簽署安全評價意見。審查施工單位提交的關于工序交接檢查和分部、分項工程安全自檢報告，以及相應的預防措施和勞保措施，是否進行了三級安全教育，檢查驗證工人是否按安全規(guī)范操作，是否接受了崗前安全教育，班前安全技術交底。
6、參與工程傷亡事故調(diào)查，督促安全技術防范措施實施和參與驗收。發(fā)生工程傷亡事故時，監(jiān)督事故現(xiàn)場的保護，參與對事故的調(diào)查、分析和處理，制定糾正和預防措施，并監(jiān)督各項措施的落實；
7、負責對全體監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作的指導、組織學習與安全培訓。定期或不定期檢查承包商的安全文明施工管理制度的執(zhí)行情況和管理資料的整理、歸檔情況，并填寫檢查記錄；
8、編寫監(jiān)理月報中有關安全監(jiān)理工作的章節(jié)，交信息資料員進行匯總；
9、審查工程竣工施工安全管理資料，并簽署審查記錄。
（三）、監(jiān)理實施方案
根據(jù)創(chuàng)平安工地的相關文件精神，結合舟山京洲水產(chǎn)食品有限公司二期車間、冷庫工程項目“平安工地”建設的實施情況，“平安工地”建設監(jiān)理實施方案的內(nèi)容主要包括兩個部分，分別為督促、檢查施工單位現(xiàn)場的“平安工地”建設實施情況而制定的一些規(guī)章、制度及獎罰措施等和檢查 “平安工地”建設相關的資料完善情況。因此我監(jiān)理處成立強有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領導小組，明確相關監(jiān)理責任人的崗位職責，建立健全安全會議、安全檢查、安全方案審查、安全專項經(jīng)費審批、安全隱患督促整改等工作制度。具體如下：
1、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任。
根據(jù)本工程“平安工地”建設的實際情況，監(jiān)理處必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，全面落實安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任。并要求施工單位必須做到：特種設備要到相關檢測部門進行檢測鑒定合格后才能使用，建立各項安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度等，監(jiān)理處要求派專人進行監(jiān)督、檢查，責任落實到人。
2、嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查和技術交底制度
針對本工程的危險性較大的分部分項工程如：樁基礎、物料提升機、高大支架模板、落地式鋼管腳手架等工程，我監(jiān)理處要求施工單位編制專項施工方案，并附上安全驗算結果，經(jīng)承包人技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施；安全專項施工方案由施工單位專業(yè)工程技術人員編制，技術負責人審核簽字后，提交我監(jiān)理處審查，先由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師審核簽名，監(jiān)理處對安全專項施工方案審查的重點是該方案的編制、審核、組織、實施、應急措施可行性以及行為主體和客體是否符合國家及地方標準規(guī)程。實施前由技術人員對全體施工人員進行專項安全技術交底，施工過程中專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
3、建立安全生產(chǎn)檢查制度和確保應急援救預案的有效
監(jiān)理人員應定期和不定期的對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)情況進行檢查，加強對安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持安全監(jiān)理工程工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產(chǎn)檢查制度。對施工現(xiàn)場的安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔，對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，及時下達書面整改通知，要求施工單位按時整改并回復；對于暫時難以消除的安全隱患，須做出督促整改計劃，并對整改期施工現(xiàn)場的防范措施進行檢查，每天及時填寫好安全監(jiān)理日志，做好安全檢查日常記錄，建立隱患動態(tài)管理臺帳，對于施工現(xiàn)場的安全隱患、整改措施和整改結果應在日志和檢查記錄上形成閉合。
要求施工單位針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。并根據(jù)施工條件和施工人員的應知應會程度，對審批通過的應急援救預案進行應急演練，當應急情況突發(fā)時，應急援救預案應立即啟動，相關人員應做到迅速反應、正確處置。
4、安全防護設施和工序作業(yè)達標檢查制度
項目施工現(xiàn)場的“三寶防護”（安全帽、安全網(wǎng)、安全帶），“四口”鄰邊防護，安全標志（禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志），消防設施等必須經(jīng)檢查合格；工序作業(yè)如：高處作業(yè)、模板工程、支架和腳手架施工、鋼筋的制安施工、焊接施工、起重吊裝施工安裝拆除施工等必須經(jīng)我處監(jiān)理工程師檢查合格后才能進行下道工序施工。
（四）、活動時間和范圍
“平安工地”建設活動從2015年11月開始，到本工程竣工結束。