??????? 第十一條 辦理高處作業(yè)許可證時，應(yīng)準(zhǔn)備高處作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明、工作前安全分析結(jié)果、墜落預(yù)防計劃、相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會議記錄等相關(guān)資料。
??????? 第十二條 施工單位負(fù)責(zé)人提出高處作業(yè)許可申請，按以下要求分級審批。
??????? 1、一級高處作業(yè)由作業(yè)班班長或工作負(fù)責(zé)人擬定方案及安全措施，提出作業(yè)申請，由施工單位生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
??????? 2、二級高處作業(yè)由施工單位領(lǐng)導(dǎo)會同相關(guān)技術(shù)人員共同擬定方案和作業(yè)措施，提出作業(yè)申請，由廠業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人審批。
??????? 2、三級及以上高處作業(yè)由施工單位領(lǐng)導(dǎo)會同相關(guān)技術(shù)人員共同擬定方案和作業(yè)措施，提出作業(yè)申請，廠業(yè)務(wù)主管部門現(xiàn)場勘察、審定，報廠主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
??????? 4、承包商高處作業(yè)時，由承包商負(fù)責(zé)人組織制定安全技術(shù)措施，提出作業(yè)申請，實施分級審批，屬地管理單位派人現(xiàn)場監(jiān)督、檢查。
??????? 第十三條 高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認(rèn)需要更多的時間進行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)時間，經(jīng)施工單位、許可單位等協(xié)商一致確定作業(yè)許可票時限。
??????? 第十四條 如果在有效期內(nèi)沒有完成工作，申請人可申請延期。申請人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件未發(fā)生變化。若有新的安全要求，也應(yīng)在申請上注明。在新的安全要求都落實以后，申請人和批準(zhǔn)人方可在高處作業(yè)許可證上簽字延期。未經(jīng)申請人和許可人簽字，不得延期。超過延期時限，重新辦理高處作業(yè)許可票。
??????? 第十五條 高處作業(yè)許可票一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由作業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場公示并留存，第二聯(lián)保留在許可人處。如相關(guān)方有需要，可增加。
??????? 第十六條 當(dāng)作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變、高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和事故狀態(tài)下等任何一種情況發(fā)生時，現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)及時取消作業(yè)，終止高處作業(yè)許可票，并通知許可人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理高處作業(yè)許可證。
??????? 第十七條 高處作業(yè)完成后，高處作業(yè)許可票由高處作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)許可人驗收后，簽字關(guān)閉。高處作業(yè)許可票保存期為一年（包括已取消作廢的許可票）。
??????? 第五章? 安全措施
??????? 第十八條 基本要求：墜落防護應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實現(xiàn)。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下：
??????? 1、盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)；
??????? 2、設(shè)置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)；
??????? 3、使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等；
??????? 4、使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。
??????? 如果以上防護措施無法實施，不得進行高處作業(yè)。
??????? 第十九條 消除墜落危害措施
??????? 1、在高處作業(yè)項目的設(shè)計和計劃階段，應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設(shè)計方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。
??????? 2、在設(shè)計階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風(fēng)險，確定提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統(tǒng)時，應(yīng)盡可能在地面進行。
??????? 3、在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應(yīng)制定墜落保護計劃（墜落保護計劃指南見附件2）。
??????? 4、項目設(shè)計人員應(yīng)能夠識別墜落危害，熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員在項目規(guī)劃初期，推薦合適的墜落保護措施與設(shè)備。
??????? 第二十條 墜落預(yù)防措施
??????? 1、不能完全消除墜落危害時，應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落，如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
??????? 2、應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護欄等設(shè)施的固定點，避免在高處進行作業(yè)。如必須臨邊作業(yè)時，必須采取可靠的防護措施。
??????? 3、作業(yè)前應(yīng)預(yù)先評估，在合適位置預(yù)制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。
??????? 4、高處作業(yè)盡可能的采用腳手架、操作平臺和升降機作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。
??????? 5、禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物（如石棉瓦、木板條等）上進行作業(yè)，禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板和圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
??????? 6、梯子在使用前應(yīng)仔細(xì)檢查，結(jié)構(gòu)必須牢固。梯子踏步間距不得大于400mm；人字梯有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
??????? 7、在平滑面上使用的梯子，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等防滑措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60-70度為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。
??????? 第二十一條 墜落控制措施
??????? 1、作業(yè)前評估作業(yè)過程和墜落危害，合理選擇使用墜落保護設(shè)備設(shè)施，包括安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。
??????? 2、個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前應(yīng)對防墜落裝備進行全面的檢查，確認(rèn)完好（檢查清單見附件3）。
??????? 3、自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
??????? 4、在桿塔、設(shè)備構(gòu)架、水罐、鍋爐平臺、屋頂、腳手架、容器、人孔等處作業(yè)、攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)施時，應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。
??????? 5、吊繩應(yīng)由專業(yè)人員指導(dǎo)安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機動固定點，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護；垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
??????? 6、應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和要求選用合適的安全帶。全身式安全帶使用前應(yīng)進行檢查，確認(rèn)完好（檢查清單見附件4）；使用時必須系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空，如凈空不足，可短系使用。安全帶應(yīng)高掛（系）低用，不得采用低于肩部水平的系掛方法。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
??????? 7、安全網(wǎng)在使用時應(yīng)按《安全網(wǎng)》（GB5725-1997）進行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)每周檢查一次磨損、損壞和老化情況，及時清除掉入安全網(wǎng)內(nèi)的材料、構(gòu)件和工用具。
??????? 第二十二條 其他安全要求
??????? 1、對作業(yè)人員進行高處作業(yè)培訓(xùn)和教育，熟知安全防范措施和操作規(guī)程。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員以及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
??????? 2、配備符合規(guī)定的安全帶、安全帽等防護裝備。作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋。
??????? 3、高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和擋腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠。
??????? 4、高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
??????? 5、高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應(yīng)有防掉繩，并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護。
??????? 6、禁止在同一墜落面上進行上下立體交叉高處作業(yè)，如需進行分層作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措施。
??????? 7、30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)配備相應(yīng)的通訊裝置、設(shè)施。
??????? 8、同一架梯子只允許一個人在上面工作，不準(zhǔn)帶人移動梯子。在通道處使用梯子，應(yīng)有人監(jiān)護或設(shè)置圍欄。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。非載人電梯、罐籠嚴(yán)禁乘人。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。
??????? 9、嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè)；在－10℃至－20℃氣溫之間作業(yè)，應(yīng)采取保溫防寒措施，且連續(xù)高處工作時間不超過一小時；在30℃--40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按《高溫作業(yè)分級》（GB/T4200-2008）的規(guī)定輪換作業(yè)。
??????? 10、嚴(yán)禁在設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪等排放口鄰近區(qū)域進行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，也應(yīng)采取有效的防護措施。
??????? 第六章? 附? 則
??????? 第二十三條? 本細(xì)則質(zhì)量安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)解釋。
??????? 第二十四條? 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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