臨近營業(yè)線施工監(jiān)理細則

　　評論：　更新日期：2016年01月09日

??????? 6、發(fā)現設備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調度員(車鉆值班員)報告。
??????? （三）上海路局建工函[2009]260號相關規(guī)定：
??????? 1、凡現場使用的施工機械高度在機位的水平投影侵入既有線柵欄的(無柵欄的為相鄰線路路肩、橋梁護欄等以外2m位置)必須設置駐站聯絡口員和工地防護員。
??????? 2、挖掘機、吊機等自行式施工機械要求每臺機械設置一名工地防護員，固定式施工機械在可控范圍內設置一名工地防護員。
??????? 3、施工機械所在工地必須設置應急處理明示牌，清晰注明機械類別、危險源、安全責任人、應急處理措施、簡明應急程序和應急電話。
??????? 4、工地防護員除按規(guī)定配備相關防護備品外，現場必須配備對講機、信號旗、廠制的應急短路銅線。
??????? 5、挖掘機、吊機等危險性較大的自行式施工機械在既有線來車時必須停止作業(yè)，工地防護員要密切掌握既有線行車狀態(tài)。
??????? 6、各類鉆機等固定式施工機械在移機、轉場前，架子隊安全員、技術員及現場監(jiān)理員和工地防護員必須全部到場。確認各項安全措施到位，方可進行移機。
??????? 7、各類臨近營業(yè)線施工機械的操作人員必須經過營業(yè)線施工安全培訓，并經考試合格方可上機操作。
??????? 8、挖掘機、吊機等施工機械在作業(yè)時，其走向應設置為垂直既有線的方向。
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??????? （四）上海鐵路局工務處工路橋函[2009]181號的有關規(guī)定：
??????? 1、所有影響營業(yè)線路橋設備安全的施工必須按規(guī)定報路局工務處進行施工安全審批，未經審批同意，禁止任何單位和個人擅自施工，監(jiān)理單位檢查施工單位安全審批手續(xù)是否辦理。施工上報安全審批的有：
??????? （1）在營業(yè)線路塹塹頂(路堤坡腳)外15米范圍內進行的基坑開挖施工；在營業(yè)線路塹塹頂(路堤坡腳)外30米范圍內進行基坑(深度 ≥ 4米)開挖施工；
??????? （2）在營業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外20米范圍內進行的攪拌樁、鉆孔樁等施工，在營業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外30米范圍內進行的管樁和高壓旋噴樁等施工。
??????? （3）施工機械可能侵入營業(yè)線鐵路限界的施工；
??????? （4）其它影響營業(yè)線路基、橋梁、涵洞、隧道設備穩(wěn)定和設備使用的施工，如埋設光電纜等。
??????? 2、監(jiān)理單位審批施工單位報審的施工組織安全方案時，要詳細審查施工人員組織、工程概況、工程與營業(yè)線設備的相對位置、工程地質與水文地質、工程施工對營業(yè)線路橋設備可能造成的危害及相應的安全措施(包括線路限速或封鎖等施工條件)、位移沉降觀測制度、應急預案等內容，并檢查是否與設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議書。
??????? 3、參加建設單位負責組織設備管理單位、相關部門和專家召開施工方案審查會，監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工安全審批意見。
??????? 4、監(jiān)理單位要加強營業(yè)線施工安全監(jiān)督的管理。由總監(jiān)理工程師、安全副總監(jiān)理工程師、各負責段的監(jiān)理組組長每天對營業(yè)線旁施工的檢查、巡視安全狀況，針對吊車、打樁機等作業(yè)機械的施工位置、責任人、防護員進行巡查，對缺崗的作業(yè)點執(zhí)行停工指令。對設備進、退場及設備的完好性建立管理臺帳。對作業(yè)點施工引起線路幾何尺寸量測有監(jiān)控措施和應急處理措施；發(fā)現違未經安全審批而擅自進行的施工，應立即制止。
??????? （五）上海鐵路局工務處工綜函[2009]192號的營業(yè)線施工安全監(jiān)督相關規(guī)定：
??????? 1、鉆孔樁施工，檢查泥漿池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系統(tǒng)。樁身鋼筋籠應根據樁位與營業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝并采取限位措施。
??????? 2、基坑施工，基坑施工應按審批的方案進行支護；開挖前應提前通知工務段；基坑周圍不得堆集材料、棄土等，以免影響基坑穩(wěn)定。
??????? 3、插設鋼板樁施工，插打鋼板樁時可能導致機具侵限的，應在天窗點內施工。施工單位應嚴格執(zhí)行有關施工工藝標準，確保鋼板樁施工質量。為防止線路橫向位移，距路堤坡腳8米以內的插打鋼板樁施工，現場監(jiān)理要加強旁站。
??????? 4、拔除鋼板樁施工，距路堤坡腳30內的鋼板樁監(jiān)理必須在現場監(jiān)督拔除，基坑回填質量，監(jiān)理員旁站。
??????? 5、軟土地區(qū)拔除鋼板樁還應執(zhí)行如下規(guī)定：
??????? （1）距路堤坡腳3米內的鋼板樁禁止拔除；
??????? （2）距路堤坡腳3米至8米內的鋼板樁拔除，必須在天窗點或慢行條件下施工，同時有監(jiān)理和工務段人員進行施工安全監(jiān)督。如果發(fā)現軌面發(fā)生變化，則立即停止拔樁。
??????? 6、鉆機等大型機具或大宗材料進出道口的規(guī)定，進出道口時應與工務段簽訂有關進出道口協(xié)議。聽從道口工指揮。
??????? 7、錘擊式打樁機、深層攪拌樁等機具的穩(wěn)定，為防止此類高大機具傾倒而侵入鐵路限界，監(jiān)理單位應檢查施工單位按有關規(guī)定設置多股纜風鋼絲繩，錨固端應有足夠抗拔力，不得將鋼絲繩系于樹根、電桿或塊石上。纜風繩垂度不大于1％L(L為長度)；纜風繩與地面夾角應不大于60度。
??????? 8、對于可能影響行車安全的移機，施工單位應有安全措施，監(jiān)理單位應檢查地面進行換填夯實，樁基支承腿地基穩(wěn)固情況，當存在支點地面變形時需墊牢固才允許移動。
??????? 對吊機、打樁機等大型機械在鄰近供電設備的施工時，監(jiān)理應檢查施工單位保障安全距離的措施方案及按照審批的方案執(zhí)行情況，監(jiān)理單位有監(jiān)理檢查、巡視。發(fā)現施工安全隱患，監(jiān)理立即制止并下發(fā)書面通知單，責令施工單位立即整改。在應急處理時，遵循“先防護、后處理”的基本原則，盡量減少損失。
??????? 六、安全監(jiān)理關鍵工序控制措施
??????? （一）營業(yè)線安全施工措施
??????? 1、要求施工單位嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦（2008）190 號）、上海鐵路局文件關于《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》的通知（上鐵運發(fā)[2008]316 號文）、上海鐵路局《關于進一步加強施工安全管理的通知》上鐵運函[2009]409 號文、2009 年上海鐵路局局長1 號令等相關要求。
??????? 2、參與既有線施工人員都必須接受鐵路安全技術培訓，自覺遵守鐵路規(guī)定，履行維護鐵路安全，確保鐵路運輸暢通。勞務人員無正式職工帶班的，禁止上道作業(yè)。
??????? 3、進入鐵路線旁作業(yè)人員都要戴好黃帽子，穿好黃背心。
??????? 4、在營業(yè)線施工時，應在鐵路職工的監(jiān)護下作業(yè)，在通視不清的情況下，應增設防護人員。防護人員要明確自身職責，執(zhí)行好安全防護，確保施工地域安全。
??????? 5、每次要搬運物件時都應得到防護人員的認可外，還要考慮好每次搬運的位置、走向和穿越時間。如超大物件跨越鐵路必須經有關人員同意，才可執(zhí)行，否則絕不可盲目強行操作。
??????? 6、在穿越鐵路前要做到一站、二看、三確認、四通過，如一方有列車通過前，要做到下道，絕不準站在另一線上等待觀望。
??????? 7、在鐵路邊臨時堆放物件，必須做到不侵入鐵路限界，堆放的物件要確保堅固、穩(wěn)定、不松散，每日工作完畢前，要妥善保管好一切工具，防止被人利用，造成列車事故。
??????? 8、線路防護人員必須是經過考試合格的專職防護員。防護人員密切注意來往車輛，施工人員要做到聽從施工負責人和安全員指揮。
??????? 9、注意不要把導電物件同時搭在同股線路的兩根鋼軌上，防止軌道電路短路導致跳信號。
??????? 10、在既有線兩側進行基坑開挖施工必須先摸清地下管線的數量、種類、埋深、走向等并須有管線設備管理單位到場監(jiān)護，開挖暴露保護好后方能動土（或打樁）。
??????? （二）土方工程安全施工措施
??????? 1、挖土中發(fā)現管道、電纜及其他埋設物應及時報告，不得擅自處理。
??????? 2、每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作。挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現有裂痕及傾塌的可能時，人員要立即離開并及時報告處理。
??????? 3、機械挖土，啟動前應檢查離合器、鋼絲繩等，經空車試運轉正常后再開始作業(yè)。機械操作中進鏟不宜過深，提升不宜過猛。
??????? 4、機械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側工作，無論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離要符合安全操作規(guī)程要求。
??????? 5、機械應停在堅實的地基上，如基礎過差，則采取走道板等加固措施，在與挖空的基坑2 米以內，挖土機不能停駛。運土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止塌方翻車。
??????? 6、電纜兩側1.5 米范圍內應采用人工挖掘。
??????? 7、配合拉鏟的清坡、清底工人不準在機械回轉半徑下工作。
??????? 8、從汽車卸土在車輛停穩(wěn)后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上方移動。
??????? 9、場內道路做到及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛有專人負責指揮引導。
??????? （三）防挖斷電纜安全防護措施
??????? 1、開挖前會同設備管理單位探明地下管線，并進行現場光電纜管線等地下設施埋設深度和走向交底簽認。采用人工挖探時，必須有設備單位人員在現場監(jiān)護，挖出的管線需經設備管理單位人員確認并辦理簽認手續(xù)后，方可遷移并采取保護措施。
??????? 2、電纜、管線開挖前，由電纜、管線相關管理單位進行現場交底，標明電纜、管線走向，并經雙方書面簽認。
??????? 3、地下不明電纜、管線先進行人工挖探，挖探作業(yè)人員由施工單位在職正式員工擔任。
??????? 4、對于挖出的電纜、管線采取一定的臨時保護措施，如采用PVC管、鋼管、毛竹管進行外包加固。
??????? （四）靠近營業(yè)線鉆孔樁安全施工措施
??????? 1、在進行樁機架拼裝作業(yè)時，將采用吊機配合安裝，并在現場精確定位，不得使樁機侵入限界。樁機架拼裝時，由施工員進行現場監(jiān)護，樁機架拼裝完成后，設置纜風繩對樁機進行加固，未加固不得施工。
??????? 2、鉆孔樁施工前，按路局文件要求，設置物理隔離措施，未設置好不許施工。
??????? 3、鉆孔樁施工全過程，均派人進行“一人一機”防護。
??????? 4、成孔、下鋼筋籠、下導管、灌混凝土過程中，列車來臨時停止作業(yè)。
??????? 5、在進行鉆孔樁成孔施工時，嚴格控制鉆孔樁的泥漿比重，經常性對泥漿比重進行檢查。