一、發(fā)生事故及時報告
1、發(fā)生作亡事故后,負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故人員應立即報告領導。企業(yè)對受傷人員歇工滿一個工作日以上的事故,要填寫傷亡事故登記表應及時上報。
2、企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況(包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時間、地點、原因)等,用快速辦法分別報告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當?shù)貏趧?、公安部門,發(fā)生重大傷亡事故,各有關部門接到報告后應立即轉達報各自的上級管理部門。
3、對于事故的調查處理,必須堅持事故原因不清不放過,事故責任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過的“三不放過”原則進行。
二、發(fā)生事故后要迅速搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場
1、事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員不要驚慌失措,要有組織、有指揮,首先搶救傷員和排除險情,制止事故蔓延擴大,同時,為了事故調查分析需要,都有責任保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員和排險,而必須移動現(xiàn)場物件時,要做出標記。事故現(xiàn)場是提供有關物證的主要場所,是調查事故原因不可缺少的客觀條件,要嚴加保護。要求現(xiàn)場各種物件的位置、顏色、形狀及其物理、化學性質等盡可能保持事故結束時的原來狀態(tài)。必須采取一切可能的措施,防止人為或自然因素的破壞。
2、清理事故現(xiàn)場應在調查組確認取證完畢,并充分記錄后方可進行,不得借口恢復生產,擅自清理現(xiàn)場。
三、組織調查組
1、在接到事故報告后的單位領導人,應立即趕赴現(xiàn)場幫助組織搶救,并迅速組織調查組開展調查工作。
2、輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員組成事故調查組。
3、死亡事故,由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市(或者相當于設區(qū)的市一級)勞動部門、公安部門及工會組成事故調查組,進行調查。
4、重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組,進行調查。
5、死亡和重大死亡事故調查組還應當邀請人民檢察院派員參加,也還可邀請其他部門的人員和有關技術人員參加,與所發(fā)生事故有直接利害關系的人員不得參加調查。
四、現(xiàn)場勘查
在事故發(fā)生后,調查組必須要到現(xiàn)場進行勘查?,F(xiàn)場勘查是技術性很強的工作,涉及廣泛的科技知識和實踐經驗,必須及時、全面、細致、客觀。
現(xiàn)場勘查的主要內容是:
1、作出筆錄。發(fā)生事故的時間、地點、氣象等;現(xiàn)場勘查人員的姓名、單位、職務;現(xiàn)場勘查起止時間、勘查過程;能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程序等;設備損壞或異常情況及事故前后的位置;事故發(fā)生前勞動組合、現(xiàn)場人員的位置和行動;散落情況;重要物證的特證、位置及檢驗情況等。
2、現(xiàn)場拍照。方位拍照,反映事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置;全面拍照,反映事故現(xiàn)場各部分之間的聯(lián)系;中心拍照,反映事故現(xiàn)場中心情況;細目拍照,揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等;人體拍照,反映傷亡者主要受傷和造成死亡傷害部位。
3、現(xiàn)場繪圖。根據事故類別和規(guī)模以及調查工作分析需要應繪出下列示意圖:建筑物平面圖、剖面圖;事故時人員位置及疏散、活動圖;破壞物立體圖或展開圖;涉及范圍圖;設備或工、器具構造圖等。
五、分析事故原因,確定事故性質
1、查明事故經過,弄清造成事故的各種因素,包括人、物、生產管理和技術管理等方面的問題,經過認真、客觀、全面、細致、準確地分析,確定事故的性質和責任。
2、事故分析步驟,首先整理和仔細閱讀調查材料,對受傷部位、受傷性質、起因物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項內容進行分析,確定直接原因、間接原因和事故責任者。
3、分析事故原因時,應根據調查所確認的事實,從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故中的直接責任者和領導責任者,再根據其在事故發(fā)生過程中的作用,確定主要責任者。
4、事故性質通常分為三類:
(1)責任事故,就是由于人的過失造成的事故。
(2)非責任事故,即由于人們不能預見或不可抗拒的自然條件變化所造成的事故,或是在技術改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學試驗活動中,由于科學技術條件的限制而發(fā)生的無法預料的事故。對于能夠預見并可以采取措施加以避免的傷亡事故,或沒有經過認真研究解決技術問題而造成的事故,不能包括在內。
(3)破壞性事故,即為達到既定目的而故意制造的事故,對已確定破壞性事故的,應由公安機關和企業(yè)保衛(wèi)部門認真追查破案。依法處理。
六、分清責任,嚴肅處理
根據對事故分析的原因,制定防止類似事故再次發(fā)生的措施,同時,根據事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。
輕傷事故也可參照上述要求執(zhí)行,對于重大未遂事故不可掉以輕心,也應嚴肅認真按上述要求,查明原因,分清責任,嚴肅處理。
七、寫出調查報告
調查組應把事故發(fā)生的經過、原因、責任分析和處理意見以及本次事故的教訓和改進工作的建議等寫成文字報告,經調查組全體人員簽字后報批。如調查組內部意見有分歧,應在弄清事實的基礎上,對照政策法規(guī)反復研究,統(tǒng)一認識。對于個別同志仍持有不同意見的允許保留,并在簽字時寫明自己的意見。
八、事故的審理和結案
1、事故調查處理結論報出后,須經有關機關審批方能結案。傷亡事故處理工作應當在90日內結案,特殊情況不得超過180日。
事故案件的審批權限,同企業(yè)的隸屬關系及干部管理權限一致??h辦企業(yè)和縣以下企業(yè),由縣審批;地、市辦的企業(yè),由地、市審批;省屬企業(yè)的重大事故,由其主管部門提出處理意見,征得當?shù)貏趧硬块T同意,報省級建設行政主管部門批復。
2、關于對事故責任者的處理,根據其情節(jié)輕重和損失大小,按照是主要責任,重要責任,一般責任,還是領導責任等,予以應得的處分。
3、事故教訓是用鮮血換來的,是研究改進措施進行安全教育、開展科學研究難得的資料,因此要將事故調查處理的文件、圖紙、照片、資料等長期完整的保存起來。