1：總則

1．1編制目的

為了做好京滬高鐵的監(jiān)理工作，針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的實(shí)際情況，特編制此應(yīng)急預(yù)案。

1．2編制依據(jù)

1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

2）京滬高鐵設(shè)計(jì)圖紙

3）本監(jiān)理組危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生事故的類型及事故的危害程度

4）本監(jiān)理組的危險(xiǎn)源

1．3適用范圍

監(jiān)理二組及管轄DIK428+714~DK428+714范圍內(nèi)的所有工點(diǎn)的監(jiān)理安全范圍。

1．4本監(jiān)理組應(yīng)急預(yù)案體系  

 

 

 

 

 

 

 

1．5應(yīng)急工作原則

 

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本組負(fù)責(zé)人報(bào)告；本組將立即啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急處置措施按照監(jiān)理人員的責(zé)任范圍迅速對(duì)事故進(jìn)行處置，做

到迅速反應(yīng)，正確處置。

 

 

 

2：危險(xiǎn)性分析

 

2．1單位概況

 

京滬高速鐵路監(jiān)理三標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理二組隸屬于烏魯木齊鐵建監(jiān)理公司，

監(jiān)理中水二工區(qū)轄區(qū)的橋梁、路基、隧道等工程，里程為DIK428+714~DK428+741

主要工點(diǎn)為羅爾莊特大橋、玉符河特大橋、紅石嶺特大橋、井字坡特大橋、馬鞍

子山大橋、西渴馬1＃、2＃隧道、張夏隧道等，現(xiàn)有監(jiān)理23人。監(jiān)理組設(shè)在萬

德鎮(zhèn)小萬德村，緊臨104國道。

 

2．2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

 

詳見下頁。

 

 

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 

3．1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

 

鑒于本段工程特點(diǎn)，為了預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生、將災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)，

監(jiān)理二組結(jié)合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，成立了防治災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。關(guān)鍵人名單：

 

序號(hào)     姓名     職位             電話

1       毛學(xué)安    組長(zhǎng)         13899038803

 

2      趙耀文    副組長(zhǎng)        15169144536

 

3      劉加強(qiáng)   試驗(yàn)室主任     13906400310

 

4      范娟      調(diào)度          13589022865

 

5     秦德會(huì)     文秘          13954123287

 

6  各駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理員    組員

 

 

3．2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

監(jiān)理組成立以監(jiān)理組長(zhǎng)毛學(xué)安為組長(zhǎng)、趙耀文為副組長(zhǎng)，安全監(jiān)理工程師、調(diào)度、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員的防治災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。明確責(zé)任制定措施，與建設(shè)指揮部、各施工單位部署相應(yīng)的物資和設(shè)備，安排好搶險(xiǎn)人員。加強(qiáng)施工過程管理，杜絕違規(guī)操作。督促檢查各施工隊(duì)做好災(zāi)害的防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，一方面具體組織人員進(jìn)行自救、積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，將災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)；另一方面向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，便于進(jìn)一步協(xié)調(diào)救災(zāi)力量，安排指導(dǎo)救災(zāi)工作。

監(jiān)理組負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急措施的具體實(shí)施。按照建設(shè)指揮部的要求組織好防治災(zāi)害應(yīng)急人員和機(jī)械設(shè)備。要求各施工單位加強(qiáng)對(duì)職工的教育，認(rèn)真進(jìn)行物資設(shè)備的

存儲(chǔ)和養(yǎng)護(hù)工作。

3．3培訓(xùn)與演練

應(yīng)急演練的規(guī)模：全體監(jiān)理人員

應(yīng)急演練的方式：主要是災(zāi)害發(fā)生時(shí)監(jiān)理處置事故的過程。

報(bào)警電話：

醫(yī)院：泰安市人民醫(yī)院，濟(jì)南市第五人民醫(yī)院。

 

 

 

 

 

4現(xiàn)場(chǎng)處置方案

4.1 ．防范災(zāi)害發(fā)生的措施

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，施工線路主要經(jīng)過濟(jì)南～泰安。災(zāi)害主要從預(yù)防洪水防洪、防泥石流和隧道崩塌著手。為了將災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)，必須成立強(qiáng)有力的防治災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定好切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案和措施，提前做好通訊和生產(chǎn)、生活物資儲(chǔ)備工作。

4.1.1．應(yīng)對(duì)洪水的應(yīng)急預(yù)案和措施

在進(jìn)行生產(chǎn)生活設(shè)施布置時(shí)，生產(chǎn)、生活設(shè)施及臨時(shí)堆土場(chǎng)避開洪水范圍，位置選擇就高不就低，且注意場(chǎng)區(qū)周圍加固；進(jìn)入雨季后，對(duì)所有生產(chǎn)、生活設(shè)施進(jìn)行防洪檢查、加固。

風(fēng)雨天要加強(qiáng)對(duì)高壓電力線和通訊線路的巡回檢查，保證施工用電和通訊正常使用。

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，建立信息網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)貧庀笄闆r，指導(dǎo)施工，雨季施工前，編制實(shí)施性雨季施工組織計(jì)劃。

嚴(yán)禁在河灘堆放材料，避免造成損失。

對(duì)于洪水發(fā)生地段，馬上將人員、機(jī)械設(shè)備撤離危險(xiǎn)地段。若無法全部撤離，則選擇重要的部分進(jìn)行撤離。盡量避免人員傷亡。若有傷員則立即送往醫(yī)院進(jìn)行治療。待災(zāi)害停止后，動(dòng)員一些力量，清除污泥，搶救剩余的設(shè)備，修復(fù)便道，維修設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

4. 2應(yīng)對(duì)崩塌和落石、泥石流災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和措施

⑴隧道有發(fā)生崩塌災(zāi)害的可能性，因此要求施工單位制定應(yīng)急預(yù)案，成立管理機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，成立工程搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，設(shè)置常備搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)組織、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置逃生緊急通道、應(yīng)急照明線路、主動(dòng)力線路等。

⑵在生產(chǎn)、生活辦公區(qū)選址時(shí)要充分考察地理環(huán)境，避開危險(xiǎn)區(qū)域，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)災(zāi)害做等級(jí)與影響分析，有必要時(shí)在山腳位置設(shè)置擋墻，攔截零散落石。

 

⑶災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)設(shè)辦公室，由專門人員負(fù)責(zé)災(zāi)情預(yù)測(cè)工作，并及時(shí)作出預(yù)報(bào)。由專人負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)區(qū)域，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)布預(yù)警通告。對(duì)已發(fā)生和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地方，根據(jù)實(shí)際情況編制防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，制定緊急避讓措施，選擇好安置點(diǎn)，組織好緊急撤離工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員。

⑷根據(jù)應(yīng)急預(yù)案對(duì)全體員工做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，組織有關(guān)人員進(jìn)行緊急撤離演練。

⑸對(duì)山體陡峻、易發(fā)生崩塌和落石的地段，對(duì)較小的部分采用提前爆破清除。隧道洞門的防護(hù)工程盡量提前施作，保證施工安全。對(duì)于崩塌及落石發(fā)生地段，馬上將人員、機(jī)械設(shè)備離危險(xiǎn)地段，盡量避免人員傷亡。若有傷員則就近送醫(yī)院進(jìn)行救治。待災(zāi)害停止后，動(dòng)員一些力量，清除碎落巖石，搶救剩余的設(shè)備，維修設(shè)備，恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)仍有危害發(fā)生的地帶，需在保證安全的前提下，采用爆破清除，人工清理后進(jìn)行檢查，保證安全，防止二次傷害。

4.3 隧道塌方的處理救援措施

A 在隧道施工時(shí)如遇塌方，立即撤出施工的多余人員，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍實(shí)施救援。

B 塌方范圍前后原有的支護(hù)進(jìn)行加固，防止塌方擴(kuò)大。

C 塌方范圍頂部、側(cè)壁上的危石和大裂縫，應(yīng)先清除或錨固。

D 塌方范圍內(nèi)架設(shè)支撐或噴射混凝土，必要時(shí)增加錨桿加固。

E 加快襯砌，對(duì)塌方兩端要盡快作好局部襯砌，以保證塌方不再繼續(xù)擴(kuò)大。

F 如塌方體較大或塌方體堵塞，救援人員無法進(jìn)行救援支護(hù)時(shí)，可注漿加固。

G 破碎坍體，然后用“穿”的辦法在坍體內(nèi)進(jìn)行開挖、襯砌。

H 如坍方處遇地下水時(shí)，應(yīng)先加強(qiáng)排水(即治坍先治水)。及時(shí)支護(hù)加固。

 

 

4.4應(yīng)急物資設(shè)備的準(zhǔn)備

 

要求施工單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃安排，提前根據(jù)施工需要的人數(shù)和工程數(shù)量，考慮一定的富余，制定《 物資儲(chǔ)備計(jì)劃》 。根據(jù)計(jì)劃購買、備足必要的生活物資和施工材料，能夠保證正常的生產(chǎn)和生活。

施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資（如水泥、鋼材、木材、砂石料、編織袋等，物資的儲(chǔ)備量充分，滿足在最不利條件下的搶險(xiǎn)需要。并將其堆放在現(xiàn)場(chǎng)方便使用的位置，平時(shí)必須保證足夠的搶險(xiǎn)物資。在自然災(zāi)害易發(fā)生季節(jié)，物資部門、砂石料場(chǎng)嚴(yán)正待命，加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的檢查與維修保養(yǎng)。并經(jīng)常對(duì)這些施工設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保使用時(shí)性能良好。

監(jiān)理組4臺(tái)車作為搶險(xiǎn)儲(chǔ)備車.

4.5災(zāi)害時(shí)工程施工應(yīng)急預(yù)案和措施

在施工當(dāng)中減少對(duì)原有地貌的擾動(dòng)。對(duì)必須開挖的地段，如路基邊坡、隧道洞口地段，盡量安排在旱季，并及時(shí)進(jìn)行防護(hù)。對(duì)棄碴場(chǎng)采用先砌筑防護(hù)再棄碴的方式進(jìn)行施工，充分發(fā)揮擋碴墻的防護(hù)作用，減少水土流失。在擋碴墻上設(shè)置排水孔，在下部設(shè)置排水盲溝，保證碴體穩(wěn)定。

4.6加強(qiáng)教育，提高防災(zāi)意識(shí)

要求施工單位對(duì)所有施工人員進(jìn)行防范自然災(zāi)害的教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《 建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》 的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、作業(yè)人員安全保障措施及安全。認(rèn)識(shí)到防治自然災(zāi)害的重要性，強(qiáng)化個(gè)人安全意識(shí)，杜絕麻痹大意思想的出現(xiàn)。定期開展專題會(huì)議，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。認(rèn)真組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，以加深職工對(duì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)。在指揮部的安排下，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案措施是否得當(dāng)，做到當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能有的放矢，將損失減到最小。

4.7外部聯(lián)系協(xié)調(diào)措施

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的協(xié)調(diào)，及時(shí)了解當(dāng)?shù)貧夂蜃兓闆r，合理組織施工，提前做好防災(zāi)工作。當(dāng)天氣變化時(shí)，各施工單位指揮部和項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專人24 小時(shí)值班。

監(jiān)理組在辦公室設(shè)專職協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)與建設(shè)指揮部、監(jiān)理項(xiàng)目部、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況，必要時(shí)請(qǐng)求援助和救助。 提前與物資供應(yīng)方聯(lián)系，在材料、配件緊張時(shí)，立即組織車隊(duì)向工地運(yùn)送物資。

4.8災(zāi)害發(fā)生后的處理措施

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急預(yù)案立即運(yùn)作，先進(jìn)行自救，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)解除危險(xiǎn)，將損失降到最低點(diǎn)。并立即向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)根據(jù)災(zāi)情大小，報(bào)告地方政府相關(guān)部門請(qǐng)求援助或救援。通過與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T協(xié)調(diào)聯(lián)系，取得未來天氣情況的準(zhǔn)確資料，通過天氣情況和災(zāi)情大小分析確認(rèn)災(zāi)情有無進(jìn)一步發(fā)展的可能性，是否需要從其它施工隊(duì)或其它標(biāo)段調(diào)集救災(zāi)物資、設(shè)備及勞動(dòng)力。項(xiàng)目監(jiān)理站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案調(diào)集物資、設(shè)備及勞動(dòng)力，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.9防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)措施

依據(jù)本工程特點(diǎn)在開工前認(rèn)真分析并識(shí)別出所有影響工程安全、人員安全等方面的危險(xiǎn)源及施工風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)識(shí)別出的施工安全風(fēng)險(xiǎn)采用調(diào)查法和層次分析法識(shí)別出主要的安全風(fēng)險(xiǎn)，主要措施如下：

⑴要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求，對(duì)設(shè)計(jì)文件隧道防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的施工，確保施工效果滿足設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)要求。

⑵編制《安全操作規(guī)程》，重大危險(xiǎn)源控制管理辦法等相關(guān)安全控制管理作業(yè)文件和制度。

 

⑶設(shè)火災(zāi)預(yù)警和報(bào)警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，并對(duì)突發(fā)的災(zāi)害制定有效的預(yù)防措施和應(yīng)急處理預(yù)案，并進(jìn)行演練。

⑷施工完成后，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)橫通道等進(jìn)行封堵。

⑸隧道內(nèi)水倉泵站設(shè)置安全隔離防護(hù)措施，確保施工和人員安全。

⑹按規(guī)定設(shè)置各類安全防護(hù)警示牌。

⑺保障安全用電和備有電源，確保網(wǎng)電停電時(shí)抽水設(shè)施正常運(yùn)行，防止水淹，

保障洞內(nèi)施工人員、機(jī)械和設(shè)備的安全。