1：總則

1．1編制目的

為了做好京滬高鐵的監(jiān)理工作，針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理的實際情況，特編制此應急預案。

1．2編制依據(jù)

1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

2）京滬高鐵設計圖紙

3）本監(jiān)理組危險因素、可能發(fā)生事故的類型及事故的危害程度

4）本監(jiān)理組的危險源

1．3適用范圍

監(jiān)理二組及管轄DIK428+714~DK428+714范圍內(nèi)的所有工點的監(jiān)理安全范圍。

1．4本監(jiān)理組應急預案體系  

 

 

 

 

 

 

 

1．5應急工作原則

 

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本組負責人報告；本組將立即啟動應

急預案，根據(jù)應急處置措施按照監(jiān)理人員的責任范圍迅速對事故進行處置，做

到迅速反應，正確處置。

 

 

 

2：危險性分析

 

2．1單位概況

 

京滬高速鐵路監(jiān)理三標監(jiān)理項目部監(jiān)理二組隸屬于烏魯木齊鐵建監(jiān)理公司，

監(jiān)理中水二工區(qū)轄區(qū)的橋梁、路基、隧道等工程，里程為DIK428+714~DK428+741

主要工點為羅爾莊特大橋、玉符河特大橋、紅石嶺特大橋、井字坡特大橋、馬鞍

子山大橋、西渴馬1＃、2＃隧道、張夏隧道等，現(xiàn)有監(jiān)理23人。監(jiān)理組設在萬

德鎮(zhèn)小萬德村，緊臨104國道。

 

2．2危險源與風險分析

 

詳見下頁。

 

 

3組織機構及職責

 

3．1應急組織機構

 

鑒于本段工程特點，為了預防災害的發(fā)生、將災害造成的損失降到最低點，

監(jiān)理二組結合項目管理機構，成立了防治災害應急領導小組。關鍵人名單：

 

序號     姓名     職位             電話

1       毛學安    組長         13899038803

 

2      趙耀文    副組長        15169144536

 

3      劉加強   試驗室主任     13906400310

 

4      范娟      調(diào)度          13589022865

 

5     秦德會     文秘          13954123287

 

6  各駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理員    組員

 

 

3．2指揮機構及職責

監(jiān)理組成立以監(jiān)理組長毛學安為組長、趙耀文為副組長，安全監(jiān)理工程師、調(diào)度、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員的防治災害應急領導小組。明確責任制定措施，與建設指揮部、各施工單位部署相應的物資和設備，安排好搶險人員。加強施工過程管理，杜絕違規(guī)操作。督促檢查各施工隊做好災害的防治各項準備工作。發(fā)生自然災害時，一方面具體組織人員進行自救、積極開展搶險救災工作，將災害造成的損失降到最低點；另一方面向上級領導匯報現(xiàn)場情況，便于進一步協(xié)調(diào)救災力量，安排指導救災工作。

監(jiān)理組負責各項應急措施的具體實施。按照建設指揮部的要求組織好防治災害應急人員和機械設備。要求各施工單位加強對職工的教育，認真進行物資設備的

存儲和養(yǎng)護工作。

3．3培訓與演練

應急演練的規(guī)模：全體監(jiān)理人員

應急演練的方式：主要是災害發(fā)生時監(jiān)理處置事故的過程。

報警電話：

醫(yī)院：泰安市人民醫(yī)院，濟南市第五人民醫(yī)院。

 

 

 

 

 

4現(xiàn)場處置方案

4.1 ．防范災害發(fā)生的措施

根據(jù)現(xiàn)場情況，施工線路主要經(jīng)過濟南～泰安。災害主要從預防洪水防洪、防泥石流和隧道崩塌著手。為了將災害造成的損失降到最低點，必須成立強有力的防治災害應急組織機構，制定好切實可行的應急預案和措施，提前做好通訊和生產(chǎn)、生活物資儲備工作。

4.1.1．應對洪水的應急預案和措施

在進行生產(chǎn)生活設施布置時，生產(chǎn)、生活設施及臨時堆土場避開洪水范圍，位置選擇就高不就低，且注意場區(qū)周圍加固；進入雨季后，對所有生產(chǎn)、生活設施進行防洪檢查、加固。

風雨天要加強對高壓電力線和通訊線路的巡回檢查，保證施工用電和通訊正常使用。

加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，建立信息網(wǎng)絡，隨時掌握當?shù)貧庀笄闆r，指導施工，雨季施工前，編制實施性雨季施工組織計劃。

嚴禁在河灘堆放材料，避免造成損失。

對于洪水發(fā)生地段，馬上將人員、機械設備撤離危險地段。若無法全部撤離，則選擇重要的部分進行撤離。盡量避免人員傷亡。若有傷員則立即送往醫(yī)院進行治療。待災害停止后，動員一些力量，清除污泥，搶救剩余的設備，修復便道，維修設備，盡快恢復生產(chǎn)。

4. 2應對崩塌和落石、泥石流災害的應急預案和措施

⑴隧道有發(fā)生崩塌災害的可能性，因此要求施工單位制定應急預案，成立管理機構，明確有關部門的職責分工，成立工程搶險突擊隊，設置常備搶險物資、搶險組織、現(xiàn)場設置逃生緊急通道、應急照明線路、主動力線路等。

⑵在生產(chǎn)、生活辦公區(qū)選址時要充分考察地理環(huán)境，避開危險區(qū)域，必要時請有關專家對現(xiàn)場的地質(zhì)災害做等級與影響分析，有必要時在山腳位置設置擋墻，攔截零散落石。

 

⑶災害管理機構設辦公室，由專門人員負責災情預測工作，并及時作出預報。由專人負責對地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)、危險區(qū)的實時監(jiān)測，確定危險區(qū)域，標明危險等級，發(fā)布預警通告。對已發(fā)生和易發(fā)生地質(zhì)災害的地方，根據(jù)實際情況編制防御地質(zhì)災害預案，制定緊急避讓措施，選擇好安置點，組織好緊急撤離工作，及時轉(zhuǎn)移安置受災人員。

⑷根據(jù)應急預案對全體員工做好地質(zhì)災害防治知識的宣傳和培訓，組織有關人員進行緊急撤離演練。

⑸對山體陡峻、易發(fā)生崩塌和落石的地段，對較小的部分采用提前爆破清除。隧道洞門的防護工程盡量提前施作，保證施工安全。對于崩塌及落石發(fā)生地段，馬上將人員、機械設備離危險地段，盡量避免人員傷亡。若有傷員則就近送醫(yī)院進行救治。待災害停止后，動員一些力量，清除碎落巖石，搶救剩余的設備，維修設備，恢復生產(chǎn)。對仍有危害發(fā)生的地帶，需在保證安全的前提下，采用爆破清除，人工清理后進行檢查，保證安全，防止二次傷害。

4.3 隧道塌方的處理救援措施

A 在隧道施工時如遇塌方，立即撤出施工的多余人員，組織搶險救援隊伍實施救援。

B 塌方范圍前后原有的支護進行加固，防止塌方擴大。

C 塌方范圍頂部、側(cè)壁上的危石和大裂縫，應先清除或錨固。

D 塌方范圍內(nèi)架設支撐或噴射混凝土，必要時增加錨桿加固。

E 加快襯砌，對塌方兩端要盡快作好局部襯砌，以保證塌方不再繼續(xù)擴大。

F 如塌方體較大或塌方體堵塞，救援人員無法進行救援支護時，可注漿加固。

G 破碎坍體，然后用“穿”的辦法在坍體內(nèi)進行開挖、襯砌。

H 如坍方處遇地下水時，應先加強排水(即治坍先治水)。及時支護加固。

 

 

4.4應急物資設備的準備

 

要求施工單位根據(jù)應急預案和計劃安排，提前根據(jù)施工需要的人數(shù)和工程數(shù)量，考慮一定的富余，制定《 物資儲備計劃》 。根據(jù)計劃購買、備足必要的生活物資和施工材料，能夠保證正常的生產(chǎn)和生活。

施工單位應在施工現(xiàn)場儲備一定數(shù)量的搶險物資（如水泥、鋼材、木材、砂石料、編織袋等，物資的儲備量充分，滿足在最不利條件下的搶險需要。并將其堆放在現(xiàn)場方便使用的位置，平時必須保證足夠的搶險物資。在自然災害易發(fā)生季節(jié)，物資部門、砂石料場嚴正待命，加強對搶險救災物資和設備的檢查與維修保養(yǎng)。并經(jīng)常對這些施工設備進行保養(yǎng)，試運轉(zhuǎn)，確保使用時性能良好。

監(jiān)理組4臺車作為搶險儲備車.

4.5災害時工程施工應急預案和措施

在施工當中減少對原有地貌的擾動。對必須開挖的地段，如路基邊坡、隧道洞口地段，盡量安排在旱季，并及時進行防護。對棄碴場采用先砌筑防護再棄碴的方式進行施工，充分發(fā)揮擋碴墻的防護作用，減少水土流失。在擋碴墻上設置排水孔，在下部設置排水盲溝，保證碴體穩(wěn)定。

4.6加強教育，提高防災意識

要求施工單位對所有施工人員進行防范自然災害的教育，認真學習《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《 建設工程安全管理條例》 的要求，建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓制度、作業(yè)人員安全保障措施及安全。認識到防治自然災害的重要性，強化個人安全意識，杜絕麻痹大意思想的出現(xiàn)。定期開展專題會議，及時進行總結。認真組織全體職工進行學習，以加深職工對災害的認識。在指揮部的安排下，項目經(jīng)理部對應急預案要進行演練，以檢驗應急預案措施是否得當，做到當災害發(fā)生時，能有的放矢，將損失減到最小。

4.7外部聯(lián)系協(xié)調(diào)措施

加強與當?shù)貧庀蟛块T的協(xié)調(diào)，及時了解當?shù)貧夂蜃兓闆r，合理組織施工，提前做好防災工作。當天氣變化時，各施工單位指揮部和項目經(jīng)理部設專人24 小時值班。

監(jiān)理組在辦公室設專職協(xié)調(diào)員負責與建設指揮部、監(jiān)理項目部、當?shù)卣嚓P部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，及時向上級匯報情況，必要時請求援助和救助。 提前與物資供應方聯(lián)系，在材料、配件緊張時，立即組織車隊向工地運送物資。

4.8災害發(fā)生后的處理措施

災害發(fā)生后，應急預案立即運作，先進行自救，力爭在最短時間內(nèi)解除危險，將損失降到最低點。并立即向上級報告，同時根據(jù)災情大小，報告地方政府相關部門請求援助或救援。通過與當?shù)貧庀蟛块T協(xié)調(diào)聯(lián)系，取得未來天氣情況的準確資料，通過天氣情況和災情大小分析確認災情有無進一步發(fā)展的可能性，是否需要從其它施工隊或其它標段調(diào)集救災物資、設備及勞動力。項目監(jiān)理站應急領導小組立即組織人員趕赴現(xiàn)場，確定搶險救災方案。根據(jù)搶險救災方案調(diào)集物資、設備及勞動力，組織開展搶險救災工作。

4.9防災、減災和救災措施

依據(jù)本工程特點在開工前認真分析并識別出所有影響工程安全、人員安全等方面的危險源及施工風險，對識別出的施工安全風險采用調(diào)查法和層次分析法識別出主要的安全風險，主要措施如下：

⑴要求施工單位嚴格按照設計文件、依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求，對設計文件隧道防災、減災和救災設施進行嚴肅認真的施工，確保施工效果滿足設計意圖和設計要求。

⑵編制《安全操作規(guī)程》，重大危險源控制管理辦法等相關安全控制管理作業(yè)文件和制度。

 

⑶設火災預警和報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和設備監(jiān)測系統(tǒng)等，并對突發(fā)的災害制定有效的預防措施和應急處理預案，并進行演練。

⑷施工完成后，按設計標準對橫通道等進行封堵。

⑸隧道內(nèi)水倉泵站設置安全隔離防護措施，確保施工和人員安全。

⑹按規(guī)定設置各類安全防護警示牌。

⑺保障安全用電和備有電源，確保網(wǎng)電停電時抽水設施正常運行，防止水淹，

保障洞內(nèi)施工人員、機械和設備的安全。