1 目的
為了加強(qiáng)項目工程建設(shè)安全生產(chǎn)的管理，保障HSE措施的有效落實(shí)，防止項目施工安全事故的發(fā)生，保障一線從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，規(guī)范承包商HSE措施費(fèi)用的支付和使用，依據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，制定本辦法。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于于內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司煤化工項目建設(shè)階段的HSE費(fèi)用支付和使用的管理。
3 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第70號）；
《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令 第91號）；
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）；
《建筑安裝工程費(fèi)用項目費(fèi)用組成》（建標(biāo)[2003]206號）；
《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）；
《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號）。
4 職責(zé)
項目組HSE經(jīng)理負(fù)責(zé)對承包商HSE措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對承包商HSE措施費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行確認(rèn)。
項目管理部負(fù)責(zé)對承包商HSE措施費(fèi)用進(jìn)行支付審核。
項目財務(wù)部負(fù)責(zé)支付承包商的HSE措施費(fèi)用。
商務(wù)管理部負(fù)責(zé)在合同中明確HSE措施費(fèi)用及支付辦法。
HSE部監(jiān)督和檢查承包商的HSE措施費(fèi)用使用情況。
5 HSE措施費(fèi)定義
本辦法所稱HSE措施費(fèi)，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，包括購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場治安保衛(wèi)和宣傳工作所需要的費(fèi)用等。項目與承包商在建設(shè)工程施工合同中，對施工HSE措施費(fèi)用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明確予以約定，對此項費(fèi)用的計取、支付、使用和結(jié)算應(yīng)在合同中進(jìn)行具體說明和約定。
6 管理內(nèi)容
6.1 承包商HSE措施費(fèi)的使用范圍
6.1.1 HSE工程項目投入
是指承包商為了保障施工安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項目的措施費(fèi)用。如危險源整改、職業(yè)衛(wèi)生工程、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造等資金。參見：表6.1.1（現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施項目清單）。
類別 | 項目名稱 | 具體要求 |
文 明 施 工 與 環(huán) 境 保 護(hù) | 安全警示標(biāo)志牌 | 在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌 |
現(xiàn)場圍擋 | ⑴現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于2m； ⑵圍擋材料應(yīng)可靠堅固，不能用彩鋼板，應(yīng)用鋼網(wǎng)或鐵藝格柵等。 | |
五牌一圖 | 在進(jìn)門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五牌；施工現(xiàn)場總平面圖。 | |
企業(yè)標(biāo)志 | 現(xiàn)場出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識或企業(yè)標(biāo)識 | |
場容場貌 | ⑴道路暢通； ????????????⑵排水溝、排水設(shè)施通暢； ⑶施工地面硬化處理；??? ?⑷場地綠化。 | |
材料堆放 | ⑴材料、構(gòu)件、機(jī)具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌； ⑵水泥和其他易飛揚(yáng)類細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施； ⑶易燃、易爆和有毒有害物品分類存放和管理。 | |
現(xiàn)場防火 | 消防器材配置合理，符合消防要求。 | |
垃圾清運(yùn) | 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放。施工垃圾必須使用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。 | |
臨 時 設(shè) 施 | 廁所 | 承包商必須在施工區(qū)域內(nèi)（包括預(yù)制廠）修建水沖式廁所，廁所附近修建化糞池，化糞池容積按不少于15天的儲量設(shè)計。廁所內(nèi)應(yīng)考慮冬季使用的采暖措施（可設(shè)置電暖氣、采暖燈等），化糞池覆土深度應(yīng)大于凍土層深度（1.5米）。 |
安 全 施 工 | 樓板、屋面、陽臺等臨邊防護(hù) | 作業(yè)層設(shè)兩道防護(hù)欄桿和18㎝高的踢腳板，并用密目式安全立網(wǎng)全封閉。 |
通道口防護(hù) | 設(shè)構(gòu)筑物高度1/5米的防護(hù)棚，防護(hù)棚頂應(yīng)為不小于5㎝厚的木板，兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。 | |
預(yù)留洞口防護(hù) | 用木板或跳板全封堵；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。 | |
電梯井口防護(hù) | 設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。 | |
樓梯邊防護(hù) | 設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18㎝高的踢腳板。 | |
垂直方向交叉作業(yè)防護(hù) | 設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。 | |
高空作業(yè)防護(hù) | 有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有可靠的操作平臺，平臺并滿鋪跳板；有上下的梯子或其他形式的通道。 |
6.1.2 勞動防護(hù)與保健投入
是指為了保障項目建設(shè)期間員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費(fèi)用。包括勞動防護(hù)用品（如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼鏡、防塵/ 防毒口罩等）、職工體檢、職業(yè)病預(yù)防、消暑飲料等費(fèi)用。安全帽必須要有合格證；電焊工必須佩帶焊工安全帽；安全鞋必須具有防滑、防砸、防穿刺功能；安全帶必須是全身、雙大鉤式，并有合格證。
6.1.3 應(yīng)急救援投入
是指承包商為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援方面的費(fèi)用。包括應(yīng)急救援設(shè)施（如消防用具、救護(hù)設(shè)施等）、應(yīng)急救援辦公組織、應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練等費(fèi)用。
6.1.4 安全宣傳、教育投入
是指承包商對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)（包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識講座等教材費(fèi)、講課費(fèi)）的費(fèi)用、安全生產(chǎn)例會、安全活動費(fèi)用以及宣傳欄、宣傳手冊、宣傳畫、標(biāo)語等費(fèi)用。
6.1.5 日常安全管理投入
指承包商安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的費(fèi)用。
6.1.6 保安投入
為了保障現(xiàn)場的財物不丟失而投入的保安人員所發(fā)生的費(fèi)用。
6.1.7 事故投入
是指在突發(fā)事故發(fā)生后，承包商為了控制事故擴(kuò)散、減少損失、處理事故而不得不支出的費(fèi)用。
注：合同中約定的一定比例工程預(yù)付款，其中包括HSE費(fèi)用。
6.2 承包商HSE措施費(fèi)支付原則
6.2.1 承包商必須保證投標(biāo)報價所報的HSE措施費(fèi)專款專用，不得挪用。如果承包商的HSE管理不能滿足業(yè)主項目的管理要求，業(yè)主項目有權(quán)在承包商的總費(fèi)用中調(diào)整一定數(shù)額用于HSE管理費(fèi)用。
工程質(zhì)量安全管理制度安全文明施工管理制度吊裝作業(yè)安全規(guī)定建設(shè)部安全文明施工措施費(fèi)使用規(guī)定班組長崗位職責(zé)施工現(xiàn)場安全要求規(guī)定施工現(xiàn)場專職安全員的人數(shù)配備規(guī)定安全生產(chǎn)考核制度
