第一條?? 總則
??????? 1.有關項目必須建立健全施工安全保證體系。按規(guī)定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;要經常對全員進行遵章守紀的教育,建立施工單位內部全面的安全責任制,制定施工安全措施,并認真予以落實。
??????? 2.必須嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,認真學習《關于印發(fā)<沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細辦法>的通知》(沈鐵總發(fā)(2 0O9)75號)、《轉發(fā)鐵道部<關于公布鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法>的通知》(沈鐵運發(fā)(20lO)l57號)、《關于印發(fā)<沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細化補充辦法>的通知》(沈鐵總發(fā)(20l0)168號)等文件,科學制定施工方案,建立完善的施工安全責任制,落實施工安全措施和責任,嚴格責任追究;應嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工,認真落實施工安全措施。
??????? 第二條? 基本要求
??????? 1.既有線旁邊施工,各工區(qū)明確施工負責人;施工負責人負責施工現(xiàn)場的作業(yè)組織,對施工現(xiàn)場的施工安全負責。
??????? 2.施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工工區(qū)經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓,未經培訓或培訓不合格的人員不能擔任上述工作。
??????? 3.安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因業(yè)務素質不達標發(fā)生事故的,將追究培訓部門的責任。
??????? 4.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領。不準勞務工單獨上道作業(yè)。所有勞務工必須先進行施工安全培訓,培訓合格后方可上崗。勞務工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作。
??????? 5.施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設置期間要專人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工期間中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設計,達到道口標準后方可啟用,防止道口事故。
??????? 第三條 營業(yè)線施工等級劃分:
??????? 營業(yè)線施工等級分為三級:
??????? 1.Ⅰ級施工包括:
??????? ① 區(qū)間臨時鋪設岔線,設輔助所或線路所。
??????? ② 長圖、沈吉線封鎖6小時以上或影響信聯(lián)閉8小時以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
??????? ③ 長圖、沈吉線,進行封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。
??????? ④ 棋盤站施工,降低改編能力6小時以上。
??????? ⑤ 吉林站施工,影響到發(fā)線能力6小時以上。
??????? ⑥ 對運輸影響較大的技術改造項目,如新線引入、區(qū)間撥接線路、信聯(lián)閉改造、電氣化改造等施工,具體在編制月度施工計劃時由鐵路局認定。
??????? 2.Ⅱ級施工包括:
??????? ① 長圖、沈吉線封鎖區(qū)間4小時及以上,或影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上。
??????? ② 長圖、沈吉線進行封鎖2小時以內的大型上跨結構物施工。
??????? ③ 棋盤站施工,降低改編能力5小時以上。
??????? ④ 吉林站施工,影響到發(fā)線能力5小時以上。
??????? ⑤ 對運輸影響較大的技術改造項目,如新線引入、區(qū)間撥接線路、信聯(lián)閉改造、電氣化改造等施工,具體在編制月度施工計劃時由鐵路局認定。
??????? 3.Ⅰ、Ⅱ級以外的各類施工為Ⅲ級施工。
??????? 第四條 施工組織領導
??????? 工區(qū)項目部成立以常務副經理為組長、安全總監(jiān)為副組長、各部室主管及相關工區(qū)經理為成員的營業(yè)線施工安全領導小組,辦公室設在安質部。相關工區(qū)也成立相應的組織機構,,建立健全安全生產責任制,明確分工,責任到人。明確專項施工負責人,負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,協(xié)調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。施工結束后,主持召開施工總結會,對施工情況進行全面總結。
??????? 第五條 施工安全協(xié)議審批
??????? 1.認真貫徹落實《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細化辦法》(沈鐵總發(fā)〔2009〕75號)、《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細化補充辦法》(沈鐵總發(fā)〔2010〕168號)。
??????? 2. 各參建單位要針對既有線、臨近既有線及跨公路施工與相關單位簽定相應的《安全配合協(xié)議書》。
??????? 3.《安全配合協(xié)議書》要經相關部門領導審批簽字后,方可進行下步施工工序。
??????? 4.工區(qū)要組織有關人員核對現(xiàn)場實際情況,確認施工項目對既有線的影響范圍,走訪設備主管單位,掌握施工地段的地下管線及設備運用情況,清楚地下設施的埋設情況,按照上級文件規(guī)定的內容與設備產權單位簽訂詳細的安全協(xié)議。
??????? 5. 安全協(xié)議中必須注明施工程序、影響范圍、雙方界定的安全責任范圍。
??????? 6. 所有的施工安全協(xié)議必須由施工單位負責人進行審批,經設備主管單位同意簽字后,報建設單位審核,最后報路局主管部門審批后執(zhí)行。
??????? 第六條 施工計劃申報程序及內容
??????? 1.工區(qū)項目部及工區(qū)應于每月5日前將會簽完的次月施工計劃,先報吉圖琿公司安質部預審后,再上報沈陽鐵路局主管業(yè)務處審批(由主管處審查后報總工室)。
??????? 2.工區(qū)提報的施工計劃應包括:
??????? ① 施工方案設計
??????? a. 施工項目及負責人;
??????? b. 施工作業(yè)內容、地點和時間;
??????? c. 施工影響及限速范圍、設備變化;
??????? d. 施工方式、流程、施工過渡方案及施工組織;
??????? e. 施工安全和質量的保障措施;
??????? f. 施工防護辦法;
??????? g. 列車運行條件;
??????? h. 驗收安排;
??????? i.施工安全協(xié)議書。
??????? 同時還應提供相關施工圖紙及審查意見等相關資料。
??????? ② 施工組織設計
??????? a. 施工主體單位和配合施工單位的資質證明;
??????? b. 平面示意圖(施工地點、影響范圍、既有設備現(xiàn)狀、工程數(shù)量表及施工單位劃界);