第一章 總則
??? 1.1 為進一步加強工程項目的管理，規(guī)范工程變更審批程序，避免工程變更的隨意性和盲目性，同時保證工程質(zhì)量，使建設(shè)資金合理、安全、高效的運行，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。
??? 1.2 公司及分子公司的工程項目在實施過程中發(fā)生工程變更的均應遵守本制度。
??? 1.3 本制度所稱的工程變更是指工程項目實施中出現(xiàn)（1）實際情況與原設(shè)計文件不符，（2）原設(shè)計的錯誤、遺漏，（3）因其他客觀因素而改變原設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量（4）調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容等。
??? 1.4 公司工程項目建設(shè)應嚴格按圖施工，原則上不得發(fā)生變更；如確實需要變更，應遵循科學、合理、真實、經(jīng)濟和及時的原則，并按照規(guī)定程序辦理。
??? 第二章 工程變更管理機構(gòu)和職責
??? 2.1 公司工程項目變更管理實行現(xiàn)場人員、項目部、項目領(lǐng)導小組三級審核管理的原則。
??? 工程項目便跟的決策權(quán)屬項目領(lǐng)導小組，重要變更的審批權(quán)由總裁執(zhí)行，項目組是工程變更管理的執(zhí)行部門和監(jiān)督部門，現(xiàn)場工作組具體負責變更申請的現(xiàn)場復核。
??? 2.2 現(xiàn)場工作組是施工現(xiàn)場的監(jiān)督、管理組織，負責對施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)督，也是對工程項目熟悉最高的部門，在現(xiàn)場管理過程中應認真、負責、實事求是，應履行如下職責：
??? (1)可以提出工程變更；
??? (2)調(diào)查復核確認工程變更事項，根據(jù)實際情況有權(quán)否決相關(guān)方提出的變更申請。
??? (3)配合其他部門進行確認工程變更方案、變更預算等，工程變更經(jīng)批準后發(fā)送工程變更通知；
??? (4)工程變更后施工的監(jiān)督。
??? 2.3 項目部作為工程項目變更的協(xié)調(diào)溝通機構(gòu)，負責
??? (1)提出工程變更，復核工程變更申請；
??? (2)組織協(xié)調(diào)施工、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)方會商工程變更方案；
??? (3)組織預算組編制工程變更預算；
??? (4)組織相關(guān)部門對工程變更方案進行論證，包括設(shè)計方案、施工方案、進度控制、預算方案、材料價格變動等；簽發(fā)工程變更簽證；
??? (5)組織并落實變更方案的具體實施，并對變更實施后的結(jié)果進行評估、總結(jié)
??? (6)不定期進行現(xiàn)場檢查；
??? (7)對現(xiàn)場工作組進行考評。
??? 2.4預算組按照工程變更方案、設(shè)計變更文件等編制工程變更的預算，并監(jiān)督預算的執(zhí)行。
??? 2.5項目領(lǐng)導小組審批工程變更申請、工程變更方案、變更預算，施工進度計劃調(diào)整申請等，簽署工程變更補充協(xié)議或相關(guān)合同。超權(quán)限的工程變更需總裁審批。
??? 第三章 工程變更一般規(guī)定
??? 3.1工程變更可實行分級管理審批制，即：按工程變更類型、預計工程量、預算工程造價等將工程變更分為一般變更和重要變更;在實施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級逐級上報有關(guān)部門審批。
??? 3.2一般變更是指在項目實施中涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、工程造價變化不大、施工進度變化不大的變更。一般變更通常有：為提高工程質(zhì)量，少量改換工程材料；因季節(jié)、天氣等原因，為保證施工進度及質(zhì)量，少量增加添加材料的變更；工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整；工程結(jié)構(gòu)物形式的個別調(diào)整。一般變更的工程量變化小于原預算工程量或施工合同約定的5%，工程造價的變動小于預算或施工合同金額的5%。
??? 3.3 重要變更是指在工程實施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。重要變更通常有：因提高工程質(zhì)量要求，主要工程大量改換工程材料；工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更；主要工程形式的調(diào)整。工程量變化量大于預算或施工合同約定的5%;工程造價超過預算或施工合同金額的5%以上。
??? 3.4 處理工程變更時應遵循以下原則：
??? (1)工程項目文件一經(jīng)批準，不得任意變更。除非確實需要，應根據(jù)工程變更規(guī)定程序上報審批。
??? (2)工程變更的管理與審批須根據(jù)需要、符合工程技術(shù)標準和規(guī)范、有利工程進展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。
??? (3)在工程變更過程中，不得相互串通作弊，不得通過行賄、回扣等不正當手段獲取工程變更的審批。
??? (4)提出變更申請時，須附完整的工程變更佐證資料：變更申請表、變更理由、原始記錄、設(shè)計圖紙的缺點、變更工程造價計算書等。
??? (5)對于工程變更，現(xiàn)場工作組人員必須嚴格把好第一關(guān)，根據(jù)工程現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)、資料嚴格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性，合理、準確地做好工程變更的核實、計量與估價，切實做到“公平、合理”并按規(guī)定程序正確受理。
??? (6)為避免影響工程進度，工程變更的審批應規(guī)定嚴格的時間周期，一般在7天～15天內(nèi)批復。
??? (7)工程變更設(shè)計經(jīng)審查批準后，由現(xiàn)場工作組根據(jù)批復下達變更通知，施工單位應按變更通知及批準的變更設(shè)計文件施工，并相應增減有關(guān)工程費用。
??? 3.5 建設(shè)工程項目的實施具有復雜性、長期性和動態(tài)性，工程變更時有發(fā)生，當工程建設(shè)項目出現(xiàn)下列情況時，可申請進行變更：
??? （1）因設(shè)計不完善而出現(xiàn)錯、漏、碰、缺時；
??? （2）有更優(yōu)設(shè)計方案時，新方案可使投資更省、功能更強、加快工程進度等；
??? （3）施工難度大，使施工確實無法順利進行時；
??? （4）工程施工條件的變化導致以往的設(shè)計無法實施時；
??? （5）地質(zhì)條件發(fā)生變化時；
??? （6）工程物資市場價格發(fā)生較大變化時
??? （7）其它需要變更的情況出現(xiàn)時。
??? 第四章 工程變更程序
??? 4.1 施工方、勘察方、設(shè)計方、監(jiān)理方、建設(shè)方均可作為工程變更的提出方；當工程變更事項發(fā)生時，變更提出方對變更事項調(diào)查，確定需變更工程時，向監(jiān)理單位提出《工程變更申請表》（見附件），并附上相關(guān)佐證材料。
??? 4.2.監(jiān)理方、現(xiàn)場人員、項目部、中介服務機構(gòu)對變更事項進行調(diào)查、核實，核實時間應控制在3日內(nèi)完成，并判斷是否需要進行工程變更。
??? 4.3.項目部對工程變更申請相關(guān)情況向項目領(lǐng)導小組匯報，項目領(lǐng)導小組審批工程變更，決定工程項目是否變動。
??? 4.4 變更方案的確定
??? （1）按照工程變更類型，項目部與設(shè)計、監(jiān)理、施工、中介服務機構(gòu)等相關(guān)方會商工程變更方案；
??? （2）工程材料價格變動的，對施工方提出的價格進行調(diào)查評審，雙方不能達成一致的，由供應部采購；
??? （3）引發(fā)額外工程的，公司可委托原施工單位承擔，并簽訂補充協(xié)議，亦可委托另外施工單位承擔；
??? （4）設(shè)計變更的，設(shè)計方重新設(shè)計，并追究相關(guān)方責任。
??? 4.5項目部組織預算組對工程變更進行預算，預算人員根據(jù)工程變更方案及相關(guān)材料編制變更預算。
??? 4.6項目部提出工程變更審批申請，設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方和中介服務機構(gòu)在工程變更申請簽署意見，預算組對工程預算簽署意見；項目領(lǐng)導小組審批工程變更方案，超權(quán)限的工程變更須總裁審批（項目領(lǐng)導小組或總裁應在2日內(nèi)給出回復）。
??? 4.7 工程的變更應出具《工程變更簽證單》（見附件），《工程變更簽證單》必須由施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及公司相關(guān)部門簽字后作為統(tǒng)一變更依據(jù)。