?、?、對(duì)發(fā)生重大安全事故有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任者,將按照國(guó)家和中國(guó)鐵道建筑總公司《關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》和《責(zé)任者對(duì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失有限賠償辦法》等規(guī)定,給予行政處分并實(shí)施有限賠償;構(gòu)成犯罪的,由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
?、?、當(dāng)單位黨政主管受罰時(shí),本單位應(yīng)按黨政主管個(gè)人受罰數(shù)額的80%罰分管安全生產(chǎn)工作的副職(或安全長(zhǎng)),60%罰安全管理人員。
二、對(duì)單位的處罰。
根據(jù)國(guó)家、地方及上級(jí)有關(guān)安全的處罰規(guī)定,凡發(fā)生事故在地方政府主管部門(mén)、中國(guó)鐵十四局集團(tuán)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí),罰款由事故單位自負(fù),其經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)如下:
?、?、因工傷亡事故處罰標(biāo)準(zhǔn)。
1、發(fā)生一次負(fù)傷5人及以上事故的,每負(fù)傷1人罰款2萬(wàn)元。
2、發(fā)生一次重傷3人及以上事故的,每重傷1人罰款4萬(wàn)元。
3、發(fā)生一次1-2人死亡事故的,每死亡1人罰款8萬(wàn)元。
4、發(fā)生一次死亡3-10人重大死亡事故的,每死亡1人罰款10萬(wàn)元。
5、發(fā)生一次死亡11人及以上重大死亡事故的,每死亡1人罰款12萬(wàn)元。
?、?、發(fā)生職工非因工死亡事故或由我方負(fù)主要責(zé)任造成企業(yè)外人員傷亡事故的經(jīng)濟(jì)處罰。一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款2萬(wàn)元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款4萬(wàn)元。
?、?、外部勞務(wù)因工死亡事故經(jīng)濟(jì)處罰。凡發(fā)生自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務(wù)死亡事故的,同企業(yè)職工一樣實(shí)施罰款;工程分承包方發(fā)生因工死亡事故的,對(duì)總承包單位處以罰款,一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款4萬(wàn)元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款6萬(wàn)元。
?、?、因違章施工危及鐵路行車(chē)、公路運(yùn)輸及航運(yùn)安全的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生險(xiǎn)性事故的,一次罰款6萬(wàn)元;發(fā)生大事故的,一次罰款10萬(wàn)元;發(fā)生重大事故的,一次罰款20萬(wàn)元。
?、?、重大經(jīng)濟(jì)損失事故經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生挖斷既有光、電纜、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等事故,一次造成經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元及以上的,罰款2-10萬(wàn)元。
?、?、凡屬下列情況之一的,除按以上條款規(guī)定罰款外,將加重處罰。
1、無(wú)故不按規(guī)定時(shí)限調(diào)查結(jié)案的,每件事故加罰5萬(wàn)元。
2、謊報(bào)或隱瞞職工死亡事故和其它應(yīng)快報(bào)的事故而被上級(jí)主管部門(mén)查出的,每件事故加罰10萬(wàn)元;已獲得榮譽(yù)和獎(jiǎng)金的,除追回獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)牌外,再處以與獎(jiǎng)金等額罰款。
3、對(duì)謊報(bào)或隱瞞職工死亡事故及其它應(yīng)快報(bào)事故的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
4、安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患責(zé)令限期整改而未改者,處罰隱患單位1-2萬(wàn)元。
5、凡有一個(gè)月以上不按規(guī)定上報(bào)安全月報(bào)的,除通報(bào)批評(píng)外,處以單位200-2000元罰款。
三、對(duì)個(gè)人、單位的經(jīng)濟(jì)處罰,罰款一律上繳公司財(cái)務(wù),由公司財(cái)務(wù)依據(jù)文件追繳。
第七章 事故報(bào)告和處理
第三十三條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院1991年頒發(fā)的75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,搞好傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作,按照“四不放過(guò)”的原則,做到找不出原因不放過(guò),本人和群眾受不到教育不放過(guò),沒(méi)有制定出防范措施不放過(guò),責(zé)任者未受到處罰不放過(guò)。
第三十四條凡發(fā)生的各類(lèi)事故,按照業(yè)務(wù)對(duì)口,分別由業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭,進(jìn)行事故調(diào)查,由安全監(jiān)察部門(mén)綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)。凡發(fā)生的各類(lèi)等級(jí)安全事故均影響事故單位的安全成績(jī),并按照本辦法第六章《獎(jiǎng)勵(lì)與處罰》的規(guī)定,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。
第三十五條事故報(bào)告。發(fā)生傷亡事故后,應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人,并按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。凡發(fā)生一次5人及以上負(fù)傷事故;一次3人及以上重傷事故或各類(lèi)死亡事故;由我方負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及因工程施工危及鐵路、公路、航運(yùn)交通運(yùn)輸安全的事故;沒(méi)有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上的事故,發(fā)生事故單位必須在24小時(shí)內(nèi)用各種快報(bào)方法報(bào)公司安全管理部門(mén)。原因及責(zé)任一時(shí)難以查清的,也要將事故的簡(jiǎn)要情況報(bào)公司安全管理部門(mén),待查清原因及責(zé)任后,重新補(bǔ)報(bào)。
第三十六條事故調(diào)查。企業(yè)發(fā)生各類(lèi)事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人的事故、無(wú)人員傷亡但一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬(wàn)元(不含)的事故,由公司領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)部門(mén)組織相關(guān)人員參加組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽發(fā)事故結(jié)案處理報(bào)告。發(fā)生死亡事故、一次負(fù)傷5人及以上事故、一次3人及以上重傷事故、沒(méi)有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上的事故,由集團(tuán)公司、事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)事故結(jié)案處理報(bào)告。發(fā)生重大傷亡事故和因違章施工發(fā)生的影響鐵路、公路、航運(yùn)運(yùn)輸?shù)闹卮笫鹿?,企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)的人員必須及時(shí)親臨事故現(xiàn)場(chǎng),按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組的主要任務(wù)是:查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,確定事故責(zé)任;提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議;寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第三十七條事故處理。發(fā)生事故的單位按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)調(diào)查處理報(bào)告。重大傷亡事故由集團(tuán)公司向中國(guó)鐵道建筑總公司上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告,由上級(jí)審批結(jié)案。死亡、一次重傷3人及以上或負(fù)傷5人及以上、沒(méi)有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上的事故,由集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案,并報(bào)中國(guó)鐵道建筑總公司備案。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人事故和一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬(wàn)元的事故,由公司批復(fù)結(jié)案,并報(bào)集團(tuán)公司備案。凡發(fā)生的各類(lèi)事故,各單位在上報(bào)調(diào)查報(bào)告時(shí),要提出對(duì)有關(guān)人員的處理意見(jiàn),并附黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查書(shū)及事故現(xiàn)場(chǎng)的照片、事故現(xiàn)場(chǎng)圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故,除按上述規(guī)定辦理外,再附上地方公安交警部門(mén)的事故裁決書(shū)和有關(guān)部門(mén)的證明材料。因忽視安全、違章作業(yè)、玩忽職守造成事故的,按照國(guó)家、上級(jí)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理結(jié)案一般在15日內(nèi)處理完畢。特殊情況按上級(jí)指定的時(shí)間結(jié)案。
第三十八條事故統(tǒng)計(jì)。事故統(tǒng)計(jì)包括事故單位發(fā)生的所有傷亡事故。自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務(wù)發(fā)生傷亡事故的,與企業(yè)職工一樣統(tǒng)計(jì)上報(bào)。工程分承包方發(fā)生的因工死亡事故,由集團(tuán)公司上報(bào)中國(guó)鐵道建筑總公司,根據(jù)批復(fù)情況統(tǒng)計(jì)列報(bào)。發(fā)生負(fù)主要責(zé)任(依據(jù)公安交警部門(mén)事故裁決書(shū)為準(zhǔn))的交通事故,造成人員傷亡的,由負(fù)主要事故責(zé)任的單位做事故傷亡統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。公司所屬各單位每月2日前向公司快報(bào)上月安全情況,公司每月6日前向集團(tuán)公司上報(bào)月《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)表》,在次年1月8日前向集團(tuán)公司上報(bào)年度《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)表》。
第三十九條嚴(yán)格事故報(bào)告和事故統(tǒng)計(jì)紀(jì)律。各單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、上級(jí)和公司有關(guān)事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定,按程序及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告。發(fā)生的各類(lèi)事故,無(wú)論責(zé)任大小,都要列入統(tǒng)計(jì),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、故意拖延不報(bào),更不能弄虛作假、騙取榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲查處。
第八章 附則
第四十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。以往公司有關(guān)規(guī)定與本辦法中相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。未盡事宜,按國(guó)家、地方政府或上級(jí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題,由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。