第四章 外部勞務(wù)安全管理

　　第十七條對外部勞務(wù)必須實行安全合同管理。

　　一、對分承包方進(jìn)行評價時，對其安全管理水平同時進(jìn)行評價，選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全獎罰的條款。

　　二、項目部對招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動合同時，必須明確勞動保險、勞動保護(hù)、勞動紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款，對其納入全員安全管理。

　　第十八條工程項目部應(yīng)根據(jù)《建筑法》關(guān)于施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)，實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)的規(guī)定，加強(qiáng)對外部勞務(wù)的安全管理。

　　一、項目部應(yīng)對工程分承包方的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

　　二、項目部選派技術(shù)骨干帶招用的零散勞務(wù)組成的施工隊伍，應(yīng)視同企業(yè)職工隊伍一樣進(jìn)行安全管理。

　　三、項目部招用的零散勞務(wù)與企業(yè)職工混合編組作業(yè)，應(yīng)同企業(yè)職工一樣進(jìn)行安全管理。

　　四、要督促分承包方建立健全安全保證體系，建立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員；尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，必須堅持先培訓(xùn)，后持證上崗。

　　五、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展安全生產(chǎn)檢查活動，執(zhí)行“三工”安全制度，與企業(yè)同步開展“安全月”、“五比”勞動競賽和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等活動。

　　六、監(jiān)督檢查分承包方安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理，審定施工組織設(shè)計方案，制定行之有效的安全技術(shù)措施，在施工生產(chǎn)中認(rèn)真抓好落實。

　　第五章 現(xiàn)場安全管理

　　第十九條現(xiàn)場安全管理是做好安全工作的基礎(chǔ)與重點(diǎn)。各級抓安全的力度應(yīng)放在現(xiàn)場，及時消除事故隱患。搞好安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，組織文明施工，積極爭創(chuàng)各級安全文明工地。

　　第二十條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的專職安全管理人員。專職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。

　　第二十一條應(yīng)根據(jù)環(huán)保的要求，做好防污降塵工作，施工便道通行危險地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志，夜間設(shè)有紅燈示警。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實際情況按規(guī)定設(shè)置各類安全警示標(biāo)志。

　　第二十二條按照國家有關(guān)規(guī)定管好用好易燃易爆物品，設(shè)置必要的消防設(shè)施，防止爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生。加強(qiáng)對防塵防毒的治理與管理，對作業(yè)人員定期進(jìn)行體檢，防止職業(yè)病的發(fā)生。按照國家和相關(guān)行業(yè)的各類施工安全操作技術(shù)規(guī)程，做好鐵路復(fù)線的“四電”、隧道、橋梁、房建、起重等施工作業(yè)的安全控制。特別是既有線“四電”施工作業(yè)，要針對不同的特殊條件與環(huán)境，制定具體的施工方案，并認(rèn)真按照批準(zhǔn)的方案組織施工，不準(zhǔn)盲干、冒進(jìn)。嚴(yán)防鐵路行車事故、人身安全事故、挖斷既有線光、電纜及損壞既有站場設(shè)備的事故發(fā)生。

　　第二十三條項目部應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具等。根據(jù)施工特點(diǎn)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施，必要時應(yīng)配備相應(yīng)的急救人員。

　　第二十四條施工單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)對施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行配置，并在使用中定期進(jìn)行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應(yīng)當(dāng)定期對機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、有效。

　　第二十五條公司所屬各單位應(yīng)遵守中華人民共和國《道路交通管理條例》，嚴(yán)格車輛和駕駛員管理，搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育，防止交通事故的發(fā)生。

　　第二十六條建立健全安全檢查制度。公司組織進(jìn)行上、下半年的安全質(zhì)量大檢查，項目部組織本工程的季度安全檢查，工點(diǎn)負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行對施工現(xiàn)場的安全巡查。在安全檢查中，對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措施予以消除，需限期進(jìn)行整改的，下達(dá)《勞動安全監(jiān)察通知書》，限期整改，并書面報告處理結(jié)果。

　　第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照城市施工要求，設(shè)置圍擋，實行封閉式管理。對臨街施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋；對在建房屋和構(gòu)筑物工程，應(yīng)當(dāng)采取密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。

　　第二十八條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)部門，保護(hù)事故現(xiàn)場，并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。

　　第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求，投入必要的施工臨時費(fèi)用和勞動保護(hù)費(fèi)用，按照國家規(guī)定，為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。

　　第六章 安全生產(chǎn)獎勵與處罰

　　第三十條實行“安全包保責(zé)任狀”和“安全風(fēng)險抵押金”等多種有效獎罰的方式，做到獎罰嚴(yán)明。對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績的單位和個人，給予精神和物資獎勵。對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，或由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條獎勵。

　　一、公司依據(jù)與所屬單位簽訂的《安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀》進(jìn)行年終考核，對完成安全目標(biāo)的單位，行文通報表彰，公布獎勵。

　　二、工程項目部、電氣化公司連續(xù)四年（項目經(jīng)理的安全成績按實際施工時間連續(xù)計算），物業(yè)公司、通信中心連續(xù)六年，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，由單位書面申請報告公司。經(jīng)公司審核后授予《安全工作先進(jìn)單位》稱號，并一次性獎勵黨政主管各2000元。對年度獲得市地（含中國鐵道建筑總公司）級、省部級授予的安全工作先進(jìn)單位的，經(jīng)公司核準(zhǔn)后，在當(dāng)年安全工作包保責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，再分別提高30%-50%的獎金。

　　三、對年度獲得集團(tuán)公司安全文明工地，獲得市地級（含中國鐵道建筑總公司）安全文明工地，獲得省部級安全文明工地的單位，經(jīng)公司核準(zhǔn)后，分別獎勵項目部黨政主管3000元、5000元、8000元。以上各項獎勵在年度同時獲得的就高不就低，不重復(fù)計獎。

　　四、以上獎勵按照公司批準(zhǔn)文件，由公司財務(wù)支付獎金。

　　五、當(dāng)單位黨政主管獲獎時，本單位應(yīng)按黨政主管個人獲獎數(shù)額的80%獎勵分管安全生產(chǎn)工作的副職（或安全長），60%獎勵安全部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。其獎金由本單位財務(wù)支付。

　　六、對獲得集團(tuán)公司以上的安全獎勵，提取25%獎勵工程管理部。

　　第三十二條處罰。

　　一、對個人的處罰。

　?、?、公司依據(jù)與所屬各單位簽訂的安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，年終考核后，對未達(dá)標(biāo)單位的黨政主管實施處罰，并行文通報。

　?、?、發(fā)生職工一次輕傷3人以上的工傷事故、因違章施工危及鐵路行車發(fā)生的險性事故、一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬元事故，對事故單位的經(jīng)理、書記分別處以500-1000元罰款。

　?、纭l(fā)生職工因工重傷事故、非因工死亡事故、重大經(jīng)濟(jì)損失（10萬元以上）事故，對事故單位的項目經(jīng)理、書記分別處以1000-5000的罰款。

　?、?、發(fā)生因工死亡事故，對事故單位經(jīng)理、書記分別處以10000-30000元，施工隊長5000-15000元罰款。

　?、?、對發(fā)生事故隱瞞不報或被地方政府主管部門查處或被新聞媒體曝光，給企業(yè)信譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的項目部經(jīng)理、書記分別處以20000元罰款。