?1.? 施工組織設計和安全施工方案的批準制度

??? 工程招投標過程中，施工單位的技術負責人和項目經(jīng)理應組織企業(yè)技術部門和安全部門，按專業(yè)對口和分部劃分為原則，編寫土建、設備安裝分部工程的施工方案，編寫安全施工方案，編寫施工現(xiàn)場臨時用電方案和臨時建筑的施工方案。參與編寫的人員要求有土建、電氣專業(yè)中級以上職稱，（全面）負責過二類以上建筑工程業(yè)績且未發(fā)生安全事故記錄，接受過正式安全培訓并取得安全崗位證書。由公司技術負責人負責對施工組織設計和安全施工方案進行審核定稿，由項目經(jīng)理負責審批。經(jīng)過批準生效的施工組織設計和安全施工方案，確定了保證科學施工的安全目標和預防控制的安全目標，確定實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一責任人，成為工程招投標的技術標書的組成內(nèi)容，和保證現(xiàn)場施工安全的理論依據(jù)，是建筑工程開工許可和備案登記的必備條件，同時也是施工單位對建設單位的書面承諾。
??? 施工單位的施工組織設計和安全施工方案在得到建設單位的同意實施后，經(jīng)過監(jiān)理審批，方可用于指導工地現(xiàn)場施工。

??? 2.? 工程開工許可和備案登記制度

??? 通過招投標過程確定總包單位后，由總包單位協(xié)同建設單位,統(tǒng)一提交施工組織設計、安全施工方案、圖紙審核批文和消防審核批文，向建設行政主管部門一同辦理開工許可的申請手續(xù)，同時提交本工程的專職安全員和特殊工種作業(yè)人員登記表，使用大型機械設備的生產(chǎn)（制造）許可證、設備使用合格證和檢測合格證，進行人員和設備的行政登記備案。收到上述材料后，建設行政主管部門于7個工作日內(nèi)完成調(diào)查并確定是否允許該工程開工，并發(fā)放“施工許可證”和“已備案”登記表。

??? 3.? 安全生產(chǎn)責任制

??? 建筑工程的項目經(jīng)理是施工安全的“第一”責任人。負責組建開工項目的安全管理部門，和領導項目安全管理人員開展工作。施工單位的技術負責人是開工項目安全施工所需理論依據(jù)、資料保證和“三級教育”的“第一”責任人，負責建立并形成以安全施工方案（措施）為主的書面保證結(jié)構(gòu)體系，在完成圖紙自審的基礎上對工長一級的技術人員進行安全技術交底，并對具體的安全問題提出合理的解決方案，定期檢查各專業(yè)施工的三級教育、誓約書、技術交底安全條文，各分部安全交底和專項安全交底的過程記錄。針對建筑工程施工的安全通病，依據(jù)“建筑施工安全檢查標準”，以數(shù)據(jù)和文字相結(jié)合的方式，制定開工項目施工現(xiàn)場的“安全計劃”。同時，在結(jié)構(gòu)工程隱蔽驗收的過程中，所有中間驗收過程隱蔽驗收記錄表的檢查意見欄要有項目技術負責人簽字認可。
??? 項目專職安全員負責施工現(xiàn)場的安全檢查和管理工作，對項目經(jīng)理負責并賦予其經(jīng)濟處罰權(quán)力，長駐工地檢查指導安全事務。
??? 監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師是施工安全監(jiān)理的“第一”責任人。作為服務商，公正守法地開展工作，在巡視巡查并掌握實情的基礎上，分析量化，核對數(shù)據(jù)，現(xiàn)狀同計劃、依據(jù)相對照，提出與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定和預定目標相抵觸的不適用，及時通知施工方整改糾正并直至符合規(guī)定的要求，消除安全隱患。另外，總監(jiān)負責審批施工組織設計和安全施工方案，對專職安全員和特殊工種人員的報審進行核對，做到人證相符。對項目經(jīng)理的更換和調(diào)換依法進行監(jiān)督，對工地現(xiàn)場（包括“臨建設施”）的安全現(xiàn)狀，依據(jù)“建筑施工安全檢查標準”和“施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準”，在施工單位自評的基礎上，提交“施工安全評價報告”。對于書面通知整改而又未得到有效糾正的安全隱患和違規(guī)現(xiàn)象，及時采取“暫停施工”、“建議處罰”等手段，向業(yè)主和質(zhì)監(jiān)站書面提交“施工安全評價報告”一同進行制止。
??? 建設單位的現(xiàn)場代表（或甲方代表）是建設項目施工安全把關的“第一”責任人。工程開工初期主持召開安全交底會議，統(tǒng)籌考慮施工安全管理和防護的投入情況，貫徹施工合同的執(zhí)行力度情況，實施法律法規(guī)程度，(安全生產(chǎn)管理條例)行政文件精神的落實情況，與同類項目安全管理存在的差距，與上級隸屬部門和行政主管部門的工作配合等?？疾毂O(jiān)理組的監(jiān)理水平，考核施工單位項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)能力，采納監(jiān)理單位的安全評估結(jié)論并責成項目經(jīng)理落實整改。支持項目安全員的檢查工作，建立并形成“團結(jié)緊張、居安思?！钡捻椖堪踩ぷ鳉夥铡ＶС猪椖勘O(jiān)理組的合理要求，支持項目經(jīng)理部的合理化建議，物有所值，合理投入，防患于未燃。