黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村消防工作,在《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出:“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村消防工作的高度重視和對廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的深切關(guān)懷。同時(shí),也為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作和消防工作指明了方向。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,開創(chuàng)農(nóng)村消防工作新局面,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,就消防工作服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出如下看法。
一、當(dāng)前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問題
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村消防工作也取得了長足的發(fā)展。但是,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,新的消防安全問題和火災(zāi)因素大量增加,農(nóng)村消防力量、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)的消防管理機(jī)制已不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要和廣大農(nóng)民群眾日益增長的消防安全需求,農(nóng)村火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國農(nóng)村每年發(fā)生火災(zāi)數(shù)萬起,農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到巨大損失。“致富千日功,火燒當(dāng)日窮”。農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)不僅給農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失而且直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
為此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,做好農(nóng)村消防安全工作至關(guān)重要。然而,由于多種原因,農(nóng)村消防工作不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,甚至個(gè)別地方消防安全形勢嚴(yán)峻,火災(zāi)事故呈逐漸上升的勢頭。具體表現(xiàn)為:
?。ㄒ唬?、消防安全意識(shí)淡薄。消防安全重于泰山,但在一些農(nóng)村普遍存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕消防安全。部分干部群眾消防法制觀念和消防安全意識(shí)淡薄,消防安全知識(shí)匱乏,自防自救能力差。不知道如何做好消防安全工作,不知道怎么救火,不知道火警電話“119”,用火、用電、用氣行為極不規(guī)范。這些行為極易引發(fā)火災(zāi),況且,一旦發(fā)生火災(zāi)人們常常驚慌失措,不能及時(shí)撲救,從而釀成大的損失。在農(nóng)村,有人甚至認(rèn)為消防隊(duì)救火要收費(fèi),對火災(zāi)隱患抱有僥幸心理。
?。ǘ⑾澜M織機(jī)構(gòu)不夠健全。由于我國農(nóng)村消防工作起步較晚,加之一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、措施不多,認(rèn)為消防工作是消防部門的事,在農(nóng)村不是很重要,即使農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)損失不會(huì)大,致使農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上,有的甚至對消防不管、不聞、不問,沒有很好地建立健全消防管理組織,完善各項(xiàng)消防規(guī)章制度,落實(shí)各級消防安全管理責(zé)任,基本上可以概括為“四無”:即無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、無組織活動(dòng)。
?。ㄈ?、火災(zāi)隱患嚴(yán)重。在我國部分農(nóng)村,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村,火災(zāi)隱患嚴(yán)重,用“觸目驚心”形容毫不過分。一些農(nóng)村新建樓房鱗次櫛比,有的把住宅作為發(fā)家致富的工廠作坊,易燃、易爆物品濫堆亂放,供電線路嚴(yán)重老化,相互纏繞,隨時(shí)可能引起火災(zāi)事故。還有一些農(nóng)村用柴草燒飯取暖,習(xí)慣把柴草堆在房前屋后,甚至室內(nèi)灶間,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。
?。ㄋ模?、消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平加快。但是,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃并沒有與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然編制了消防規(guī)劃,但未能同步實(shí)施,消防隊(duì)伍、消防設(shè)施等基礎(chǔ)性建設(shè)滯后,欠帳嚴(yán)重,加之消防監(jiān)督工作不力等因素,也沒跟上城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,小城鎮(zhèn)消防安全工作存在失控漏管現(xiàn)象。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,道路狹窄崎嶇,消防車無法通行。這些地方一旦發(fā)生火災(zāi),就是擁有精良的消防裝備也派不上用場,只能隔山觀火、隔村觀火,望火興嘆。