五是建筑消防驗(yàn)收中不能公正嚴(yán)明,按規(guī)范驗(yàn)收。在這此消防工程建設(shè)過(guò)程中,很多建設(shè)單位為了減少麻煩,在與施工單位簽訂施工合同時(shí),都把辦理消防手續(xù)交給施工單位辦理。而施工單位大多數(shù)是多年從事與消防有關(guān)的工作,與消防監(jiān)督部門(mén)的工作人員長(zhǎng)期進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系,并且有些消防工程也是由消防工作人員指定施工單位,這樣就有很多施工單位和一小部分消防建審和驗(yàn)收人員之間有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,導(dǎo)致在消防審核和消防驗(yàn)收工作中,只能睜一眼閉一眼,無(wú)法做到依技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核和驗(yàn)收,留下很多先天隱患,導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常投入使用。
建筑固定消防設(shè)施施的完好直接關(guān)系著整個(gè)建筑的消防安全,是一個(gè)生命工程。為此,確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行,解決好當(dāng)前建筑固定消防設(shè)施完好率低已成為當(dāng)前一個(gè)十分亟待解決的問(wèn)題。
一是要加強(qiáng)消防宣傳教育,提高建設(shè)、施工單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,改革開(kāi)放不斷深入的今天,有相當(dāng)部分單位領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)效益,而輕視消防安全,消防監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該采取多種形式,利用各種有利條件開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng),不斷提高建設(shè)、施工單位領(lǐng)導(dǎo)的消防安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),督促建設(shè)單位加大消防設(shè)施資金投入力度,加強(qiáng)建筑固定消防設(shè)施的定期維護(hù)和保養(yǎng),提高建筑撲救火災(zāi)的能力,施工單位在施工過(guò)程中能嚴(yán)格按照規(guī)范和消防監(jiān)督部門(mén)的審核意見(jiàn),把好工程技術(shù)人員的培訓(xùn)關(guān),把好工程消防設(shè)施、防火材料質(zhì)量關(guān),把好施工過(guò)程的工序質(zhì)量關(guān),確保能建設(shè)出高質(zhì)量的消防工程。
二是要促進(jìn)重點(diǎn)建筑工程消防監(jiān)理工作建設(shè),從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患的滋生。我國(guó)已制定了以《消防法》為核心的消防法規(guī)體系,特別是93年以來(lái),相繼頒布了比較完善的消防設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)有關(guān)建筑方面的法規(guī)也對(duì)建筑工程消防質(zhì)量和監(jiān)理工作職責(zé)做出了相應(yīng)規(guī)定,這些規(guī)定,為我們加強(qiáng)建筑工程消防監(jiān)理工作提供了基本的法律依據(jù)。目前我們的消防監(jiān)督人員有限,消防保衛(wèi)工作和消防監(jiān)督工作任務(wù)很重,不可能經(jīng)常深入施工工地進(jìn)行監(jiān)督檢查,而且對(duì)于隱蔽工程隱患問(wèn)題,驗(yàn)收時(shí)極難發(fā)現(xiàn)。只有加強(qiáng)重點(diǎn)建筑工程消防監(jiān)理工作,并且像建筑監(jiān)理哪樣實(shí)行責(zé)任終身制,才能避免重點(diǎn)建筑的消防設(shè)施不配套和建筑消防設(shè)施有質(zhì)量問(wèn)題,不能正常運(yùn)行,以致自防自救能力差,火災(zāi)時(shí)不能發(fā)揮作用的情況發(fā)生,從源頭上把好建筑工程消防質(zhì)量關(guān),確保建筑工程的消防安全。
三是要加大施工單位的審查力度,把好施工過(guò)程中的質(zhì)量關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),有的不具備條件的施工單位,但有社會(huì)關(guān)系能夠承包到消防工程,就隨便找?guī)讉€(gè)人就開(kāi)始進(jìn)行消防工程施工的現(xiàn)象比較普遍,這樣難以保證工程的施工質(zhì)量?!吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》開(kāi)始實(shí)施以來(lái),消防工程施工單位不再實(shí)行資格認(rèn)證管理制度,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)這些施工單位的施工資格不再進(jìn)行審核。然而火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)滅火系統(tǒng)的施工安裝、調(diào)試都是很專業(yè)和復(fù)雜的工作,必須有相當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)人員和設(shè)備的施工隊(duì)伍才能建設(shè)成完善的消防工程,因此對(duì)這些單位消防監(jiān)督部門(mén)盡管不能進(jìn)行消防資格審核,但消防技術(shù)力量的把關(guān)還是很有必要的,審查消防工程施工單位的消防技術(shù)力量;審查其以前施工的消防工程質(zhì)量狀況;審查其施工安裝、調(diào)試人員是否經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn),根據(jù)審查情況對(duì)其施工工程的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行消防監(jiān)督,確保消防工程質(zhì)量。
四是要強(qiáng)化“立警為公、執(zhí)法為民”意識(shí),提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)和執(zhí)法素質(zhì)。在全國(guó)公安系統(tǒng)在如火如荼地開(kāi)展執(zhí)法為民教育、“三抓三樹(shù)”教育的時(shí)候,消防監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),強(qiáng)化“立警為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí),提高自身防腐、拒變的能力,自覺(jué)地抵制和一切消防工程施工單位和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,做到清正廉潔,嚴(yán)把消防工程質(zhì)量消防監(jiān)督、審核關(guān),并且要有吃苦精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感,能夠經(jīng)常深入施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促施工單位提高質(zhì)量。另外,由于消防監(jiān)督人員流動(dòng)性大,消防工作又是一項(xiàng)多學(xué)科的復(fù)雜工作,特別是自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)等建筑固定消防設(shè)施專業(yè)更強(qiáng),因此要加強(qiáng)消防監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作,消防監(jiān)督人員也在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),只有哪些有過(guò)硬業(yè)務(wù)素質(zhì)的消防監(jiān)督人員,才能在消防監(jiān)督檢查和審核、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出整改措施,確保建筑固定消防設(shè)施完整好用,能在火災(zāi)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。