五是建筑消防驗收中不能公正嚴明,按規(guī)范驗收。在這此消防工程建設(shè)過程中,很多建設(shè)單位為了減少麻煩,在與施工單位簽訂施工合同時,都把辦理消防手續(xù)交給施工單位辦理。而施工單位大多數(shù)是多年從事與消防有關(guān)的工作,與消防監(jiān)督部門的工作人員長期進行業(yè)務(wù)聯(lián)系,并且有些消防工程也是由消防工作人員指定施工單位,這樣就有很多施工單位和一小部分消防建審和驗收人員之間有經(jīng)濟利益關(guān)系,導(dǎo)致在消防審核和消防驗收工作中,只能睜一眼閉一眼,無法做到依技術(shù)規(guī)范進行審核和驗收,留下很多先天隱患,導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常投入使用。
建筑固定消防設(shè)施施的完好直接關(guān)系著整個建筑的消防安全,是一個生命工程。為此,確保消防設(shè)施的正常運行,解決好當前建筑固定消防設(shè)施完好率低已成為當前一個十分亟待解決的問題。
一是要加強消防宣傳教育,提高建設(shè)、施工單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識。在社會主義市場經(jīng)濟全面發(fā)展,改革開放不斷深入的今天,有相當部分單位領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟效益,而輕視消防安全,消防監(jiān)督部門應(yīng)該采取多種形式,利用各種有利條件開展消防宣傳教育活動,不斷提高建設(shè)、施工單位領(lǐng)導(dǎo)的消防安全意識和責任意識,督促建設(shè)單位加大消防設(shè)施資金投入力度,加強建筑固定消防設(shè)施的定期維護和保養(yǎng),提高建筑撲救火災(zāi)的能力,施工單位在施工過程中能嚴格按照規(guī)范和消防監(jiān)督部門的審核意見,把好工程技術(shù)人員的培訓(xùn)關(guān),把好工程消防設(shè)施、防火材料質(zhì)量關(guān),把好施工過程的工序質(zhì)量關(guān),確保能建設(shè)出高質(zhì)量的消防工程。
二是要促進重點建筑工程消防監(jiān)理工作建設(shè),從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患的滋生。我國已制定了以《消防法》為核心的消防法規(guī)體系,特別是93年以來,相繼頒布了比較完善的消防設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)規(guī)范標準,我國有關(guān)建筑方面的法規(guī)也對建筑工程消防質(zhì)量和監(jiān)理工作職責做出了相應(yīng)規(guī)定,這些規(guī)定,為我們加強建筑工程消防監(jiān)理工作提供了基本的法律依據(jù)。目前我們的消防監(jiān)督人員有限,消防保衛(wèi)工作和消防監(jiān)督工作任務(wù)很重,不可能經(jīng)常深入施工工地進行監(jiān)督檢查,而且對于隱蔽工程隱患問題,驗收時極難發(fā)現(xiàn)。只有加強重點建筑工程消防監(jiān)理工作,并且像建筑監(jiān)理哪樣實行責任終身制,才能避免重點建筑的消防設(shè)施不配套和建筑消防設(shè)施有質(zhì)量問題,不能正常運行,以致自防自救能力差,火災(zāi)時不能發(fā)揮作用的情況發(fā)生,從源頭上把好建筑工程消防質(zhì)量關(guān),確保建筑工程的消防安全。
三是要加大施工單位的審查力度,把好施工過程中的質(zhì)量關(guān)。在市場經(jīng)濟社會,由于受經(jīng)濟利益驅(qū)動,有的不具備條件的施工單位,但有社會關(guān)系能夠承包到消防工程,就隨便找?guī)讉€人就開始進行消防工程施工的現(xiàn)象比較普遍,這樣難以保證工程的施工質(zhì)量。《中華人民共和國行政許可法》開始實施以來,消防工程施工單位不再實行資格認證管理制度,消防監(jiān)督機構(gòu)對這些施工單位的施工資格不再進行審核。然而火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和火災(zāi)自動滅火系統(tǒng)的施工安裝、調(diào)試都是很專業(yè)和復(fù)雜的工作,必須有相當?shù)墓こ碳夹g(shù)人員和設(shè)備的施工隊伍才能建設(shè)成完善的消防工程,因此對這些單位消防監(jiān)督部門盡管不能進行消防資格審核,但消防技術(shù)力量的把關(guān)還是很有必要的,審查消防工程施工單位的消防技術(shù)力量;審查其以前施工的消防工程質(zhì)量狀況;審查其施工安裝、調(diào)試人員是否經(jīng)過消防培訓(xùn),根據(jù)審查情況對其施工工程的不同環(huán)節(jié)進行消防監(jiān)督,確保消防工程質(zhì)量。
四是要強化“立警為公、執(zhí)法為民”意識,提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)和執(zhí)法素質(zhì)。在全國公安系統(tǒng)在如火如荼地開展執(zhí)法為民教育、“三抓三樹”教育的時候,消防監(jiān)督人員要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,強化“立警為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識,提高自身防腐、拒變的能力,自覺地抵制和一切消防工程施工單位和建設(shè)單位的經(jīng)濟關(guān)系,做到清正廉潔,嚴把消防工程質(zhì)量消防監(jiān)督、審核關(guān),并且要有吃苦精神和強烈的責任感,能夠經(jīng)常深入施工工地進行消防監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促施工單位提高質(zhì)量。另外,由于消防監(jiān)督人員流動性大,消防工作又是一項多學(xué)科的復(fù)雜工作,特別是自動報警和自動滅火系統(tǒng)等建筑固定消防設(shè)施專業(yè)更強,因此要加強消防監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作,消防監(jiān)督人員也在加強學(xué)習,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),只有哪些有過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)的消防監(jiān)督人員,才能在消防監(jiān)督檢查和審核、驗收中發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改措施,確保建筑固定消防設(shè)施完整好用,能在火災(zāi)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。