安全事故,是指在日常工作、生活、訓(xùn)練、滅火、救援等行政生活中,因當(dāng)事人思想麻痹、管理不嚴(yán)、工作失職、違反紀(jì)律,不按條令條例和操作規(guī)程辦事而造成的人員傷亡和裝備物資的損失,是應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)而沒(méi)有預(yù)見(jiàn),可能避免而沒(méi)有避免,已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信可以避免、導(dǎo)致危及國(guó)家、社會(huì)、部隊(duì)及個(gè)人安全的事件。其特性是具有破壞性、非正常性。
消防部隊(duì)是一支為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航和從事各類(lèi)搶險(xiǎn)救援工作的部隊(duì),駐地分散、社會(huì)管理活動(dòng)多、訓(xùn)練內(nèi)容多要求高、任務(wù)多而雜、駐地情況復(fù)雜,因而發(fā)生事故的概律較高,通常會(huì)發(fā)生車(chē)輛事故、訓(xùn)練事故、救援事故、酗滋鬧事、雷擊淹亡事故、槍械事故、中毒觸電事故、新兵出逃事故、重大違紀(jì)事故等。
這些事故的發(fā)生給部隊(duì)建設(shè)和正常工作帶來(lái)的損害非常大。首先,事故的發(fā)生削弱部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,影響部隊(duì)的穩(wěn)定;其次,事故的發(fā)生干擾部隊(duì)的正常工作秩序,牽扯大量的人力、物力、財(cái)力;再次,事故的發(fā)生損害部隊(duì)形象和警民關(guān)系。因此,搞好安全防事故工作,對(duì)于減少部隊(duì)損失,鞏固和提高戰(zhàn)斗力,保持部隊(duì)穩(wěn)定,保證各項(xiàng)消防任務(wù)的順利完成,密切官兵關(guān)系和增進(jìn)警民關(guān)系,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
如何有效防止安全事故的發(fā)生,這是各級(jí)組織都在努力探索的難題。下面筆者就安全防事故工作,談?wù)劥譁\的看法。
一、提高安全意識(shí),是搞好安全防事故工作的前提。各級(jí)組織要把安全防事故工作納入重要議事日程,要深刻認(rèn)識(shí)到:安全工作是部隊(duì)建設(shè)的重中之重,是一項(xiàng)系統(tǒng)性、經(jīng)常性工作。只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),只有牢牢打基礎(chǔ),人人抓管理,時(shí)時(shí)抓防范,處處抓落實(shí),才能年年有提高,長(zhǎng)期求發(fā)展,事事保安全。安全工作的特點(diǎn),需要齊抓共管,變孤立抓為全面合,才能形成有效合力,最大限度地預(yù)防事故。
安全教育是提高官兵安全意識(shí)的有效途徑。條令規(guī)范的十種常見(jiàn)事故的預(yù)防,是部隊(duì)安全工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,是經(jīng)常性安全工作的重點(diǎn)。在日常工作中,要經(jīng)常組織官兵學(xué)習(xí)《公安消防部隊(duì)預(yù)防行政責(zé)任事故暫行規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容以及實(shí)際工作中的有關(guān)安全操作規(guī)程。教育官兵牢固樹(shù)立“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的思想。特別是要讓每一名官兵都要懂得“什么季節(jié)重點(diǎn)預(yù)防什么事故,什么器材裝備有什么操作要領(lǐng),什么任務(wù)有什么注意事項(xiàng)”,完成任何一項(xiàng)任務(wù),安全預(yù)想、安全措施要超前,既要在安全形勢(shì)不好的時(shí)候講求安全,又要在安全形勢(shì)好的情況下講求安全,做到“警鐘長(zhǎng)鳴”。
樹(shù)立安全意識(shí),要力求全方位而不漏一人。近日,部局通報(bào)的幾起特大事故,有兩起是發(fā)生在主要領(lǐng)導(dǎo)身上,血的教訓(xùn)證明,安全教育要人人參加,安全第一的思想要人人都有。否則,就意味著安全工作存在致命的死角。一方面要發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,切實(shí)管好干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做遵守安全規(guī)定的模范,不能只當(dāng)裁判員,不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,只知道對(duì)戰(zhàn)士、部屬指手畫(huà)腳,而不注意審視自己;另一方面不能忽視零散人員的教育,零散人員如:后勤、門(mén)衛(wèi)等人員。因其工作的特殊性,使其往往不能同部隊(duì)主體活動(dòng)保持一致,我們?cè)陂_(kāi)展安全教育時(shí)要切實(shí)做到不漏掉一人,不能及時(shí)參加的要認(rèn)真補(bǔ)課。
二、把握安全工作薄弱環(huán)節(jié),是搞好安全防事故工作的重點(diǎn)。任何事物的發(fā)展,都有規(guī)律可循,安全工作也不例外??偲饋?lái)看,消防部隊(duì)發(fā)生事故主要有如下特點(diǎn):
首先,從容易發(fā)生事故的對(duì)象來(lái)看,一是領(lǐng)導(dǎo)干部,包括支(大、中)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo);二是駕駛技術(shù)不過(guò)硬或情緒不穩(wěn)定的駕駛員;三是好酒貪杯者;四是慣常違紀(jì)的所謂“刺頭兵”;五是剛?cè)胛?,自制力較差的新兵;六是課余時(shí)間單獨(dú)進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練和體育鍛煉者;七是私自游泳者;八是乘車(chē)人員。
其次,從發(fā)生事故的時(shí)間看,一是出警過(guò)程中,忙中出錯(cuò)或車(chē)速過(guò)快;二是八小時(shí)之外或雙休日和節(jié)假日;三是滅火戰(zhàn)斗中,險(xiǎn)情較大,而官兵經(jīng)驗(yàn)不足時(shí);四是駕駛員單獨(dú)駕車(chē)外出時(shí);五是高空訓(xùn)練時(shí);六是炎熱季節(jié)易出現(xiàn)淹亡和中毒事故;七是新兵下隊(duì)、老兵退伍期間。
再次,從發(fā)生事故的原因來(lái)看,引發(fā)事故的原因是多方面的。既有主觀(guān)原因,又有客觀(guān)原因,有時(shí)單獨(dú)發(fā)生作用,有時(shí)相互作用。但個(gè)人因素是主要的。一般來(lái)說(shuō),事業(yè)心強(qiáng)、守紀(jì)律、工作作風(fēng)扎實(shí)的官兵,發(fā)生事故的可能性較小。而那些政治責(zé)任心差、工作目標(biāo)低、目無(wú)組織紀(jì)律、不講科學(xué)蠻干的人,則容易發(fā)生事故;技能高超過(guò)硬,就能遇險(xiǎn)不驚,穩(wěn)操勝券,避免事故的發(fā)生,技能不高,操作不熟練,就給事故的發(fā)生潛在著危險(xiǎn),如:我支隊(duì)某大隊(duì)出警途中發(fā)生的事故充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。此外,受社會(huì)不良思想影響,導(dǎo)致心理不平衡的官兵,容易發(fā)生事故,如近年有的支隊(duì)發(fā)生新兵出逃等事故。
綜上所述,不難看出,做好安全工作,必須在思想上重視薄弱環(huán)節(jié),在預(yù)防上把握薄弱環(huán)節(jié),在工作中抓住薄弱環(huán)節(jié),才能做到有的放矢,防患于未然。