長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)消防監(jiān)督主要實(shí)行三級(jí)管理，作為公安派出所這一級(jí)，多年來(lái)在消防工作中也發(fā)揮了很大作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，公安派出所管消防總的來(lái)說(shuō)形勢(shì)是好的，但在新形勢(shì)下，公安派出所消防監(jiān)督管理中也存在一些問(wèn)題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理，本人略談一點(diǎn)看法和意見(jiàn)。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的責(zé)任心。

　　公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督管理，是公安機(jī)關(guān)的一貫要求，也是公安派出所應(yīng)盡的職責(zé)。解放初期，公安機(jī)關(guān)要求派出所搞“四防”，“防火”就是其中一個(gè)重要內(nèi)容。早在1963年，公安部在《關(guān)于城市消防管理工作規(guī)定》中也曾強(qiáng)調(diào)指出：“消防監(jiān)督管理必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)分工，實(shí)行由市公安局、公安分局和派出所分級(jí)管理的制度?！薄肮才沙鏊龊帽竟軈^(qū)的消防工作。防火任務(wù)重的派出所，還需配備專職消防人員?！彪S著時(shí)間的推移，消防三級(jí)管理向縣（市）延伸。過(guò)去沒(méi)有專門(mén)消防部門(mén)時(shí)，大量的防火工作就是由派出所去完成的。1974年，縣（市）組建消防機(jī)構(gòu)后，消防工作得以加強(qiáng)，公安派出所也能積極完成縣（市）消防部門(mén)布置的各項(xiàng)消防工作。但我們也應(yīng)看到，自消防部隊(duì)納入武警序列之后，有的公安機(jī)關(guān)認(rèn)為消防機(jī)構(gòu)不是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的一個(gè)機(jī)構(gòu)而是“兩家，消防工作是消防部門(mén)的事，對(duì)消防工作重視不夠，未把消防工作納入公安工作總體目標(biāo)，這在很大程度上制約了消防工作的正常開(kāi)展。其實(shí)，消防警察也是人民警察的組成部分，只不過(guò)是現(xiàn)役制人民警察而已。公安部在解釋《中華人民共和國(guó)人民警察法》的適用范圍時(shí)已明確指出：“公安機(jī)關(guān)的消防、警衛(wèi)、邊防警察，實(shí)行的是現(xiàn)役制和人民武裝警察的警銜制，但他們是公安機(jī)關(guān)的組成部分，受公安機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，是公安機(jī)關(guān)人民警察的三個(gè)重要警種……”所以，消防機(jī)構(gòu)也是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的一個(gè)機(jī)構(gòu)。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，建立起各級(jí)公安機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，副職分管的消防工作管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消防機(jī)構(gòu)和消防工作的管理和指導(dǎo)，切實(shí)將消防工作納入公安工作的總體目標(biāo)，做到與其他公安工作同規(guī)劃、同部署。有的派出所重表面輕實(shí)質(zhì)。即使公安局發(fā)了消防方面的文件，貫徹落實(shí)不像其它公安工作那么有力或者作為“軟任務(wù)”。有的過(guò)多強(qiáng)調(diào)派出所人少事多工作忙，對(duì)布置的消防工作不能及時(shí)認(rèn)真的去完成，消防監(jiān)督到派出所有時(shí)落不到實(shí)處。消防部門(mén)少數(shù)同志也對(duì)緊緊依靠當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、緊緊依靠公安派出所才能做好消防工作認(rèn)識(shí)不足。因此，消防監(jiān)督管理工作基本上由公安消防機(jī)構(gòu)包攬。筆者認(rèn)為，隨著消防法律法規(guī)對(duì)派出所消防監(jiān)督管理工作進(jìn)一步完善，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)公安派出所管消防的極端重要性，特別是在現(xiàn)行消防機(jī)制下，公安部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，消防部門(mén)要自覺(jué)服從公安部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)消防工作，不僅要向上級(jí)消防部門(mén)匯報(bào)，而且還要同時(shí)向所在地公安部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓消防工作成為公安全局一個(gè)重要組成部分，讓消防工作在派出所由“要我管”變?yōu)椤拔乙堋薄?/p>

　　二、配齊消專（兼）職防民警，加強(qiáng)消防培訓(xùn)。

　　公安派出所消防監(jiān)督管理工作實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；確定一名所領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要配備一名專（兼）職消防民警，并對(duì)配備的專（兼）職消防民警進(jìn)行了培訓(xùn)。由于多種原因，派出所分管消防領(lǐng)導(dǎo)和消防專（兼）職民警時(shí)有變動(dòng)，如不及時(shí)補(bǔ)缺，并對(duì)新配備的消防民警做好消防培訓(xùn)，將會(huì)影響派出所的消防監(jiān)督管理。筆者認(rèn)為，公安消防部門(mén)每年年初應(yīng)對(duì)各公安派出所消防監(jiān)督隊(duì)伍情況作一次調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)有變動(dòng)的，督促派出所及時(shí)補(bǔ)配，同時(shí)進(jìn)行消防培訓(xùn)。消防是一門(mén)科學(xué)，涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)派出所消防民警必須進(jìn)行必要的培訓(xùn)，才能勝任這項(xiàng)工作。致使工作抓不上手。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)消防民警的培訓(xùn)，提高他們的消防業(yè)務(wù)水平，這對(duì)他們開(kāi)展正常的消防工作極為重要，消防部門(mén)對(duì)此要作為一件大事來(lái)抓，經(jīng)常的、有計(jì)劃的、認(rèn)真的組織消防民警培訓(xùn)，或以會(huì)代訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束，還要考試，以提高培訓(xùn)效果。與此同時(shí)，派出所領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)適時(shí)組織全體民警學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識(shí)，特別是在管段、管片民警管消防或全所人員共同抓消防的公安派出所更應(yīng)如此，以提高派出所消防管理整體水平。