????? 三、發(fā)展消防中介組織的對策

??? １． 完善立法、規(guī)范行為
??? 充分發(fā)揮消防中介組織的作用，當(dāng)務(wù)之急是加快立法步伐，制定該組織的組織規(guī)則、行業(yè)規(guī)則和職業(yè)規(guī)范，明確該組織的性質(zhì)、地位、開業(yè)條件，以及審批程序、活動宗旨和權(quán)力義務(wù)等，使該組織的發(fā)展和管理有法可依。
??? 只有明確消防中介組織的組織規(guī)則，實行嚴(yán)格的資格審查和執(zhí)業(yè)登記，才能便于具備條件的中介組織按照規(guī)則成立自己的組織。
??? 明確消防中介組織的行為規(guī)則，才能夠保證消防中介組織行為的公正性和權(quán)威性，才能使其承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，才能樹立自律意識，便于有關(guān)部門對其進行監(jiān)督。而建立消防安全評價制度和科學(xué)評價體系，對單位消防安全的條件進行評價是現(xiàn)代消防安全管理的一個重要方面，也是建立消防中介組織的行為規(guī)則的關(guān)鍵。同時也有助于各級政府及政府各部門對單位消防安全管理實行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。要盡快建立符合我國國情的具有科學(xué)性、可行性、可比性的消防安全等級評價體系和消防安全評價制度，并由相應(yīng)的消防安全中介組織來實施。
??? 規(guī)范行為，還需設(shè)置適應(yīng)中介組織健康發(fā)展的監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)，使中介組織的行為和自我發(fā)展步入良性發(fā)展的軌道。
??? ２． 科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展
??? 政府和公安消防機構(gòu)應(yīng)按照市場經(jīng)濟的要求，對消防中介組織進行合理規(guī)劃和指導(dǎo)。如培育一些新的行業(yè)消防技術(shù)服務(wù)中介組織：火災(zāi)損失核定、火災(zāi)隱患的整改論證、建筑工程消防設(shè)計審核、建筑消防工程施工監(jiān)理、消防專業(yè)人員的培訓(xùn)等中介。同時也要嚴(yán)格控制消防中介組織的數(shù)量，防止過多過濫。
??? ３． 嚴(yán)格管理、加強監(jiān)督
??? 有些消防中介組織的結(jié)論是消防部門做出行政行為的依據(jù)，要加強對其管理，防止造成消防中介組織的權(quán)力濫用。要明確消防中介組織和具體人員的相應(yīng)責(zé)任和違規(guī)行為的處罰措施。要積極指導(dǎo)中介組織建立自律機制，使其組織內(nèi)部管理制度化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保消防中介組織工作的有效性、權(quán)威性、公正性。
??? 要建立多重管理體系，可由省級消防部門和市級消防部門分別對消防中介組織的不同方面資質(zhì)檔次進行多重管理。
??? ４． 明確消防中介組織的法律地位，排除外力干擾
??? 明確規(guī)范政府與中介組織之間的關(guān)系，保證中介組織的獨立性。從機構(gòu)形式和組織制度上，要擺脫中介組織與政府部門的從屬關(guān)系，實現(xiàn)真正的脫鉤。有關(guān)部門要通過制定服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)來保證中介機構(gòu)的獨立經(jīng)濟來源，消除對有關(guān)部門的依賴。　　　　
??? ５． 政策扶持，加快發(fā)展
??? 我國現(xiàn)有的消防中介組織，還處于起步階段，人才、技術(shù)等手段相對薄弱，提供的服務(wù)項目少，水平不高，與我國目前巨大的消防業(yè)務(wù)市場不相符合，嚴(yán)重地制約了消防中介組織的發(fā)展。國家應(yīng)根據(jù)不同消防中介組織，采取不同財政扶持政策，為消防中介組織的起步發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。要鼓勵有條件的個人及大專院校、科研院所或其他社會團體積極承辦消防中介組織。
??? ６． 加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)
??? 今后應(yīng)對消防中介組織的從業(yè)人員，在專業(yè)知識、職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范上建立一套完善的培訓(xùn)制度，經(jīng)培訓(xùn)合格，并通過全國有關(guān)資格考試后，方可上崗。現(xiàn)行培訓(xùn)制度以上崗培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)為主，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)人員。國家應(yīng)在消防專業(yè)院校的基礎(chǔ)上大力發(fā)展職業(yè)消防培訓(xùn)機構(gòu)，使其能培訓(xùn)更多的消防專業(yè)人員。
??? 要建立各種防火安全檢查工程師、安全評估師制度，促進消防專業(yè)人員的選拔工作，引導(dǎo)有志于消防事業(yè)的人員鉆研消防知識，擴大消防專業(yè)人員隊伍。
??? ７． 修改現(xiàn)行的有關(guān)消防工作法律，將公安消防機構(gòu)承擔(dān)的一部分職能剝離，轉(zhuǎn)由消防中介組織來承擔(dān)
??? 目前，消防中介組織的建設(shè)和發(fā)展還處于初級階段為促進消防中介組織的發(fā)展，我國應(yīng)成立專門機構(gòu)研究消防中介組織的有關(guān)理論，以加強對消防中介組織的指導(dǎo)，更好地促進我國消防事業(yè)的社會化發(fā)展。