防火兩頭空（4）

??? 對租賃場所而言，通常情況下，出租者與承租者雙方都是相互依賴的，即你借租我收租，互利互惠，相互關系可以融洽。但是，涉及到消除隱患的整改和防范措施，尤其是一旦發(fā)生了火災之后，雙方便出現(xiàn)了說不清扯不完的矛盾。

??? 一是消防資金不落實。消防工作是基礎工作，對企業(yè)來說這項資金投入是不可缺少的，但在實際中，特別在花錢整改火災隱患、添置消防設施方面，雙方都以各種理由推脫，實在推托不了就一拖了之，最終養(yǎng)患成災。

??? 二是消防管理不落實。在對租賃單位進行消防調查中，筆者發(fā)現(xiàn)大部分員工安全意識淡薄，消防常識缺乏，多數企業(yè)平時消防工作無人抓、無人問，安全制度不落實，火災隱患突出，而絕大多數出租方對消防管理工作更是全然不顧。

??? 三是防火責任不明確。在出租時雖然雙方都有協(xié)議書，但對于消防方面的具體工作誰來負責，誰來抓落實，相互之間的權利、義務卻不明確，一時出了事故，雙方都推得一干二凈。像前文提到的“海麗”燈管廠在連接發(fā)生4起火災后，租賃雙方至今仍無法解決防火安全責任這一問題。

??? 租賃場所把消防工作放置一邊，防火兩頭空的后果，必然導致一旦發(fā)生火災，出租與承租雙方就陷入無窮尷尬的境地。如某發(fā)廊于2001年9月17日發(fā)生火災，損失17萬元，承租方燒盡所有，出租方也因火災受損而叫爹喊娘，雙方既相互指責對方的不是，卻又無可奈何地自認倒霉，這都是因為片面追求經濟利益忽視消防安全造成的。

猛藥治隱患（5）

??? 針對當前租賃場所管理混亂、消防工作無人負責的現(xiàn)象，政府及有關部門應出臺各項管理規(guī)定，制定管理措施，明確管理職責，對租賃場所被租賃后經營的項目是否符合建筑結構安全和周邊消防安全條件，要建立審核、審批手續(xù)，對個別嚴重違反消防安全管理規(guī)定或出租后存在重大火災隱患的單位應立即整改，把好審核關。

??? 對實行經濟承包（租賃）的企業(yè)、商業(yè)應將消防工作納入承包（租賃）合同的必要條款，明確規(guī)定承包人、租賃人各自的消防安全責任，消防部門應加強檢查監(jiān)督，對不履行消防工作的承包人（租賃人）給予必要的處罰。

??? 消防部門應組織有關人員對出租的廠房、庫房、商場、商店進行全面檢查，根據場所的具體條件和擬承租后經營的項目內容，對哪些場所符合消防條件可以出租，哪些場所不符合消防條件不能出租，以及對出租與承租需要辦理哪些手續(xù)要作出明確規(guī)定。對未經審核擅自改變建筑使用性質的，應按有關消防法規(guī)給予處罰，對出租場所存在火災隱患和不安全因素的應發(fā)出火災隱患整改通知書，限期整改，狠抓落實，積極為租賃場所營造一個良好的消防安全環(huán)境。