防火兩頭空(4)
??? 對租賃場所而言,通常情況下,出租者與承租者雙方都是相互依賴的,即你借租我收租,互利互惠,相互關(guān)系可以融洽。但是,涉及到消除隱患的整改和防范措施,尤其是一旦發(fā)生了火災(zāi)之后,雙方便出現(xiàn)了說不清扯不完的矛盾。
??? 一是消防資金不落實。消防工作是基礎(chǔ)工作,對企業(yè)來說這項資金投入是不可缺少的,但在實際中,特別在花錢整改火災(zāi)隱患、添置消防設(shè)施方面,雙方都以各種理由推脫,實在推托不了就一拖了之,最終養(yǎng)患成災(zāi)。
??? 二是消防管理不落實。在對租賃單位進行消防調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn)大部分員工安全意識淡薄,消防常識缺乏,多數(shù)企業(yè)平時消防工作無人抓、無人問,安全制度不落實,火災(zāi)隱患突出,而絕大多數(shù)出租方對消防管理工作更是全然不顧。
??? 三是防火責(zé)任不明確。在出租時雖然雙方都有協(xié)議書,但對于消防方面的具體工作誰來負責(zé),誰來抓落實,相互之間的權(quán)利、義務(wù)卻不明確,一時出了事故,雙方都推得一干二凈。像前文提到的“海麗”燈管廠在連接發(fā)生4起火災(zāi)后,租賃雙方至今仍無法解決防火安全責(zé)任這一問題。
??? 租賃場所把消防工作放置一邊,防火兩頭空的后果,必然導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi),出租與承租雙方就陷入無窮尷尬的境地。如某發(fā)廊于2001年9月17日發(fā)生火災(zāi),損失17萬元,承租方燒盡所有,出租方也因火災(zāi)受損而叫爹喊娘,雙方既相互指責(zé)對方的不是,卻又無可奈何地自認倒霉,這都是因為片面追求經(jīng)濟利益忽視消防安全造成的。
猛藥治隱患(5)
??? 針對當(dāng)前租賃場所管理混亂、消防工作無人負責(zé)的現(xiàn)象,政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺各項管理規(guī)定,制定管理措施,明確管理職責(zé),對租賃場所被租賃后經(jīng)營的項目是否符合建筑結(jié)構(gòu)安全和周邊消防安全條件,要建立審核、審批手續(xù),對個別嚴重違反消防安全管理規(guī)定或出租后存在重大火災(zāi)隱患的單位應(yīng)立即整改,把好審核關(guān)。
??? 對實行經(jīng)濟承包(租賃)的企業(yè)、商業(yè)應(yīng)將消防工作納入承包(租賃)合同的必要條款,明確規(guī)定承包人、租賃人各自的消防安全責(zé)任,消防部門應(yīng)加強檢查監(jiān)督,對不履行消防工作的承包人(租賃人)給予必要的處罰。
??? 消防部門應(yīng)組織有關(guān)人員對出租的廠房、庫房、商場、商店進行全面檢查,根據(jù)場所的具體條件和擬承租后經(jīng)營的項目內(nèi)容,對哪些場所符合消防條件可以出租,哪些場所不符合消防條件不能出租,以及對出租與承租需要辦理哪些手續(xù)要作出明確規(guī)定。對未經(jīng)審核擅自改變建筑使用性質(zhì)的,應(yīng)按有關(guān)消防法規(guī)給予處罰,對出租場所存在火災(zāi)隱患和不安全因素的應(yīng)發(fā)出火災(zāi)隱患整改通知書,限期整改,狠抓落實,積極為租賃場所營造一個良好的消防安全環(huán)境。