二、有針對性建立沿街商業(yè)店鋪小作坊消防安全管理的長效機制
(一)建立消防安全責任網絡體系。依據法律法規(guī),建立消防安全責任制網絡。一是各級政府責任體系。每年各級政府都逐級簽訂了消防安全責任書,把消防工作納入到目標考核、平安建設、綜合治理等范圍之內,切實把消防安全工作作為政府的一項重要工作來抓,并抓好各級政府的責任落實工作。二是建立末級消防安全責任體系。政府相關職能部門、辦事處及社區(qū)作為政府的基層單位,承擔政府各項政策的落實工作,所以必須明確各部門的消防安全責任,做好轄區(qū)內消防組織、制度、宣傳、檢查、設施、檔案建設等基本工作的落實,并要建立日常消防安全檢查、火災隱患整改、消防宣傳等工作制度,落實到具體的部門和人員。
?。ǘ┙⑷粘O腊踩珯z查機制。由于沿街商業(yè)店鋪小作坊的特殊性,為了避免工作中的落實不到位,依照法律《中華人民共和國消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,必須建立“公安消防機構抽查,公安派出所日常檢查,街道辦事處日常巡查”機制。消防機構根據本轄區(qū)內火災特點及火災多發(fā)季節(jié)組織有針對性的消防安全抽查,把小店鋪小作坊納入到抽查范圍之內,并嚴格按照相關規(guī)范整改到位。公安派出所片警必須把沿街商業(yè)店鋪小作坊納入到管轄范圍之內,在日常的工作中,把消防工作作為一項警務職責,切實做好,嚴格執(zhí)法,宣傳到位。街道辦事處的安全巡查人員,要把沿街商業(yè)店鋪小作坊的消防安全工作納入到巡查范圍之內,督促并提醒業(yè)主加強消防安全,對于發(fā)現的火災隱患按照制度進行逐級上報。
?。ㄈ┙⑷罕娤缆摲罊C制。《中華人民共和國消防法》第二條“消防工作堅持專門機關與群眾結合的原則”,對于沿街商業(yè)店鋪小作坊的消防安全管理,公安消防機構必須要走群眾路線,依靠沿街商業(yè)店鋪小作坊的業(yè)主,形成消防安全主體責任制,建立消防安全聯防機制。根據沿街特點,組織一定規(guī)模的義務消防隊或志愿消防隊,義務(志愿)消防隊承擔本街區(qū)內商戶的日常消防安全巡查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育、初起火災撲救等職責,使消防安全工作真正做到“專門機關與群眾結合的原則”。
?。ㄋ模┙⑾腊踩麄鹘逃龣C制。沿街門店是目前消防宣傳相對薄弱的地區(qū),各級公安消防部門要以消防宣傳“六進”為突破口。在消防宣傳教育上,要擯棄以往消防部門唱獨角戲的局面,要形成培訓體系,消防大隊要對街道辦事處、社區(qū)安全員進行經常性培訓,街道辦事處社區(qū)安全員要承擔起本轄區(qū)內沿街商業(yè)店鋪業(yè)主的消防宣傳教育工作,派出所聯防隊也應積極開展本聯防區(qū)域內的消防宣傳教育工作;勞動等行政主管部門密切配合,加強對外來務工人員的崗前消防安全知識教育培訓;督促、指導外來務工人員集中的企業(yè)加強對企業(yè)員工的消防安全培訓,組織開展滅火逃生演練。在宣傳形式上可以采取宣傳車、橫幅標語、下發(fā)宣傳資料、開展消防標語工程等形式。通過各部門、各種形式的消防宣傳教育,提高沿街商業(yè)店鋪小作坊業(yè)主的消防安全意識。