材料一:關(guān)于飛行安全的“海恩法則”認(rèn)為,一起重大的飛行安全事故背后有29個(gè)事故征兆,每個(gè)征兆背后有300個(gè)事故苗頭,每個(gè)苗頭背后還有1000個(gè)事故隱患。開縣井噴事故和陜西銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故以及廣東大興煤礦滲水事故等,就是這個(gè)法則再生動(dòng)不過(guò)的注腳。我國(guó)石油、煤礦行業(yè)事故傷亡人數(shù)最多的這兩次事故,正是一連串“漏洞”釀成的。
材料二:全國(guó)治理超載第一天3個(gè)時(shí)內(nèi),交警在323國(guó)道贛州段檢查了500輛貨車,90%以上存在超載問(wèn)題。從所周知,超載對(duì)交通安全是嚴(yán)重的威脅。車主、司機(jī)之所以明知故犯,就是因?yàn)橐欢螘r(shí)間以來(lái)運(yùn)輸和貨車制造領(lǐng)域存在不合理的經(jīng)濟(jì)秩序,簡(jiǎn)單說(shuō)就是不起超載、不造超載車就賺不到錢,甚至賺錢。曾經(jīng)震驚全國(guó)的南丹透水事故中,不法礦主與當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部沆瀣一氣瞞報(bào)情況,根源也在于這樣一張利益網(wǎng)。
材料三:進(jìn)入2004年,對(duì)失職官員的追究力度不斷加大。4月以來(lái),又有包括省部級(jí)干部在內(nèi)的200多名官員,在重大安全事故和責(zé)任事件中“負(fù)有責(zé)任”受到追究,形成了又一波來(lái)勢(shì)甚猛的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”。
(1)結(jié)合以上三則材料,從哲學(xué)上講,人們應(yīng)該從這些責(zé)任事故中吸取哪些教訓(xùn)?
①現(xiàn)象之間引起和被引起的關(guān)系,叫因果聯(lián)系。正確把握事物的因果聯(lián)系,才能提高人們實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和預(yù)見性。造成全國(guó)各類傷亡事故發(fā)生的一個(gè)重要原因就是生產(chǎn)設(shè)備落后、安全保障措施不到位、企業(yè)生產(chǎn)偷工減料以次充好、工人高強(qiáng)度工作疲勞作業(yè)和違章作業(yè)。人們?nèi)绻苷J(rèn)真落實(shí)已有的規(guī)則、規(guī)定,很多事故完全可以避免。因此,我們要樹立科學(xué)發(fā)展觀,未雨綢繆,居安思危,防患未然。增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的前瞻性和預(yù)見性。企業(yè)要和地方政府共同制定特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案,把危險(xiǎn)狀態(tài)估計(jì)充分。人們有了對(duì)礦難事故危害后果的科學(xué)預(yù)見,才能正確指導(dǎo)自己的具體行動(dòng),促使事物向人們所期望的結(jié)果發(fā)展。如果只顧眼前的利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)果,必然會(huì)給工作和社會(huì)生活帶來(lái)危害。
②許多事故背后都隱藏著腐敗大案。之所以有人敢于以他人生命為代價(jià)追求利潤(rùn)最大化,根源在于經(jīng)營(yíng)者和一些主管官員暗地里編織了一整套非法利益分配體系。由于成本和利益權(quán)衡,其安全生產(chǎn)的監(jiān)管“脫節(jié)”,成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的“盲區(qū)”,其安全生產(chǎn)的監(jiān)管動(dòng)力逐步減弱,出現(xiàn)了權(quán)力不到位的現(xiàn)象,形成一個(gè)空白點(diǎn)。而有關(guān)職能部門對(duì)對(duì)安全隱患視而不見、充耳不聞,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),終釀成大禍。痛定思痛,亡羊補(bǔ)牢,企業(yè)要和地方政府要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
③事物的變化首先從量變開始的,當(dāng)量的積累達(dá)到一定的程度,必然會(huì)引起質(zhì)變。我國(guó)石油、煤礦行業(yè)事故傷亡人數(shù)最多的這兩次事故,正是一連串“漏洞”釀成的。多年來(lái),某些地方和部門管理不嚴(yán),對(duì)違規(guī)現(xiàn)象熟視無(wú)睹,使監(jiān)督檢查流于形式,一個(gè)個(gè)漏洞沒能及時(shí)彌補(bǔ),一起起事故隱患終于釀成大禍。這就要求我們防微杜漸,隨時(shí)掌握安全工作信息,對(duì)發(fā)生的問(wèn)題要及時(shí)采取措施解決,把事態(tài)控制在最低程度。
(2)從我國(guó)頻發(fā)的重大安全事故和責(zé)任事件,談?wù)勎覈?guó)“問(wèn)責(zé)制”對(duì)建設(shè)法制型、服務(wù)型政府的重要性。
①責(zé)任重于泰山,安全是執(zhí)政為民的重要工作。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)礦工生命安全的關(guān)注,說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)的執(zhí)政黨,全心全意為人民服務(wù),是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn),是國(guó)家性質(zhì)的本質(zhì)要求,也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障。只有忠實(shí)履行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),做好各項(xiàng)本職工作,才能不負(fù)黨和人民的重托。
②實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”和引咎辭職制度,是推行依法行政、建立責(zé)任政府的需要。政府的一切權(quán)力來(lái)自于人民,有權(quán)必有責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部行使的每一項(xiàng)權(quán)力背后,都連帶著一份沉甸甸的責(zé)任。發(fā)生涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事故,身為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)干部,就應(yīng)該站出來(lái)承擔(dān)責(zé)任。這才真正體現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
③多年來(lái),某些地方和部門管理不嚴(yán),對(duì)違規(guī)現(xiàn)象熟視無(wú)睹,使監(jiān)督檢查流于形式,一個(gè)個(gè)漏洞沒能及時(shí)彌補(bǔ),一起起事故隱患終于釀成大禍。它給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的損失,危害社會(huì)安定。把引咎辭職的機(jī)制引入安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理當(dāng)中,充分顯示了政府是對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)任的政府,也顯示了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的決心。這項(xiàng)制度我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持,并加以法制化。
④“問(wèn)責(zé)制”的形成,體現(xiàn)政治文明的進(jìn)步,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。它使當(dāng)官變成了一項(xiàng)有風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè),權(quán)責(zé)統(tǒng)一,打造一個(gè)透明、法治、服務(wù)型的政府,從而推進(jìn)民主和法治建設(shè)進(jìn)程。
(3)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí),簡(jiǎn)要分析造成安全責(zé)任事故頻繁發(fā)生的原因、做好生產(chǎn)安全及其對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義?
原因:(1)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡,技術(shù)和安全保障水平比較低。(2)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,抵御事故災(zāi)害的能力不足。(3)高瓦斯礦井多,瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重。(4)煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)較低,安全管理難度加大。(5) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,一些企業(yè)不顧安全條件突擊生產(chǎn),盲目超產(chǎn)。這正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)的體現(xiàn)。(6)缺乏相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。(7)有法難依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象的存在。
舉措:第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),從上述礦難事故中可以看出,我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)設(shè)備的更新、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、管理體制等相應(yīng)法律法規(guī)的建立和完善。維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第二,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)細(xì)管理,實(shí)施安全保障,采用現(xiàn)代管理方法,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,杜絕重大事故的發(fā)生。
第三,還需要加強(qiáng)對(duì)廣大職工的進(jìn)行思想政治教育,尤其要增強(qiáng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)范作業(yè)操作程序、勞動(dòng)安全意識(shí)等方面的教育。勞動(dòng)者要提高自己科學(xué)文化知識(shí)和勞動(dòng)技能,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真履行勞動(dòng)者的義務(wù)。
安全生產(chǎn)的意義:①我國(guó)連續(xù)發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失,影響到社會(huì)生產(chǎn)的正常進(jìn)行,威脅到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有序運(yùn)行,不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。因此,重視安全生產(chǎn),保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)在要求。 ?、诎踩a(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù),是維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),必須付出長(zhǎng)期艱苦的努力,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。