? ?安全管理工作關系到職工個人安危,家庭幸福,社會穩(wěn)定和諧,作為安全管理人員應當擔負起這一責任。在日常安全管理工作中必須做到真心、甘心、精心、決心。真心就是對安全管理工作的熱愛,對安全管理工作的熱枕。
??? 安全管理措施經驗分享
??? 1、加強教育培訓,提高安全意識
??? 人的不安全行為是建筑施工安全風險的三大因素之一,高處墜落、觸電等建筑施工安全事故都與人的行為有關,人的不安全行為與一半以上建筑施工安全事故有關,而消除人的不安全行為重在教育培訓,提高建筑從業(yè)人員的安全技能和安全意識。重點抓好二個環(huán)節(jié)的安全生產教育:一是抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育,建筑施工現(xiàn)場涉及多個工種,其中部分工種屬于危險性較大的特殊工種,如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機械操作工等特殊工種,這些工種對技術有著嚴格的要求,稍有不慎就有可能造成嚴重后果。建筑施工特殊工種必須堅持教育、培訓、考核和執(zhí)證上崗的要求,堅持嚴格教育培訓,考核不合格不發(fā)上崗證,無上崗證不得上崗,嚴格建筑特殊工種管理;二是加強崗前教育培訓和安全技術交底,建筑施工安全管理是一個動態(tài)的過程,不同的階段安全危險源不同,對建筑從業(yè)人員上崗前應結合工程進度和安全管理實際,對有關安全技術事項向所有進行施工的現(xiàn)場人員進行安全技術交底和崗前教育,提高安全生產意識,認識安全生產新情況新問題,掌握注意事項,消除安全隱患。
??? 2、構建建筑安全防護措施,預防事故發(fā)生
??? 由于人容易受到心理、生理等條件的局限,提高安全生產意識并不能完成杜絕建筑施工安全事故,建筑安全防護措施也是預防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護,防范高處墜落事故?!叭龑殹笔侵福喊踩薄踩珟?、安全網?!叭龑殹狈雷o是指進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽,在超過2米以上懸空作業(yè)的須系好安全帶,懸空作業(yè)點無法掛設安全帶的,設置安全拉繩或安全欄桿等,懸空高處作業(yè)點的下方必須設置安全網,按照規(guī)定對建筑施工現(xiàn)場設置安全立網和水平兜網?!八目凇笔侵福簶翘菘凇㈦娞菘?、預留洞口、通道口;“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎周邊,樓層周邊,樓梯側邊,平臺或陽臺邊,屋面周邊。樓梯口、電梯口、預留洞口,設置安全防護欄桿或蓋板、架設安全網,在施工的建筑物的所有出入口搭設牢固的防護棚。對溝、坑、槽和深基礎周邊,樓層周邊,樓梯側邊,平臺或陽臺邊,屋面周邊等,必須設置防護欄桿、擋腳板或設防護立網?!叭龑殹?、“四口”、“五臨邊”的安全防護主要可降低高處墜落、物體打擊事故機率,減小高處墜落和物體打擊事故損失。
??? 3、制定應急預案,最大限度防止事故擴大
??? 對建筑施工安全風險管理來講,采取培訓教育、安全防護等措施可降低事故發(fā)生的可能性,但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故,需要制定應急救援預案、加強應急救援演練,在發(fā)生事故時,采取有效措施,防止事故進一步擴大。應急救援預案主要是針對可能發(fā)生的建筑施工安全事故,為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案,通過制定應急救援預案明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程。一旦發(fā)生事故,施工企業(yè)具有應急處理程序和方法,能快速反應處理故障或將事故消除在萌芽狀態(tài)的初期階段,使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故的擴大和蔓延。如上?!?1.15’’大火,如果在發(fā)生火災的初期就啟動應急救援,立即撲滅初始的火苗,也許就不會死那么多人;2010年昆明新機場,“1.03”事故發(fā)生后,由于應急救援及時,事故造成了7人死亡,另有28人受傷,并及時得到救治,沒有使這起事故升級。
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??? 一、領導重視
??? 領導的重視程度直接決定企業(yè)安全管理工作的好壞,因為領導決定著企業(yè)的安全機構設置、安全管理人員配備、安全資金投入、安全管理獎懲等等。如果一個企業(yè)沒有這些,良好的安全管理局面將無從談起。領導螽斯就能自上而下形成一種安全管理網絡,安全責任得到層層落實。只有安全責任得到落實,安全措施才能得到落實。領導重視安全工作,形成自己的安全理念,繼而營造企業(yè)的安全文化氛圍,企業(yè)的安全工作才有方向,才有核心。安全管理工作往往一個好的效果,企業(yè)的生產能夠平穩(wěn)進行。與之形成明顯對比的是一些個體私營企業(yè),往往只注重經濟效益,而忽視安全機構設置、人員配備、資金投入,或者安全管理人員的待遇比較低,使其積極性不高,責任心不強。有些個體私營企業(yè)為了應付檢查,臨時組織人員準備材料,日常的安全管理工作無從談起,安全工作狀況岌岌可危。
??? 二、重在落實
??? 安全措施落實的全面不全面,落實的徹底不徹底是安全作業(yè)的關鍵,有了好的安全措施,不光要落實在紙上,必須落到實處,不能“偷工減料”。這些需要有有責任心的基層安全管理人員,有不怕得罪人的安全管理人員。有安全管理“黑包公”,要有“安全大于天”的責任感,才能把好落實關。無論什么情況,安全措施必須逐項落實,安全
??? 措施的落實不能因人而異,不能因事而異,也不能因時而異。尤其是在有的檢修中為了趕進度、搶時間,安全措施不到位。所以在化工企業(yè)中,安全管理者應有一定的權力和地位,因為安全管理工作者有時需要些“霸氣”,從而保證安全措施的落實。安全措施的落實是安全作業(yè)的基礎和前提。
??? 三、常抓不懈
?? ?安全工作不但需要在檢修的時候抓,因為檢修時涉及到各種作業(yè),各級人員都很重視,安全措施往往能落實到位。常常是一些不起眼的日常工作容易造成人員傷害。因為是一個簡單的工作,為了圖省時、省力,怕麻煩,或者覺得經驗豐富、能力強而忽視安全措施的落實,造成傷害。舉一個簡單的例子,下水溺死的人,往往都是會游泳的人,因為不會游泳的人不敢下水。只有平時管的嚴、抓的緊,才能使從業(yè)人員形成一個良好的安全工作習慣,好的習慣一旦養(yǎng)成,便會受益一生!對從業(yè)人員平時的違章行為,哪怕只有一點傾向,作為安全管理人員也不能睜一只眼,閉一只眼,必須及時糾正。壞的安全習慣一旦養(yǎng)成,就是安全生產中的一顆定時炸彈,隨時可能發(fā)生事故,造成人員傷害和財產損失。
??? 四、安全教育
??? 一線職工不但是一個企業(yè)安全生產的參與者和維護者,同時也是企業(yè)安全生產的受益者或者是企業(yè)安全管理滯后的受害者,做好職工的教育也是企業(yè)安全生產的重要一環(huán)。根據(jù)自己從事安全管理工作幾年來的經驗,覺得苦口婆心的說教有時不起作用,不如用鮮活的事故案例,配以聲像視頻,使職工有身臨其境的感覺,才能觸動心靈;再就是對安全工作先進個人或班組進行獎勵,這是安全管理工作的疏導。但是對于安全工作的“害群之馬”也應給予制度的懲罰,彰顯對安全工作的不可懈怠。使其明白安全工作決不能馬虎大意、心存僥幸??赡芤淮温唤浶牡拇笠?,一次不起眼的失誤,將會使作業(yè)人員痛苦一生,甚至是生命的消失。
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??? 一、提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感
??? 安全生產關系人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。各級各部門要從立黨為公、執(zhí)政為民、維護好最廣大人民的根本利益出發(fā),牢固樹立安全發(fā)展的理念,把安全第一的原則落實到各項工作中,貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程,切實做到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,技術支撐上堅強有力,監(jiān)督檢查上嚴格細致,事故處理上嚴肅認真,保證我市安全生產狀況愈加好轉。
??? 二、明確責任,嚴格考核,層層落實安全生產責任制
??? (一)、政府是安全生產監(jiān)管的主體,部門是落實監(jiān)管主體責任的具體實施單位。各級要按照“屬地管理”原則,強化政府對企業(yè)安全生產監(jiān)管的責任。各部門要按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責,”的原則,將本部門管理領域和行業(yè)內的所有企業(yè)單位納入安全管理范圍。市安監(jiān)局負責依法履行安全生產綜合監(jiān)管職責,加強對其權屬企業(yè)負責人的安全業(yè)績考核等。
??? (二)、負有安全監(jiān)管職責的部門和單位,要依法履行好各項安全監(jiān)管和安全監(jiān)察職責;負有行業(yè)(系統(tǒng))管理職責的部門和單位,要承擔起行業(yè)(系統(tǒng))安全管理職責,建立嚴密、完整、有效的行業(yè)安全管理體系,加強對所屬企業(yè)單位的安全管理,指導開展安全標準化建設,不斷提高安全生產管理水平。
??? (三)、企業(yè)作為安全生產責任主體,其主要負責人必須承擔并履行好安全生產第一責任人的職責。所有企業(yè)必須建立健全內部安全生產管理機構或按規(guī)定配備專職安全生產管理人員,逐級落實公司(廠)、車間、班組和每個崗位的安全生產責任制,形成嚴密的安全生產管理網絡。
??? 三、嚴格市場準入關,落實好定崗定員制度
??? (一)、嚴把生產經營單位市場準入關,嚴格控制新上高危企業(yè)和高危項目。市發(fā)展改革委、國土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局等有關部門要按照省政府規(guī)定的標準嚴格項目審查和報批關,對不符合要求的企業(yè),堅決不予辦理任何行政許可手續(xù)。
??? (二)、嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”管理制度。新建企業(yè)和新建、改建、擴建項目,凡不符合產業(yè)政策、技術標準和規(guī)劃布局,未經“三同時”審查、環(huán)境影響評價以及安全設施未經驗收或驗收不合格的,一律不得立項、施工和生產,相關部門不予辦理任何行政許可手續(xù)。
??? (三)、重點行業(yè)、企業(yè)的重點部位和重點崗位,必須實行定崗定員制度,要按照有關標準,制定并落實好崗位管理制度和風險抵押金制度。要依靠科技進步努力降低人員定額,并按規(guī)定為員工配備勞動防護用品,嚴格控制作業(yè)場所易燃易爆物品的數(shù)量,充分保障工作人員人身安全。
??? 四、強化措施,抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管
??? (一)、進一步加強安全生產專項整治。要把加強日常監(jiān)管與專項整治有機結合起來,突出抓好危險化學品、人員密集場所消防、建筑施工、民爆器材、煙花爆竹等重點領域或行業(yè)的專項整治,努力提升安全生產工作水平。
??? (二)、加強重大危險源監(jiān)控。實行重大危險源申報、評估、登記制度,建立重大危險源監(jiān)控體系,并按危險程度,實行分類指導、分級管理。生產經營單位要建立重大危險源運行管理檔案,制定應急預案。對排查確定的重點監(jiān)控企業(yè)要派駐安全督查員,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。
??? (三)、有關部門和生產經營單位要建立重大事故隱患評估報告、查處、復查等各項事故隱患排查整治制度,制定嚴密可行的防范措施,加強對事故隱患排查和整治工作的監(jiān)控。市安委會按照“誰主管、誰負責”、“誰監(jiān)管、誰負責”的原則,對重大隱患實行分級督辦制度,明確整改責任單位、主管部門、監(jiān)督部門和有關責任人的責任,督促落實整改措施。對不按時限整改或推諉扯皮的,由安全監(jiān)管部門實施預防督查,直至徹底整改。
??? 五、落實經濟政策,提高企業(yè)安全生產技術水平
??? (一)、各級各有關部門要研究制定加大安全投入和提升安全保障能力的措施,督促企業(yè)認真落實安全生產費用提取、傷亡事故賠償和安全生產風險抵押金等有關規(guī)定,支持企業(yè)在安全生產方面增加投入。重點行業(yè)或企業(yè),未按規(guī)定進行安全生產投入、及時更新設備工藝、改造完善安全設施,造成重大安全隱患和重特大事故的,要嚴肅追究有關人員的責任。
??? (二)、有關部門和企業(yè)要針對重點領域的共性、關鍵性安全生產技術課題,組織開展安全生產科研攻關,提高安全生產技術水平和安全裝備水平,加快“科技興安”戰(zhàn)略步伐。要積極采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,利用機械化、自動化和信息化技術替代傳統(tǒng)的生產工藝和手段,提升企業(yè)安全生產保障水平;利用信息化技術對重點企業(yè)、重要設施、重點崗位進行安全監(jiān)控,盡快實現(xiàn)對道路營運車輛(主要是危險化學品運輸車輛)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的全程跟蹤監(jiān)控。
??? 六、進一步加強企業(yè)管理,提高企業(yè)安全保障能力
??? (一)、培育和樹立安全標準化樣板企業(yè),大力推進安全標準化建設。通過安全標準化,重點強化企業(yè)基層和基礎工作,完善并落實各項安全生產責任和管理制度,建立健全管理臺帳,強化安全設施建設和管理。各級行業(yè)主管部門,要引導企業(yè)采用先進的管理理念和管理方法,不斷提升安全管理水平和安全保障能力。中小企業(yè)要全面實行安全助理制度,提高安全管理能力。
??? (二)、規(guī)范企業(yè)用工管理。各類企業(yè)招收工人(包括農民工)必須辦理勞動用工登記備案手續(xù),并依法簽訂勞動合同,建立用工檔案,納入企業(yè)統(tǒng)一管理。要認真貫徹落實《工傷保險條例》,不斷擴大工傷保險覆蓋面,切實做好工傷保險金的繳納與使用管理工作,要按照標準為從業(yè)人員配備勞動防護用品,并監(jiān)督其正確使用。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員,要定期進行健康查體,防止和減少職業(yè)危害。
??? (三)、強化安全檢查。各級各有關部門要建立對安全生產工作的督導機制,組織專門力量不斷加強對安全生產重點領域、重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,特別是在重大節(jié)日,重要活動期間,要落實嚴格有效的安全措施和監(jiān)控措施。安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門要強化生產現(xiàn)場的安全監(jiān)管,防止企業(yè)突擊生產、超能力生產、超定員生產。對于有章不循、管理混亂、不能保證安全生產的企業(yè),要依法向政府提出停產整頓建議。企業(yè)停產整頓期間,由政府派駐安全督查員,確保各項整改措施的落實。
??? 七、建立長治久安的安全生產工作機制
??? (一)、嚴格遵守有關法律法規(guī),營造良好的安全生產法治環(huán)境。各級各部門要認真學習、宣傳和貫徹《安全生產法》,逐級落實政府、部門和企業(yè)的安全生產法定職責,建立有效的安全生產法治秩序。要認真制定、完善和落實以保障人身安全為重點的各類安全管理制度,真正把安全生產工作納入制度化、規(guī)范化和標準化的管理軌道。
??? (二)、建立健全相關部門共同參與”的安全生產聯(lián)合執(zhí)法機制,加大安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度。堅持“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓整改”的隱患排查、整改和監(jiān)管機制。進一步深化“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)自主負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的專群結合工作機制,把安全防范觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)。充分發(fā)揮政府和部門、企業(yè)、專家、群眾及工會組織、社會輿論等各方面的力量,形成齊抓共管、群防群治的安全防范體系。
??? (三)、建立完善的安全生產目標責任制。各級、各有關部門、企業(yè)要層層簽訂安全生產責任書,明確和落實安全生產目標責任。要把安全生產工作作為考核各級領導班子政績和領導干部執(zhí)政能力的重要內容,建立健全責任目標考核體系。
??? (四)、建立完善安全生產投入機制。各級財政部門要加大對安全生產工作投入,同時拓寬安全生產投入渠道,建立起政府、企業(yè)及社會多元化的安全生產投入機制,不斷加大對安全生產的投入。