建立專家查隱患促整改工作機(jī)制是當(dāng)前的熱門話題之一。筆者認(rèn)為，建立安全生產(chǎn)專家查隱患促整改工作機(jī)制要處理好幾個(gè)關(guān)系。

　　一、處理好依靠專家與落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的關(guān)系。

　　《安全生產(chǎn)法》明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位如果不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對安全生產(chǎn)就會(huì)心中無數(shù)，情況不明，就有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。另外，專家來自不同的單位，各自工作領(lǐng)域不同，工作經(jīng)歷不同，對生產(chǎn)經(jīng)營單位情況不一定完全熟悉，排查隱患時(shí)間有限等等。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須落實(shí)主體責(zé)任，依靠專家而不能依賴專家排查隱患，要組織自己的專家、工程技術(shù)人員和員工開展隱患排查治理，保證生產(chǎn)安全。

　　二、處理好依靠專家與安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門的關(guān)系。

　　目前，安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門缺少專家，即使是專家也忙于日常的工作事務(wù)，真正深入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查督查的時(shí)間不多。建立專家?guī)?，依靠專家開展隱患排查整治很有必要，但應(yīng)該看到，安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門擁有更多的專家，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是安全監(jiān)管工作的需要，是實(shí)施安全監(jiān)管和管理工作中的應(yīng)有之義。必須探索培養(yǎng)專家之路，比如讓安全監(jiān)管人員到生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)習(xí)或掛職煅煉，與高等院校簽訂培養(yǎng)計(jì)劃，參加專項(xiàng)安全培訓(xùn)，從企業(yè)或高等院校畢業(yè)生中招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。重要的是“從安全監(jiān)管實(shí)踐中學(xué)習(xí)安全監(jiān)管”，安全監(jiān)管人員要向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，力爭成為行家里手，掌握安全監(jiān)管技術(shù)，認(rèn)識安全生產(chǎn)規(guī)律，指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。

　　三、處理好專家服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的責(zé)任關(guān)系。

　　安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，從發(fā)生生產(chǎn)安全事故的原因來看，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因大致有以下幾種因素：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)，三是管理上的缺陷，四是環(huán)境因素等。專家排查隱患時(shí)間是有限的，通過一次排查，不一定能發(fā)現(xiàn)所有的隱患，即使發(fā)現(xiàn)全部隱患，也難以保證不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。如何界定專家服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的責(zé)任尤為重要。如果按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，顯然有失公允，甚至成為企業(yè)逃避安全生產(chǎn)責(zé)任的借口或依據(jù)。通過何種形式明確專家服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任關(guān)系，值得研究和探討。
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