安全生產(chǎn)管理,必須堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一”的方針,這是寫入國家《安全生產(chǎn)法》中的一項(xiàng)重要條文,是國家在安全生產(chǎn)工作中“以人為本”思想的體現(xiàn),是國家對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利、保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力高度重視的具體表現(xiàn)。我公司牢固樹立安全生產(chǎn)的意識(shí)和觀念,充分認(rèn)識(shí)安全是質(zhì)量和效益的前提,在工作中按照“五同時(shí)”原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作,建立了公司的生產(chǎn)安全保證體系。
我公司是民營(yíng)股份制企業(yè),1999年注冊(cè)成立并投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。主要生產(chǎn)建筑門窗、鋁塑管、磁流體、機(jī)械加工等產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售業(yè)務(wù)。生產(chǎn)過程中使用的特種設(shè)備有起重機(jī)械、電梯、鍋爐等。多年來,公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),在做好預(yù)防和控制事故的發(fā)生、保障職工安全和健康的同時(shí),從企業(yè)的總體出發(fā),把安全管理的重點(diǎn)放在事故的預(yù)防整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理,使意外事故的工傷率和發(fā)病率目前為零,企業(yè)達(dá)到最佳安全生產(chǎn)狀態(tài)。
一、安全性評(píng)價(jià)
公司領(lǐng)導(dǎo)為了使安全工作做到扎實(shí)運(yùn)行有效,首先對(duì)工藝流程和生產(chǎn)裝置及可能形成事故源的地方進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱安評(píng)), 把“安評(píng)”工作的核心內(nèi)容“危險(xiǎn)辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)控制計(jì)劃”作為實(shí)施安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此,我們將公司劃分為特種設(shè)備的運(yùn)行、門窗的安裝、氧氣瓶和乙炔氣瓶的安全管理、金屬切割設(shè)備的生產(chǎn)運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施公用工程、廠區(qū)布置和作業(yè)環(huán)境、工業(yè)衛(wèi)生、消防和綜合管理等8個(gè)安全系統(tǒng),并把特種設(shè)備的運(yùn)行、門窗的安裝、氧氣瓶和已炔氣瓶的安全管理、消防和綜合管理4個(gè)主要部分作為公司重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行“安評(píng)”。通過確立危害辨別和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)等建立了安全隱患檢查表,通過隱患檢查派查,確定了一些危險(xiǎn)因素發(fā)生的頻率及可能造成的后果,搞清了這些因素對(duì)公司產(chǎn)生的影響,制訂了預(yù)防危險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)控制計(jì)劃,使公司領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工把握了事故發(fā)生的客觀規(guī)律,為日常的安全生產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。
二、安全生產(chǎn)組織建立
安全生產(chǎn)組織建立的策劃。主要是建立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),制定危險(xiǎn)辨別、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制計(jì)劃、方針目標(biāo)與管理方案以及管理文件。
1、建立組織 、明確職責(zé)
公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),公司法人擔(dān)任主任委員;工會(huì)主席和主管生產(chǎn)的副總擔(dān)任副主任委員,分公司經(jīng)理任委員。安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)“安全管理辦公室”,辦公室人員由不同專業(yè)的專職安全員和兼職安全員組成,全面負(fù)責(zé)總公司的日常安全管理工作。每個(gè)分公司設(shè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由本公司經(jīng)理擔(dān)任,小組由3-5人組成,主要對(duì)本公司安全管理工作負(fù)責(zé)??偣緩纳系较滦纬闪艘粋€(gè)安全管理網(wǎng)絡(luò),做到了組織落實(shí)和人員落實(shí)。安全管理委員會(huì)結(jié)合公司實(shí)際,確立了“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審”四步的管理思想,并且制定了每步的工作要求,每步又?jǐn)M訂了多項(xiàng)工作細(xì)分實(shí)施計(jì)劃,逐項(xiàng)分解落實(shí)到有關(guān)職能部門。
2、確定安全生產(chǎn)方針目標(biāo)
安全生產(chǎn)方針目標(biāo)是公司在安全生產(chǎn)方面的宗旨和方向,公司總經(jīng)理根據(jù)國家法律法規(guī)的要求,以及企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì),親自制定了“安全第一扎根人心,安全責(zé)任落實(shí)到位,安全管理不留死角,安全生產(chǎn)萬無一失”的安全生產(chǎn)方針,和“職工傷亡、火災(zāi)爆炸、設(shè)備有責(zé)、行車事故為零”的四個(gè)零目標(biāo);以及嚴(yán)格按法律、法規(guī)要求,對(duì)公司提出的四項(xiàng)安全工作持續(xù)改進(jìn)的承諾,充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和決心。
三、安全生產(chǎn)管理制度建立
安全生產(chǎn)管理文件是組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理和開展安全防范工作的法規(guī)性文件,也是安全生產(chǎn)管理檢查、審核、評(píng)定的主要依據(jù)。為此,公司著重做了以下工作:
1、根據(jù)公司實(shí)際,建立安全生產(chǎn)管理文件。在編寫該文件時(shí),凡是需用到ISO9001檢查記錄表格的,我們就直接將 ISO9001體系文件引用到安全生產(chǎn)管理文件中去,逐步做到“二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)體系”,實(shí)行全面管理。
2、編寫安全生產(chǎn)管理文件時(shí),總公司依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《河北省安全生產(chǎn)條例》,河北省政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等法律法規(guī),先后制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《消防安全管理制度》、《防火責(zé)任制》、《防火管理制度》、《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》、《勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查管理制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》、《安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理管理制度》、《防塵與防毒管理制度》、《安全裝置與防護(hù)器具管理制度》、《班組安全活動(dòng)管理制度》、《安全技術(shù)措施管理制度》、《文明施工管理制度》、《生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境安全管理制度》、《設(shè)備安全管理制度》、《重大事故應(yīng)急預(yù)案管理制度》、《安全生產(chǎn)資金投入保障制度》、《事故隱患報(bào)告管理制度》和《氧氣瓶、乙炔氣瓶安全管理制度》,制定了覆蓋公司54個(gè)工種的安全操作規(guī)程;并對(duì)電焊工和噴漆工崗位,做到了職業(yè)健康危害告知。安全管理工作制度的全面落實(shí),使安全管理工作從人治變?yōu)榉ㄖ?,確保安全管理有法可依和有法必依。
四、安全生產(chǎn)管理制度的實(shí)施
安全生產(chǎn)管理制度的實(shí)施,主要檢驗(yàn)安全管理制度文件符合性和有效性,我們做了兩個(gè)方面工作。
1、使安全生產(chǎn)管理制度做到扎實(shí)有效實(shí)施運(yùn)行。公司頒布了安全管理制度文件;還要求各部門、子分公司做到五個(gè)到位:文件發(fā)放到位、學(xué)習(xí)理解到位、運(yùn)行實(shí)施到位、檢查監(jiān)督到位、規(guī)范記錄到位;同時(shí)依此來做好安全生產(chǎn)管理工作,要求全體員工要確立“重在貫徹文件,實(shí)在執(zhí)行文件、貴在消除隱患”的思想,使安全生產(chǎn)管理工作朝著健康有序方向發(fā)展。
2、持續(xù)培訓(xùn)和具體指導(dǎo)來推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的開展。我們一方面將安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)內(nèi)容用“一問一答”的形式,匯編成百題輔導(dǎo)材料,分三批發(fā)給基層管理人員和崗位工人學(xué)習(xí),使全體員工認(rèn)識(shí)安全管理工作的重要性;使工人認(rèn)識(shí)到在工作中要做到不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害就必須掌握各自崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,并且嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程正確操作;另一方面,由負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理率領(lǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室人員同子分公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員一起學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)不明確和不切合部門實(shí)際的問題,予以當(dāng)場(chǎng)修正和解決,使他們能很好的掌握安全生產(chǎn)管理制度的具體要求,從而減少了工作上隨意性??偣久磕杲M織中職以上干部不少于24小時(shí)的安全知識(shí)培訓(xùn),一線員工不少于40小時(shí)的安全知識(shí)培訓(xùn);培訓(xùn)方式靈活多樣,形式有請(qǐng)專家講授、看安全案例VCD等,總公司組織與分公司組織相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)(自學(xué))相結(jié)合。每次學(xué)習(xí)后總公司統(tǒng)一發(fā)放同一格式的試卷考試,學(xué)習(xí)檔案納入正常的安全管理檔案,同時(shí)也要求分公司的安全活動(dòng)逐步走向正規(guī),總公司給各分公司發(fā)放統(tǒng)一格式的安全文件盒,要求分公司紀(jì)錄一些安全活動(dòng)的事項(xiàng),存入盒中。
五、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理檢查
總公司對(duì)分公司按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。
(一)檢查形式
1、定期檢查:公司安全委員會(huì)辦公室每月組織一次總公司內(nèi)部安全生產(chǎn)大檢查。
2、不定期檢查:根據(jù)當(dāng)時(shí)安全情況,針對(duì)某種傾向性問題進(jìn)行抽查或詢查。
3、節(jié)假日檢查:針對(duì)節(jié)假日期間職工思想活躍,安全生產(chǎn)意識(shí)易被淡化的特點(diǎn),進(jìn)行強(qiáng)化落實(shí)安全防范措施檢查。
4、專業(yè)性檢查:組織專業(yè)性的技術(shù)力量對(duì)鍋爐、起重機(jī)械等特種作業(yè)進(jìn)行安全檢查。
(二)檢查主要主要內(nèi)容:
1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。
2、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度貫徹落實(shí)情況。
3、職工執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程情況。
4、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)控措施和管理情況。
5、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全管理情況。包括:
(1)各類安全防護(hù)裝置、護(hù)欄、梯子、平臺(tái)等完好情況。
(2)特種作業(yè)、鍋爐、電氣、電焊、起重機(jī)械等安全作業(yè)及持證操作情況。
(3)隱患整改情況。
(4)對(duì)發(fā)生事故的處理、教育、預(yù)防措施的執(zhí)行情況。
(5)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放和使用情況。
(6)其他有關(guān)安全工作。
(三)、報(bào)告與反饋。
1、對(duì)檢查出的問題,要積極及時(shí)組織進(jìn)行整改;本公司解決不了的隱患要制定防范措施,并及時(shí)逐級(jí)上報(bào),組織落實(shí)整改措施,保證安全生產(chǎn)。
2、檢查中發(fā)現(xiàn)公司解決不了的隱患與相關(guān)單位有關(guān)聯(lián),要及時(shí)報(bào)告安全主管部門備案,協(xié)商解決。在未解決之前必須采取可靠的安全防護(hù)措施,防止事故的發(fā)生。
3、檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)由隱患所在公司認(rèn)真填寫事故報(bào)告書,報(bào)安全主管部門,安全主管部門要織有關(guān)部門聯(lián)合評(píng)估、立項(xiàng)進(jìn)行整改。
(四)、處理
1、每次檢查后要做好記錄, 對(duì)存在的問題要限期整改。對(duì)存在問題嚴(yán)重、整改不利的部門或責(zé)任人要納入考核處罰。
2、對(duì)檢查出的問題不按要求積極整改而造成后果的,追究其責(zé)任,從重處罰。
六、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理
我公司特種設(shè)備有鍋爐、電梯、天車等。該種設(shè)備的日常維護(hù)由我公司自己承擔(dān),其它則由有資質(zhì)的單位來做定期的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)。我們與滄州市特種設(shè)備檢驗(yàn)所簽定定期維護(hù)保養(yǎng)合同,在一定的時(shí)間內(nèi)由他們進(jìn)行定期保養(yǎng)。對(duì)特種作業(yè)人員,全部實(shí)行帶證上崗操作,如:電工、電焊工、天車工、電梯操作工等,全部持證上崗,并接受社會(huì)監(jiān)督與檢查,總公司對(duì)電焊工每年進(jìn)行一次體檢,其他職工則兩年一次。
七、安全生產(chǎn)工作體會(huì)
由于公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織的抓好安全生產(chǎn)管理工作,并堅(jiān)持在內(nèi)容、措施、責(zé)任上的一一落實(shí),使安全生產(chǎn)管理制度逐步完善,全體職工對(duì)安全生產(chǎn)管理在思想認(rèn)識(shí)上也有了顯著提高。從2005年1月至今實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)連續(xù)七年無千元以上的事故,多次受到市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)管理部門的表彰。
通過安全生產(chǎn)管理日常工作的開展,使我們認(rèn)識(shí)到要規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理,不僅要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī),建立安全組織結(jié)構(gòu),健全和完善體系文件,而且還要不斷制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)削減措施,使安全生產(chǎn)確實(shí)做到預(yù)防為主,這樣才能減少和杜絕事故的發(fā)生,最大限度的降低企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。