摘要：本文主要介紹武漢博晟安全科技有限公司基于本質(zhì)安全管理的理念，針對發(fā)電企業(yè)安全管理中存在的實際問題而潛心研發(fā)的發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理系統(tǒng)。本質(zhì)安全管理系統(tǒng)全面規(guī)劃安全管理各要素，構建標準化的流程控制，并結合多種硬件監(jiān)控設備，幫助發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)風險的可控、在控。

關鍵詞：本質(zhì)安全；理念；標準化；硬件

1. 引言

2010年8月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為深入貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，印發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見》（安監(jiān)總辦〔2010〕139號），該指導意見明確指出企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的要求，加大安全生產(chǎn)標準化投入，積極組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標的建設活動，并持續(xù)鞏固達標成果，實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標；加大安全生產(chǎn)科技投入，健全安全管理工作技術保障體系，強化企業(yè)技術管理機構的安全職能，按規(guī)定配備安全技術人員。切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術管理負責制，針對影響和制約本單位安全生產(chǎn)的技術問題開展科研攻關，鼓勵員工進行技術革新，積極推廣應用先進適用的新技術、新工藝、新裝備和新材料，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2. 本質(zhì)安全的含義

本質(zhì)安全起初是指機器、設備本身所具有的安全性能，通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況時，設備系統(tǒng)也能夠自動排除、切換或安全地停止運轉，避免事故的發(fā)生，從而保障人身、設備和財產(chǎn)的安全。隨著科學技術的進步和安全理論的不斷發(fā)展，本質(zhì)安全的概念也得到了擴展，逐步被廣泛接受。廣義的本質(zhì)安全是指“人—機—環(huán)境—管理”這一系統(tǒng)表現(xiàn)出的安全性能，也就是通過優(yōu)化資源配置和提高其完整性，使整個系統(tǒng)安全可靠。本質(zhì)安全理念認為，所有事故都是可以預防和避免的。

3. 建設本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的必要性

雖然我國企業(yè)應用安全風險管理思想，建立了安全生產(chǎn)管理體系和各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度等，通過對預先危險因素進行識別、分析和控制，減少了事故的發(fā)生，但基于本質(zhì)安全管理理念的相關工作開展較少，僅有少數(shù)企業(yè)建立了本質(zhì)安全管理體系，而應用信息化和本質(zhì)安全管理思想，開發(fā)建設本質(zhì)安全管理新系統(tǒng)基本還處于空白階段。具體表現(xiàn)在：

（1）部分企業(yè)建立的本質(zhì)安全管理體系，未能與自身實際的有效結合，存在著安全管理要素不全，各要素間缺乏銜接和邏輯性，可操作性不強等問題；

（2）企業(yè)對本質(zhì)安全管理尚處于文件管理階段，沒有運用信息化技術，結合本質(zhì)安全管理體系的管理內(nèi)容、程序、方式和方法等，開發(fā)建設適合自身的本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)；

（3）企業(yè)現(xiàn)有開發(fā)建設的安全管理系統(tǒng)大部分功能僅是對相關信息的登記、匯總、查詢等，缺乏可執(zhí)行的管理流程，未能真正達到系統(tǒng)建設、使用的目的，企業(yè)的安全管理狀況并未得到實質(zhì)上的改變。

（4）目前各發(fā)電企業(yè)建立的安全管理信息系統(tǒng)主要實現(xiàn)了紙質(zhì)文件電子化，系統(tǒng)本身只實現(xiàn)了安全管理數(shù)據(jù)的儲存、傳輸，未能實質(zhì)上的幫助管理人員管理日常安全業(yè)務。

針對目前企業(yè)本質(zhì)安全管理體系建立不完善，安全管理信息系統(tǒng)功能不實用等問題，研究如何從本質(zhì)安全角度出發(fā)，開發(fā)建設功能全面、流程清晰、管理科學的本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對人員、設備（設施）、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全化管理非常必要。建立高效的本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)，實施全面的本質(zhì)安全化管理不僅是貫徹落實國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準要求的體現(xiàn)，而且是企業(yè)改善安全管理現(xiàn)狀的迫切需要，有助于企業(yè)全面地預防控制各類風險有害因素，有助于提高企業(yè)安全管理效率，增強企業(yè)競爭力，促進企業(yè)本質(zhì)安全管理水平的提升。

4. 本質(zhì)安全管理系統(tǒng)建設的內(nèi)容

武漢博晟安全科技有限公司與武漢大學聯(lián)合潛心研究多年，并在新疆某發(fā)電企業(yè)實際應用了本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)以實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全為目標，通過建立標準化的安全業(yè)務流程管理，配合軟件系統(tǒng)與硬件監(jiān)控設備的玩么結合，使系統(tǒng)本身能夠幫助企業(yè)安全管理進行監(jiān)控管理，提高了安全管理的效率。

發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的建設，主要包括管控一體化安全業(yè)務管理平臺和多維立體化安全監(jiān)控管理系統(tǒng)兩部分組成，整體上形成軟硬結合的安全管理模式。

4.1 管控一體化安全業(yè)務管理平臺

管控一體化安全業(yè)務管理平臺遵循“管理制度化、制度標準化、標準表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實時化”的設計路線，從規(guī)范各安全生產(chǎn)管理要素的基本臺賬、記錄、定期例行工作入手，把技術標準、管理標準、工作標準、領導責任、技術責任、現(xiàn)場管理責任、監(jiān)督責任與管理流程、節(jié)點有機結合，實現(xiàn)企業(yè)的標準化、精細化、本質(zhì)化安全管理。

管控一體化安全業(yè)務管理平臺主要包括法律法規(guī)管理、體系文件審核、安全教育管理、安全檢查、隱患管理、重大危險源管理、特種設備管理、安全工器具管理、積分安全績效管理、應急管理、事故管理、崗位風險管理等。通過科學規(guī)劃各項安全管理業(yè)務，并引入先進的安全管理理念，如：

v 運用積分的形式對企業(yè)個人、組織機構的安全績效進行量化考核；

v 風險的預控基于生產(chǎn)崗位，做到崗位風險的預知、預控、可控、在控；

v 采用多媒體的培訓教學方式，并融入親情教育等特點，使培訓效率、效果大幅提升，穩(wěn)步提升人員安全素質(zhì)，有效控制人因事故的發(fā)生；

v 與本質(zhì)安全管理系統(tǒng)中規(guī)劃的硬件完美結合，實時更新信息數(shù)據(jù)，保證安全管理的實時性；

通過全面貫徹以上先進的安全管理理念，使管控一體化安全業(yè)務管理平臺不僅能切實滿足企業(yè)安全管理的需要，而且可明顯改善安全管理所帶來的效果，使企業(yè)安全管理更上一層樓。

4.2 多維立體化安全監(jiān)控管理系統(tǒng)

多維立體化安全監(jiān)控管理系統(tǒng)根據(jù)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，在電廠全范圍內(nèi)設置安裝各類硬件設備，包括視頻監(jiān)控設備、RFID非接觸式自動識別設備、GPS定位設備、手持式移動安全管理辦公設備——“安全通”，通過這些硬件設備之間本身以及硬件與軟件管理平臺之間的結合，有效的實現(xiàn)對電廠的人、機、環(huán)、管的立體化監(jiān)控。其建設示意圖如下：
多維立體化安全監(jiān)控管理系統(tǒng)主要用來監(jiān)控電廠內(nèi)各類人員、車輛的活動范圍及狀態(tài)，特別在電廠進行大、小修期間，由于外包工作人員的增多，其活動范圍、行為將給安全管理帶來巨大壓力。多維立體化安全監(jiān)控管理系統(tǒng)通過RFID電子標簽來實現(xiàn)現(xiàn)場的考勤管理和重點區(qū)域的準入管理，用GPS來對車輛和重點人員實行實時定位管理和軌跡跟蹤管理，并結合GIS電子地圖，對重要生產(chǎn)區(qū)域或危險區(qū)域進行劃分，構建電子圍欄或物理性準入圍欄，識別系統(tǒng)可自動識別需要進入或已經(jīng)闖入人員的信息，通過電子標簽內(nèi)人員的信息給予是否允許進入的判斷，如不符合進入條件，系統(tǒng)實現(xiàn)自動報警。工作人員電子標簽內(nèi)的信息與管控一體化安全業(yè)務平臺相關聯(lián)，自動更新其培訓信息、證件信息、違章信息等，實現(xiàn)信息的及時更新以及準入判斷的正確無誤。

5. 系統(tǒng)特點

（1）軟硬結合，確保本質(zhì)安全

通過軟件平臺與現(xiàn)場硬件手段相結合，形成“軟硬結合”的安全管理模式。通過軟件的信息記錄與處理，硬件的立體監(jiān)控，實現(xiàn)硬件與軟件之間數(shù)據(jù)的實時互聯(lián)互通，使安全管理更具有及時性，真正的體現(xiàn)了本質(zhì)安全管理的理念與含義。

（2）積分量化，規(guī)范績效考核

本質(zhì)安全管理系統(tǒng)引入安全管理積分制的管理模式，根據(jù)日常系統(tǒng)記錄的各類人員及組織機構在安全生產(chǎn)上的表現(xiàn)，自動給予積分的形式進行衡量，實現(xiàn)安全績效的量化考核，規(guī)范安全績效的管理，最大化的優(yōu)化企業(yè)安全管理激勵機制的效果。

（3）專注崗位，實現(xiàn)風險預控

本質(zhì)安全管理系統(tǒng)立足于崗位，全面辨識作業(yè)崗位中存在的安全生產(chǎn)風險并構建科學的預控手段與方法，并結合系統(tǒng)其他模塊相關功能，整體上形成“評”—→“控”—→“學”—→“練”一體化的管理模式。

（4）區(qū)域劃分，實行封閉準入

將現(xiàn)場平面圖繪成電子地圖，然后分成不同區(qū)域。區(qū)域與區(qū)域之間設置混合區(qū)，兩邊區(qū)域的讀卡器都能讀取到該標簽信息時，視為該人員處于混合區(qū)，系統(tǒng)發(fā)出警告。當只有一個讀卡器能讀取到該標簽信息時，則由系統(tǒng)進行相應判斷和處理。

n 如為準入?yún)^(qū)域讀卡器讀到則視為未越區(qū)；

n 如為非準入?yún)^(qū)域讀卡器能讀到則視為越區(qū)，報警器報警。

（5）移動辦公，注重現(xiàn)場管理

針對現(xiàn)場安全工作移動性、緊急性等特點，專為現(xiàn)場安全管理人員量身定做安全工具“安全通”，通過無線網(wǎng)絡實現(xiàn)安全人員移動辦公。

現(xiàn)場施工人員都佩戴有源低頻電子標簽，現(xiàn)場安全員帶著手持式“安全通”在現(xiàn)場巡檢，當發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作或安全隱患時，即可對當事人或相關責任人的標簽進行掃描，讀取相關信息并進行相應處罰管理。

6. 結束語

隨著計算機技術、網(wǎng)絡技術和信息化技術的發(fā)展，安全管理系統(tǒng)將向著數(shù)字化、集成化的方向發(fā)展，傳統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)必將不能滿足企業(yè)安全管理需求。無線技術、精確定位技術、數(shù)字數(shù)據(jù)服務、電子數(shù)據(jù)交換、識別技術必將更多的應用的到企業(yè)的安全管理中去，實現(xiàn)智能化安全管理，真正體現(xiàn)本質(zhì)安全，這些技術的應用，將為企業(yè)的日常生產(chǎn)運行帶來更大的便利。
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