摘要：本文主要介紹武漢博晟安全科技有限公司基于本質(zhì)安全管理的理念，針對(duì)發(fā)電企業(yè)安全管理中存在的實(shí)際問(wèn)題而潛心研發(fā)的發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理系統(tǒng)。本質(zhì)安全管理系統(tǒng)全面規(guī)劃安全管理各要素，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的流程控制，并結(jié)合多種硬件監(jiān)控設(shè)備，幫助發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的可控、在控。
關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全；理念；標(biāo)準(zhǔn)化；硬件
1. 引言
2010年8月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總辦〔2010〕139號(hào)），該指導(dǎo)意見(jiàn)明確指出企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入，積極組織開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)；加大安全生產(chǎn)科技投入，健全安全管理工作技術(shù)保障體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員。切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，針對(duì)影響和制約本單位安全生產(chǎn)的技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān)，鼓勵(lì)員工進(jìn)行技術(shù)革新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
2. 本質(zhì)安全的含義
本質(zhì)安全起初是指機(jī)器、設(shè)備本身所具有的安全性能，通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況時(shí)，設(shè)備系統(tǒng)也能夠自動(dòng)排除、切換或安全地停止運(yùn)轉(zhuǎn)，避免事故的發(fā)生，從而保障人身、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的安全。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和安全理論的不斷發(fā)展，本質(zhì)安全的概念也得到了擴(kuò)展，逐步被廣泛接受。廣義的本質(zhì)安全是指“人—機(jī)—環(huán)境—管理”這一系統(tǒng)表現(xiàn)出的安全性能，也就是通過(guò)優(yōu)化資源配置和提高其完整性，使整個(gè)系統(tǒng)安全可靠。本質(zhì)安全理念認(rèn)為，所有事故都是可以預(yù)防和避免的。
3. 建設(shè)本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的必要性
雖然我國(guó)企業(yè)應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理思想，建立了安全生產(chǎn)管理體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度等，通過(guò)對(duì)預(yù)先危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，減少了事故的發(fā)生，但基于本質(zhì)安全管理理念的相關(guān)工作開(kāi)展較少，僅有少數(shù)企業(yè)建立了本質(zhì)安全管理體系，而應(yīng)用信息化和本質(zhì)安全管理思想，開(kāi)發(fā)建設(shè)本質(zhì)安全管理新系統(tǒng)基本還處于空白階段。具體表現(xiàn)在：
（1）部分企業(yè)建立的本質(zhì)安全管理體系，未能與自身實(shí)際的有效結(jié)合，存在著安全管理要素不全，各要素間缺乏銜接和邏輯性，可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題；
（2）企業(yè)對(duì)本質(zhì)安全管理尚處于文件管理階段，沒(méi)有運(yùn)用信息化技術(shù)，結(jié)合本質(zhì)安全管理體系的管理內(nèi)容、程序、方式和方法等，開(kāi)發(fā)建設(shè)適合自身的本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)；
（3）企業(yè)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)建設(shè)的安全管理系統(tǒng)大部分功能僅是對(duì)相關(guān)信息的登記、匯總、查詢(xún)等，缺乏可執(zhí)行的管理流程，未能真正達(dá)到系統(tǒng)建設(shè)、使用的目的，企業(yè)的安全管理狀況并未得到實(shí)質(zhì)上的改變。
（4）目前各發(fā)電企業(yè)建立的安全管理信息系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)文件電子化，系統(tǒng)本身只實(shí)現(xiàn)了安全管理數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、傳輸，未能實(shí)質(zhì)上的幫助管理人員管理日常安全業(yè)務(wù)。
針對(duì)目前企業(yè)本質(zhì)安全管理體系建立不完善，安全管理信息系統(tǒng)功能不實(shí)用等問(wèn)題，研究如何從本質(zhì)安全角度出發(fā)，開(kāi)發(fā)建設(shè)功能全面、流程清晰、管理科學(xué)的本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、設(shè)備（設(shè)施）、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全化管理非常必要。建立高效的本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)施全面的本質(zhì)安全化管理不僅是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)要求的體現(xiàn)，而且是企業(yè)改善安全管理現(xiàn)狀的迫切需要，有助于企業(yè)全面地預(yù)防控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)有害因素，有助于提高企業(yè)安全管理效率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平的提升。
4. 本質(zhì)安全管理系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容
武漢博晟安全科技有限公司與武漢大學(xué)聯(lián)合潛心研究多年，并在新疆某發(fā)電企業(yè)實(shí)際應(yīng)用了本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全為目標(biāo)，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全業(yè)務(wù)流程管理，配合軟件系統(tǒng)與硬件監(jiān)控設(shè)備的玩么結(jié)合，使系統(tǒng)本身能夠幫助企業(yè)安全管理進(jìn)行監(jiān)控管理，提高了安全管理的效率。
發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的建設(shè)，主要包括管控一體化安全業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和多維立體化安全監(jiān)控管理系統(tǒng)兩部分組成，整體上形成軟硬結(jié)合的安全管理模式。
4.1 管控一體化安全業(yè)務(wù)管理平臺(tái)
管控一體化安全業(yè)務(wù)管理平臺(tái)遵循“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實(shí)時(shí)化”的設(shè)計(jì)路線，從規(guī)范各安全生產(chǎn)管理要素的基本臺(tái)賬、記錄、定期例行工作入手，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任與管理流程、節(jié)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、本質(zhì)化安全管理。
管控一體化安全業(yè)務(wù)管理平臺(tái)主要包括法律法規(guī)管理、體系文件審核、安全教育管理、安全檢查、隱患管理、重大危險(xiǎn)源管理、特種設(shè)備管理、安全工器具管理、積分安全績(jī)效管理、應(yīng)急管理、事故管理、崗位風(fēng)險(xiǎn)管理等。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)安全管理業(yè)務(wù)，并引入先進(jìn)的安全管理理念，如：
v 運(yùn)用積分的形式對(duì)企業(yè)個(gè)人、組織機(jī)構(gòu)的安全績(jī)效進(jìn)行量化考核；
v 風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控基于生產(chǎn)崗位，做到崗位風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知、預(yù)控、可控、在控；
v 采用多媒體的培訓(xùn)教學(xué)方式，并融入親情教育等特點(diǎn)，使培訓(xùn)效率、效果大幅提升，穩(wěn)步提升人員安全素質(zhì)，有效控制人因事故的發(fā)生；
v 與本質(zhì)安全管理系統(tǒng)中規(guī)劃的硬件完美結(jié)合，實(shí)時(shí)更新信息數(shù)據(jù)，保證安全管理的實(shí)時(shí)性；
通過(guò)全面貫徹以上先進(jìn)的安全管理理念，使管控一體化安全業(yè)務(wù)管理平臺(tái)不僅能切實(shí)滿(mǎn)足企業(yè)安全管理的需要，而且可明顯改善安全管理所帶來(lái)的效果，使企業(yè)安全管理更上一層樓。
4.2 多維立體化安全監(jiān)控管理系統(tǒng)
多維立體化安全監(jiān)控管理系統(tǒng)根據(jù)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，在電廠全范圍內(nèi)設(shè)置安裝各類(lèi)硬件設(shè)備，包括視頻監(jiān)控設(shè)備、RFID非接觸式自動(dòng)識(shí)別設(shè)備、GPS定位設(shè)備、手持式移動(dòng)安全管理辦公設(shè)備——“安全通”，通過(guò)這些硬件設(shè)備之間本身以及硬件與軟件管理平臺(tái)之間的結(jié)合，有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)電廠的人、機(jī)、環(huán)、管的立體化監(jiān)控。其建設(shè)示意圖如下：
多維立體化安全監(jiān)控管理系統(tǒng)主要用來(lái)監(jiān)控電廠內(nèi)各類(lèi)人員、車(chē)輛的活動(dòng)范圍及狀態(tài)，特別在電廠進(jìn)行大、小修期間，由于外包工作人員的增多，其活動(dòng)范圍、行為將給安全管理帶來(lái)巨大壓力。多維立體化安全監(jiān)控管理系統(tǒng)通過(guò)RFID電子標(biāo)簽來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的考勤管理和重點(diǎn)區(qū)域的準(zhǔn)入管理，用GPS來(lái)對(duì)車(chē)輛和重點(diǎn)人員實(shí)行實(shí)時(shí)定位管理和軌跡跟蹤管理，并結(jié)合GIS電子地圖，對(duì)重要生產(chǎn)區(qū)域或危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，構(gòu)建電子圍欄或物理性準(zhǔn)入圍欄，識(shí)別系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別需要進(jìn)入或已經(jīng)闖入人員的信息，通過(guò)電子標(biāo)簽內(nèi)人員的信息給予是否允許進(jìn)入的判斷，如不符合進(jìn)入條件，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警。工作人員電子標(biāo)簽內(nèi)的信息與管控一體化安全業(yè)務(wù)平臺(tái)相關(guān)聯(lián)，自動(dòng)更新其培訓(xùn)信息、證件信息、違章信息等，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)更新以及準(zhǔn)入判斷的正確無(wú)誤。
5. 系統(tǒng)特點(diǎn)
（1）軟硬結(jié)合，確保本質(zhì)安全
通過(guò)軟件平臺(tái)與現(xiàn)場(chǎng)硬件手段相結(jié)合，形成“軟硬結(jié)合”的安全管理模式。通過(guò)軟件的信息記錄與處理，硬件的立體監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)硬件與軟件之間數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，使安全管理更具有及時(shí)性，真正的體現(xiàn)了本質(zhì)安全管理的理念與含義。
（2）積分量化，規(guī)范績(jī)效考核
本質(zhì)安全管理系統(tǒng)引入安全管理積分制的管理模式，根據(jù)日常系統(tǒng)記錄的各類(lèi)人員及組織機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)上的表現(xiàn)，自動(dòng)給予積分的形式進(jìn)行衡量，實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效的量化考核，規(guī)范安全績(jī)效的管理，最大化的優(yōu)化企業(yè)安全管理激勵(lì)機(jī)制的效果。
（3）專(zhuān)注崗位，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控
本質(zhì)安全管理系統(tǒng)立足于崗位，全面辨識(shí)作業(yè)崗位中存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)并構(gòu)建科學(xué)的預(yù)控手段與方法，并結(jié)合系統(tǒng)其他模塊相關(guān)功能，整體上形成“評(píng)”—→“控”—→“學(xué)”—→“練”一體化的管理模式。
（4）區(qū)域劃分，實(shí)行封閉準(zhǔn)入
將現(xiàn)場(chǎng)平面圖繪成電子地圖，然后分成不同區(qū)域。區(qū)域與區(qū)域之間設(shè)置混合區(qū)，兩邊區(qū)域的讀卡器都能讀取到該標(biāo)簽信息時(shí)，視為該人員處于混合區(qū)，系統(tǒng)發(fā)出警告。當(dāng)只有一個(gè)讀卡器能讀取到該標(biāo)簽信息時(shí)，則由系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)判斷和處理。
n 如為準(zhǔn)入?yún)^(qū)域讀卡器讀到則視為未越區(qū)；
n 如為非準(zhǔn)入?yún)^(qū)域讀卡器能讀到則視為越區(qū)，報(bào)警器報(bào)警。
（5）移動(dòng)辦公，注重現(xiàn)場(chǎng)管理
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作移動(dòng)性、緊急性等特點(diǎn)，專(zhuān)為現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員量身定做安全工具“安全通”，通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)安全人員移動(dòng)辦公。
現(xiàn)場(chǎng)施工人員都佩戴有源低頻電子標(biāo)簽，現(xiàn)場(chǎng)安全員帶著手持式“安全通”在現(xiàn)場(chǎng)巡檢，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作或安全隱患時(shí)，即可對(duì)當(dāng)事人或相關(guān)責(zé)任人的標(biāo)簽進(jìn)行掃描，讀取相關(guān)信息并進(jìn)行相應(yīng)處罰管理。
6. 結(jié)束語(yǔ)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化技術(shù)的發(fā)展，安全管理系統(tǒng)將向著數(shù)字化、集成化的方向發(fā)展，傳統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)必將不能滿(mǎn)足企業(yè)安全管理需求。無(wú)線技術(shù)、精確定位技術(shù)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換、識(shí)別技術(shù)必將更多的應(yīng)用的到企業(yè)的安全管理中去，實(shí)現(xiàn)智能化安全管理，真正體現(xiàn)本質(zhì)安全，這些技術(shù)的應(yīng)用，將為企業(yè)的日常生產(chǎn)運(yùn)行帶來(lái)更大的便利。
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