同志們:
新年伊始,萬(wàn)象更新,在PVA項(xiàng)目即將投入試生產(chǎn)之際,今天公司在這里隆重召開安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,根據(jù)會(huì)議安排,我代表公司向大會(huì)報(bào)告工作,下面我講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、2010年安全生產(chǎn)工作回顧
2010年是新XX化工公司真正開端之年,企業(yè)在面臨著內(nèi)外部種種困難的情況下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念為指導(dǎo),堅(jiān)持不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)政府部門的要求,通過全體員工和施工單位團(tuán)結(jié)協(xié)作。齊抓共管,安全生產(chǎn)取得了良好成績(jī),圓滿完成全年安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。
(一)2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況
1、死亡事故和重傷事故為0,輕傷4人,輕傷率為3.2‰。
2、重大事故和特大事故為0,百萬(wàn)元產(chǎn)值事故經(jīng)濟(jì)損失0.04萬(wàn)元。
3、查處違章作業(yè)人員9人次,發(fā)生率為7.5‰。
4、新工、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工三級(jí)安全培訓(xùn)教育5次,人員共計(jì)415人次。 “三級(jí)”安全培訓(xùn)教育率100%。9月起,各單位組織全體員工進(jìn)行崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn),全員安全培訓(xùn)教育普及率100%。
5、對(duì)外來(lái)施工單位作業(yè)人員入場(chǎng)前安全培訓(xùn)891人次,外來(lái)承包施工人員安全培訓(xùn)教育率100%。
6、組織特種作業(yè)人員97人、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員127人、壓力容器操作人員113人進(jìn)行崗位安全和操作技能培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗率100%。
7、全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起,全部按《生產(chǎn)安全事故管理制度》要求及時(shí)組織進(jìn)行調(diào)查處理,共處罰責(zé)任單位8個(gè),行政處罰責(zé)任人15人次,處罰金額累計(jì)21400元;獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員3人次,獎(jiǎng)勵(lì)金額1200元。生產(chǎn)安全事故及時(shí)結(jié)案率100%,并100%按照“四不放過”原則進(jìn)行處理。
8、發(fā)放工作服1300多套,工作鞋近400對(duì),基本滿足上崗員工對(duì)勞保用品的需求,員工上崗勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴率100%。
9、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、器材及崗位防護(hù)用品完好率100%。
10、各單位組織員工簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%。
11、開展安全檢查12次,發(fā)現(xiàn)事故隱患162項(xiàng),已完成整改162項(xiàng),事故隱患整改率100%。
12、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常,主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施完好率≥98%。
13、安全例會(huì):全年共召開12次安全例會(huì)。
14、公司全年共舉行應(yīng)急演習(xí)7次,其中公司級(jí)應(yīng)急演習(xí)1次,廠級(jí)應(yīng)急演習(xí)6次。
(二) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大落實(shí)力度,在安全責(zé)任落實(shí)層面筑牢安全生產(chǎn)防線。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,一年來(lái),公司堅(jiān)持把安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)作為做好安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)來(lái)抓。
一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確規(guī)定公司各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管工作范圍的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級(jí)人員在各自崗位上對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任,做到各有職守、各負(fù)其責(zé)。
二是推行目標(biāo)管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。公司在2010年初召開的安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上,下發(fā)年度安全生產(chǎn)總目標(biāo),同時(shí)把目標(biāo)自上而下,依次層層分解,明細(xì)到單位、班組和個(gè)人,通過層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,形成層層有人抓,事事有人管,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的管理體系。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究,加大考核力度。對(duì)各類違章行為和生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)持按照“四不放過”的原則,及時(shí)召開事故調(diào)查分析會(huì),查找事故原因;切實(shí)落實(shí)防范措施,同時(shí)嚴(yán)格按照公司《安全生產(chǎn)考核制度》的規(guī)定,嚴(yán)格責(zé)任追究。全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起,全部按《生產(chǎn)安全事故管理制度》要求及時(shí)組織進(jìn)行調(diào)查處理,共處罰責(zé)任單位8個(gè),處罰責(zé)任人15人次,處罰金額累計(jì)21400元;獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員3人次,獎(jiǎng)勵(lì)金額1200元。
(三) 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,在管理機(jī)制層面筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全標(biāo)準(zhǔn)化是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理,對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)管理、人員培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援等進(jìn)行全員、全過程、全方位和全天候管理,是一項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,也是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位取得安全生產(chǎn)許可證的前置條件。為了全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)【2004】2號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013—2008)以及自治區(qū)、XX市安監(jiān)部門有關(guān)文件的要求,公司于2009年11月啟動(dòng)了安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,2010年3月通過了三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng),
在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中,公司根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求,重新建立安全管理組織機(jī)構(gòu)和三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò);制定和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急救援預(yù)案;制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo);樹立企業(yè)安全文化理念;同時(shí)推行目標(biāo)管理和5S管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),簽訂全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
通過建立系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,并保持持續(xù)有效運(yùn)行,進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全程度和管理水平,為公司生產(chǎn)、重建和今后發(fā)展提供了長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。
(四) 強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育,鞏固提高全員安全素質(zhì),在安全素質(zhì)層面筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全培訓(xùn)教育是企業(yè)安全工作中的一個(gè)重要組成部分,是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,也是提高員工安全意識(shí)、防范事故發(fā)生和保障安全生產(chǎn)的重要手段。一年來(lái),公司努力通過各種途徑、采用多種形式,面向一線,貼近實(shí)際,強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育。
1、以全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),廣泛深入開展安全活動(dòng),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。在全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,公司緊緊圍繞“安全發(fā)展,預(yù)防為主”活動(dòng)主題和按照自治區(qū)安監(jiān)局《2010年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》、《2010年全國(guó)“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”廣西活動(dòng)總體方案》的要求,從宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)入手,主要開展如下活動(dòng):
一是在各單位生產(chǎn)區(qū)顯眼位置張貼各種宣傳掛圖80張、安全標(biāo)語(yǔ)150多條,安全橫幅6條。
二是活動(dòng)期間公司購(gòu)買了價(jià)值5000多元的安全生產(chǎn)書籍,下發(fā)到各單位,各崗位,供員工學(xué)習(xí);
三是舉辦安全生產(chǎn)月知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)游園活動(dòng);
四是組織全員觀看安全生產(chǎn)宣傳教育片《安全發(fā)展 預(yù)防為主》;
五是充分利用廣播、閉路電視等新聞媒介對(duì)活動(dòng)開展情況、安全生產(chǎn)稿件進(jìn)行宣傳報(bào)道,努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
2、組織公司領(lǐng)導(dǎo)、各單位、部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加危險(xiǎn)化學(xué)品管理資質(zhì)培訓(xùn)學(xué)習(xí),全公司共有46名中層以上管理干部和? 專職安全員通過自治區(qū)安監(jiān)局組織的培訓(xùn)和考核,做到了持證上崗。
3、通過“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,分期分批邀請(qǐng)上級(jí)相關(guān)主管部門到公司進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單元安全管理培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、消防安全知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
4、注重抓好“五新”安全教育,在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品投入試運(yùn)行前,相關(guān)單位組織崗位操作人員進(jìn)行新操作法、新安全操作規(guī)程和新崗位安全知識(shí)培訓(xùn)。
5、是充分利用閉路電視、XX化工報(bào)、黑板報(bào)、廣播等媒介和下發(fā)學(xué)習(xí)資料的方式,廣泛宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和普及安全知識(shí)。
6、積極開展“8.26”事故警示教育周活動(dòng),在今年的“8.26” 事故警示教育周活動(dòng)中,公司舉行了以“心靈的呼喚:我要安全”為主題的演講比賽,共有9個(gè)代表隊(duì)參賽。同時(shí)還采用訂購(gòu)下發(fā)安全生產(chǎn)書籍、展覽事故前后廠區(qū)圖片、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,有效促進(jìn)活動(dòng)開展?;顒?dòng)期間,職工踴躍參與,活動(dòng)主題深入人心,達(dá)到了預(yù)期的警示教育目的。
7、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)【2010】23號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神。一是組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加河池市舉行的專題培訓(xùn)學(xué)習(xí);二是及時(shí)召開公司黨政聯(lián)席會(huì)議,組織公司高管人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,研究落實(shí)實(shí)施方案;三是9月6日,下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的通知》,并組織班組長(zhǎng)以上管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí);四是通過閉路電視、廣維報(bào)、廣播等媒介廣泛進(jìn)行宣傳,出版專題黑板報(bào)8版。
(五) 加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)控,在生產(chǎn)建設(shè)一線監(jiān)管層面筑牢安全生產(chǎn)防線。
一是實(shí)行安全員分片監(jiān)管制度。為了提高安全管理的有效性、針對(duì)性及基層管理水平,強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)控,落實(shí)安全責(zé)任,公司實(shí)行了安全員分片管理制度,把基層單位的安全管理工作進(jìn)行劃分,由生產(chǎn)部專職安全員分片負(fù)責(zé),承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全管理責(zé)任。進(jìn)一步明確了公司專職安全管理人員的工作范圍和職責(zé),使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作得到了有效開展。
二是以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn),嚴(yán)把危險(xiǎn)作業(yè)關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,嚴(yán)格按制度要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證,認(rèn)真落實(shí)安全防范措施,并加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)項(xiàng)目,預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),制定作業(yè)方案,明確作業(yè)安全職責(zé),有針對(duì)性地落實(shí)安全措施,有效地控制違章行為和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三是貫徹落實(shí)《通知》精神,執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)值班和?;飞a(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
四是規(guī)范安全檢查,加大事故隱患整改力度。為了深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,扭轉(zhuǎn)“8.26”事故造成嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),公司把規(guī)范安全檢查和事故隱患整改治理列為安全生產(chǎn)主要工作的內(nèi)容來(lái)抓。首先成立公司安全生產(chǎn)檢查組,充實(shí)了相應(yīng)的專業(yè)工程技術(shù)人員,進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查的組織建設(shè);其次依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,組織編制公司級(jí)和基層單位的安全檢查表,使安全檢查工作走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;同時(shí)保障事故隱患整改資金的投入,全年共提取安全生產(chǎn)費(fèi)用247萬(wàn)元,確保事故隱患得到及時(shí)整改。全年開展公司級(jí)安全檢查12次,發(fā)現(xiàn)事故隱患162項(xiàng),已完成整改162項(xiàng),事故隱患整改率100%。
五是在對(duì)外來(lái)承包商的安全監(jiān)管上,嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要素要求進(jìn)行管理,簽訂安全管理協(xié)議書,明確各自管理職責(zé);把好進(jìn)場(chǎng)安全教育關(guān);采取多級(jí)監(jiān)管和嚴(yán)格考核的措施,要求各級(jí)安全監(jiān)管人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),盯緊盯牢,敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行全過程的安全監(jiān)管;設(shè)立違章行為通報(bào)欄,對(duì)違章行為進(jìn)行通報(bào),同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰,全年累計(jì)下達(dá)違章處罰通知單55份,處罰金額12200元;下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)停工整頓2次;同時(shí),對(duì)檢舉或制止違章行為的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),全年共獎(jiǎng)勵(lì)2人次,獎(jiǎng)勵(lì)金額共200元,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)施工質(zhì)量問題舉報(bào)人員1人,獎(jiǎng)勵(lì)金額1000元;每周出版一期施工作業(yè)安全督察通報(bào);項(xiàng)目組堅(jiān)持一至兩天召開一次施工單位工作協(xié)調(diào)和安全例會(huì),加強(qiáng)施工作業(yè)的協(xié)調(diào),確保施工作業(yè)安全有序進(jìn)行。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)許可制度。通過強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,層層把關(guān),確保了項(xiàng)目施工安全。
(六) 加強(qiáng)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急處置能力,在應(yīng)急管理層面筑牢安全生產(chǎn)防線。
為了增強(qiáng)員工和應(yīng)急救援組織應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急處置能力,進(jìn)一步檢驗(yàn)公司應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和可操作性。公司加強(qiáng)事故應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和演習(xí)。全年共舉行應(yīng)急演習(xí)7次,其中公司級(jí)應(yīng)急演習(xí)1次,廠級(jí)應(yīng)急演習(xí)6次。
(七) 堅(jiān)持新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,在執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策層面筑牢安全生產(chǎn)防線。
公司在規(guī)劃重建和實(shí)施5105工程項(xiàng)目過程中,始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)的要求。以科技興安為手段,嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。努力追求實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。本年度,公司先后通過了VAE乳液廠二期技改擴(kuò)建項(xiàng)目、PVA項(xiàng)目安全設(shè)立評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇等行政審批,獲得政府部門的項(xiàng)目建設(shè)許可批復(fù),保證項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行,同時(shí)也為項(xiàng)目建設(shè)和今后生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供了有力的保障, VAE乳液廠二期技改擴(kuò)建項(xiàng)目試生產(chǎn)方案于11月份通過河池市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局專家組的備案審查并獲得試生產(chǎn)批復(fù),完成了試生產(chǎn)方案?jìng)浒浮?br />
二、存在問題
2010年的安全工作雖然取得一定的成績(jī),但也存在不少問題,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育和宣傳力度不夠,沒有開展有效的績(jī)效考核,實(shí)施效果有待加強(qiáng)。
2、部分員工的安全意識(shí)和操作技能與當(dāng)前公司的生產(chǎn)建設(shè)需要尚存在一定的差距,安全管理人員的管理水平和工作能力有待提高。
3、各單位對(duì)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解不到位,采取措施不得力,缺乏有效考核,安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)有待加強(qiáng)。
三、2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃
2011年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃開局之年,也是公司全面打響深化改革的管理之年,更是公司項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的關(guān)鍵之年。搞好安全生產(chǎn),意義重大。在新的一年里,我們要以全國(guó)電視電話會(huì)議精神為指南;以深入貫徹落實(shí)《通知》及《國(guó)家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)精神為主線,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),強(qiáng)化“三深化”、“三推進(jìn)”工作措施,有效防范各類事故發(fā)生,努力推進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)工作的良好開局。
(一)2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)
(1)死亡事故和重傷事故為0,千人輕傷率≤6。
(2)重大事故和特大事故為0,百萬(wàn)元產(chǎn)值事故經(jīng)濟(jì)損失<0.2萬(wàn)元。
(3)千人“三違”發(fā)生率≤7。
(4)新工、復(fù)崗員工、轉(zhuǎn)崗員工“三級(jí)”安全培訓(xùn)教育率100%,全員安全培訓(xùn)教育普及率100%。
(5)外來(lái)承包施工人員安全培訓(xùn)教育率100%。
(6)特種作業(yè)人員持證上崗率100%。
(7)生產(chǎn)安全事故及時(shí)結(jié)案率100%,并100%按照“四不放過”原則進(jìn)行處理。
(8)員工上崗勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴率100%。
(9)應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、器材及崗位防護(hù)用品完好率100%。
(10)全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%。
(11)事故隱患整改率≥98%。
(12)主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施完好率100%。
(二)精心謀劃 通盤準(zhǔn)備 全力以赴確保PVA項(xiàng)目安全投產(chǎn)
公司重建的關(guān)鍵項(xiàng)目,生物質(zhì)制5萬(wàn)噸/年產(chǎn)聚乙烯醇項(xiàng)目及其配套工程,通過近一年的緊張和精心施工建設(shè),目前已進(jìn)入掃尾階段,已具備試生產(chǎn)條件。為了確保一次性順利投產(chǎn),我們必須精心謀劃,通盤充做好各種準(zhǔn)備。一是公司成立試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組和試生產(chǎn)工作組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)試生產(chǎn)過程的組織、協(xié)調(diào),確保試生產(chǎn)各項(xiàng)工作緊張、有序、安全推進(jìn);二是著力抓好員工培訓(xùn)教育,使員工熟知生產(chǎn)工藝技術(shù)及設(shè)備性能,熟練掌握各種操作技能,并通過應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試合格后,方能上崗操作;三是著力抓好各種操作規(guī)程及安全規(guī)程的編制,做到有規(guī)可依、有章可循;四是著力抓好試生產(chǎn)方案?jìng)浒?,?xiàng)目組及相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照公司統(tǒng)一布置,及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行報(bào)建和驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目的特種設(shè)備、防雷防靜電設(shè)施及消防設(shè)施等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)和驗(yàn)收。制定嚴(yán)密、科學(xué)的試生產(chǎn)方案,為試生產(chǎn)方案?jìng)浒柑峁┣爸脳l件,使項(xiàng)目生產(chǎn)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求;四是在試生產(chǎn)前,組織相關(guān)單位和部門的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(三查:查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施),聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目試車和投料過程進(jìn)行指導(dǎo)。試車和投料過程要嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行,確保PVA項(xiàng)目安全投產(chǎn),一次性開車成功。
(三)以貫徹落實(shí)《通知》及《實(shí)施意見》精神為主線,以強(qiáng)化考核為抓手,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
一是組織全員深入學(xué)習(xí)《通知》及《實(shí)施意見》精神,結(jié)合公司實(shí)際,制定貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的具體方案,推動(dòng)主體責(zé)任在我公司得到全面貫徹落實(shí)。
二是完善各級(jí)人員及各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,員工的崗位安全責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定解決安全生產(chǎn)問題的高度;員工是安全生產(chǎn)運(yùn)行的直接實(shí)施者、操縱者,也是安全生產(chǎn)責(zé)任的最后一道把關(guān)者、守望者。因此,各單位內(nèi)部要建立健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力將安全生產(chǎn)重心下移。
三是推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,層層落實(shí)安全責(zé)任。在公司年度總目標(biāo)的指導(dǎo)下,把目標(biāo)自上而下,依次層層分解,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將管理目標(biāo)分解、明細(xì)到單位、班組和個(gè)人,形成層層有人抓,事事有人管,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的管理體系,有效促進(jìn)管理工作落實(shí)。
四是建立嚴(yán)格的檢查監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)檢查監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)建設(shè),采取更加強(qiáng)硬有力的考核措施,加大對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。全力推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)。
五是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,促使安全生產(chǎn)責(zé)任履行到位。對(duì)生產(chǎn)安全事故和違章行為,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理,嚴(yán)懲責(zé)任人,實(shí)行事故問責(zé)制,切實(shí)把安全生產(chǎn)抓得好與壞,作為衡量各級(jí)管理人員工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),確保安全生產(chǎn)管理工作做到各司其職,各負(fù)其責(zé),真正實(shí)現(xiàn)人人抓安全、時(shí)時(shí)想安全、事事講安全、處處保安全的良好格局。積極探索主動(dòng)報(bào)告不安全事件減免處罰制度,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的要從重處罰。
(四)以開展二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn),全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。
在PVA項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后,要著力加快推進(jìn)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè),采取有力措施,確保年內(nèi)一次性通過考評(píng)。
一是加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和宣傳力度,使廣大員工充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性和必要性,全面提高全員參與的主動(dòng)性和積極性。
二是修訂完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,特別是要結(jié)合公司實(shí)際情況,建立健全《實(shí)施意見》中要求制定的管理制度,并組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)制度進(jìn)行評(píng)審,增強(qiáng)其適用性和可操作性。
三是把崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)基點(diǎn)抓起,制定崗位安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),逐步夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),以此推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。
四是全面推行5s管理,為崗位達(dá)標(biāo)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境。
通過建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),建立和不斷完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)提升安全管理水平。
(五)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的安全管理。
隨著PVA項(xiàng)目和510項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)中,危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和數(shù)量大大增加,流動(dòng)頻率更加頻繁,為了確保危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)運(yùn)過程中的安全,必須加強(qiáng)以下四個(gè)方面的管理。
一要制訂和不斷完善危險(xiǎn)化學(xué)品收、儲(chǔ)、裝、卸、運(yùn)等環(huán)節(jié)安全管理制度,嚴(yán)格收儲(chǔ)管理;
二要完善標(biāo)志標(biāo)識(shí),明確管理責(zé)任;
三要建立和落實(shí)定期巡線巡查制度,加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng),杜絕跑冒滴漏;
四要強(qiáng)化儲(chǔ)罐收發(fā)物料液位動(dòng)態(tài)監(jiān)控,合理平衡庫(kù)存,減少高液位收料,杜絕冒罐事故發(fā)生。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急響應(yīng)水平。
一是進(jìn)一步建立健全公司應(yīng)急體系,完善應(yīng)急預(yù)案管理,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、發(fā)布和備案工作;
二是加大安全資金投入,保證應(yīng)急裝備、物資滿足應(yīng)急需要;
三是加大應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練,嚴(yán)格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)值班和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,切實(shí)提高異常情況下和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
(七)強(qiáng)化作業(yè)過程監(jiān)督管理,確?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。
一是逐步推行作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng),首先要開展動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵、高處、吊裝、動(dòng)土、斷路、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)性較大作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施,消除或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
二是嚴(yán)格作業(yè)許可證制度,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程的監(jiān)管職責(zé),確?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)承包商的管理,確保建設(shè)項(xiàng)目施工安全。
目前PVA項(xiàng)目雖然已經(jīng)進(jìn)入尾聲,但掃尾工程仍需承包商施工,而且510項(xiàng)目已開始拉開建設(shè)的序幕,大批的外來(lái)承包商及施工人員將陸續(xù)進(jìn)入,對(duì)承包商的管理仍是今后一段時(shí)期內(nèi)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
一是要認(rèn)真總結(jié)PVA和VAE二期項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),用于指導(dǎo)、改進(jìn)今后項(xiàng)目建設(shè)的安全管理。
二是按照《承包商管理制度》的要求,嚴(yán)格對(duì)承包商進(jìn)行資質(zhì)審查,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、安全業(yè)績(jī)好的企業(yè)作為承包商;
三是必須與承包商簽訂安全管理協(xié)議書,明確各自管理職責(zé),并督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
四是嚴(yán)抓外來(lái)施工人員安全教育,做到一個(gè)不漏;
五是嚴(yán)格對(duì)承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,切實(shí)抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底及作業(yè)過程監(jiān)督管理;
六是采取更加嚴(yán)厲的考核辦法,堅(jiān)決查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為,努力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
(九)嚴(yán)格安全檢查和考核,促進(jìn)管理制度的有效執(zhí)行。
一是進(jìn)一步建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制。
二是將隱患排查治理納入日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制,使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化,做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
三是建立事故隱患臺(tái)賬和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,動(dòng)員、鼓勵(lì)從業(yè)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、消除和舉報(bào)事故隱患的人員,公司給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
(十)加強(qiáng)職業(yè)健康管理,切實(shí)保護(hù)員工職業(yè)健康。
一是加大職業(yè)病防治法律、法規(guī)及職業(yè)病防治知識(shí)普及及宣傳力度,提高員工自我保護(hù)意識(shí);
二是建立健全職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)、管理制度及職業(yè)健康檔案,把職業(yè)健康管理引入制度管理的軌道;
三是完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,定期開展職業(yè)病危害因素的檢測(cè)、評(píng)價(jià)與治理;
四是建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)與演練,提高職業(yè)病危害事故的應(yīng)急處置能力。
同志們,我們正沐浴“兩會(huì)”東風(fēng),大步邁進(jìn)了“十二五”規(guī)劃的開局之年,起步之年,要保證企業(yè)快速健康發(fā)展,安全工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重于泰山。為此,我們要堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,齊抓共管,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力做好今年各項(xiàng)工作,全面提高安全生產(chǎn)整體水平,為“十二五”開局打下良好基礎(chǔ)。
謝謝大家
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