農(nóng)村夜巡隊與古代的更夫有近似之處，對于維護一方治安，建設(shè)和諧社會起著非常重要的作用。隨著人民生活水平的提高，人民的社會秩序、生存環(huán)境的要求也越來越高，和諧、幸福的生活環(huán)境是人民的期盼。近幾年來全國各地農(nóng)村建立的夜巡隊，正是體現(xiàn)了人民對良好社會秩序的需求。筆者結(jié)合全國各地夜巡隊建設(shè)的一些做法，就如何建設(shè)一支規(guī)范、優(yōu)良的夜巡隊提出一些思路。

一、夜巡隊人員構(gòu)成

農(nóng)村夜巡隊的構(gòu)成人員可以是村干部、黨員、村民代表、退伍軍人、民兵、志愿者和當?shù)嘏沙鏊窬谶x擇夜巡隊隊員時要做到幾個必須。一是身體必須健康，可以組織體檢，不能有心臟病、高血壓等不能激烈運動的疾病。二是有一定的文化素質(zhì)。隊員中文化水平的構(gòu)成比例要合理，高中、初中要占一定比例。三是要尊重本人意愿。除了村干部、民警或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部，其他參加夜巡隊的人員要在自愿的基礎(chǔ)上進行選擇，可以先確定人選，再征求本人意見。四是具有一定的自衛(wèi)能力。夜巡隊工作具有一定的風險性，有時可能要面對一些不法分子的攻擊，所以，夜巡隊員要具有一定的自衛(wèi)能力。

二、夜巡隊職責分工

在確定人選之后，要對夜巡隊員進行分組，排定班次、夜巡路線。要明確各組隊員的內(nèi)部分工，明確每一組的組長、聯(lián)絡(luò)員和通訊方式。要明確每次巡邏時間、巡邏重點。

三、夜巡隊能力建設(shè)

1.要定期組織夜巡隊員學習。一是安全知識的學習。學習治安、消防等安全管理規(guī)定，熟悉應(yīng)急事故處理方式和基本的人員救護知識，熟悉消防器材的使用。二是法律法規(guī)學習。組織學習《治安管理條例》《刑法》《民法》《消防法》等法律法規(guī)，牢固樹立法律意識，依法處理在巡邏中發(fā)生的各種事故、問題。三是自衛(wèi)能力學習。組織進行體能訓練，聯(lián)系基本的格斗方式，一些保安器具的正確使用方式。四是學習其他綜合知識的學習。如政治、民間風俗習慣、調(diào)解技巧、心理學、語言表達方式等等，提高隊員的綜合素質(zhì)。

2.要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備。一是對巡邏員服裝的配備。統(tǒng)一夜巡隊員的服裝和標識，如重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn) “紅袖標”夜巡，就是給每位巡邏員佩戴“紅袖標”，以表明其夜巡隊員身份。二是對夜巡工具的配備。通訊設(shè)備、手電筒、警用器械、應(yīng)急藥包等是夜巡隊必須配備的工具，在夜巡隊辦公地點還應(yīng)配備消防設(shè)備，如各種類型的滅火器、消防安全頭盔、面罩、繩索、消防專用鞋等。三是夜巡隊伍車輛的配備。可以由有條件的夜巡隊員提供，配備車輛必須是合法車輛，保險齊全，按期年檢。

3.要定期組織演練。每年至少四次對夜巡隊員進行應(yīng)急演練。演練的內(nèi)容包括消防事故處置、人員急救處置、安全突發(fā)事件處置、交通事故處置等等。演練方式包括實戰(zhàn)演練、信息化演練和場景模擬演練。通過定期演練，可以不斷提升夜巡隊員處理突發(fā)事件的能力和水平。

四、夜巡隊制度建設(shè)

1.要建立夜巡隊員紀律方面的制度。包括政治紀律、治安紀律、經(jīng)濟紀律和作風紀律。夜巡人員必須嚴格遵守紀律，在崗盡職，不得從事與工作無關(guān)的事。通過嚴肅的紀律，打造一支作風優(yōu)良、敢打敢拼、甘于奉獻的農(nóng)村夜巡隊伍。

2.要建立夜巡隊員保障方面的制度。包括人身保障、財產(chǎn)保障、人格保障、休息保障。盡一切可能減少夜巡隊員的后顧之憂，切實保障隊伍穩(wěn)定。要通過生病慰問、日常關(guān)愛、家屬關(guān)懷等方式，體現(xiàn)基層組織對夜巡隊員的關(guān)心關(guān)愛，提高夜巡隊員的榮譽感。

3.要建立夜巡工作臺賬制度。夜巡隊員須認真記好巡監(jiān)記錄和交接班記錄，并認真辦理交接班手續(xù)。對夜巡工作發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題要及時匯報或報警，認真做好每一次巡查記錄，記錄要詳細，并妥善保管，及時歸檔。

4.要建立意見建議收集制度。夜巡隊員一方面是農(nóng)村安全的保衛(wèi)員，另一方面也是溝通聯(lián)系群眾的記錄員、黨和國家政策的宣講員。如臨江鎮(zhèn)10支夜巡隊伍深入轄區(qū)76個網(wǎng)格巡邏并入戶走訪宣傳，傾聽群眾對社會治安聯(lián)防聯(lián)治的建議和意見，提高群眾對社會治安的認同感和參與率。 此外，采用宣傳車配合走訪、擴大宣傳面，“管好自家人，關(guān)好自家門、注意防火防盜”等宣傳話語隨著高音喇叭不斷播送，巡邏中聯(lián)防隊員集中宣傳防邪、防騙、防盜等知識，對于群眾生產(chǎn)生活中存在的安全隱患提出整改建議。隊員們?nèi)霊魰r還與村民親切交談，搜集社情民意、記錄在冊。

農(nóng)村夜巡隊是深受百姓歡迎的安全保衛(wèi)隊伍。就像嵊州仙巖鎮(zhèn)仁村村民們所說：夜巡隊是村民的“守護神”， 有了他們，不僅村民們睡覺更安穩(wěn)，還震懾了不少壞人，一些偷雞摸狗的人更是不敢進村，自從夜巡隊成立之后，村里再也沒有發(fā)生過一起夜盜事件。