貫徹落實(shí)黨的十九大精神是山西省安監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，我們將按照黨中央和國家安全監(jiān)管總局、山西省委的相關(guān)部署，扎實(shí)工作、奮力進(jìn)取，為譜寫新時代中國特色社會主義山西安全發(fā)展篇章作出積極貢獻(xiàn)。

增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感

敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)

要充分認(rèn)識中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，增強(qiáng)緊迫感。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。黨的十九大報告用五個“是”對新時代進(jìn)行了歷史定位，用三個“意味著”闡述了新時代的重要意義，作出了一個“轉(zhuǎn)變”、兩個“沒有變”和三個“牢牢”的判斷。

新時代要有新氣象，更要有新作為。黨的十八大以來，山西省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。從2012年到2016年，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連年雙下降，衡量生產(chǎn)安全水平含金量更高的四項相對控制指標(biāo)連年下降，安全生產(chǎn)工作取得了顯著成效，得到了國家安全監(jiān)管總局和山西省委、省政府的肯定。

新時代要有更高要求。當(dāng)前，山西省重特大事故仍未徹底杜絕，安全生產(chǎn)紅線意識仍不牢固，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不扎實(shí)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中仍是薄弱環(huán)節(jié)。我們要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感，牢牢把握安全生產(chǎn)發(fā)展的階段性特征，著力找差距、補(bǔ)短板、上水平，在新時代宏大壯闊的征程中，只爭朝夕、勇立潮頭、奮力爭先。

要充分認(rèn)識新時代中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略安排，增強(qiáng)責(zé)任感。黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用“八個明確”概括了主要內(nèi)容，用“十四個堅持”概括了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。關(guān)于安全生產(chǎn)工作，黨的十九大報告指出：樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這為我們開展安全生產(chǎn)工作指明了方向，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，做到責(zé)任在肩不懈怠，讓黨的十九大關(guān)于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略部署在山西生根、發(fā)芽、壯大。

要充分認(rèn)識新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，增強(qiáng)使命感。黨的十九大報告用“四個偉大”集中宣示了我們黨新時代的政治理想和政治目標(biāo)。作為安監(jiān)系統(tǒng)的黨員干部，我們要深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的使命，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，使安全生產(chǎn)整體水平逐步達(dá)到與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)、與基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)乃至達(dá)到世界先進(jìn)水平，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。

強(qiáng)化理論武裝

指導(dǎo)工作實(shí)踐

我們必須在理論上跟上新時代。

要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和工作主題，迅速全面興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮，開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn)，讓黨員干部群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實(shí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝黨員干部的頭腦，用理論武裝指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)新理念、新思想、新戰(zhàn)略，逐步推動安全生產(chǎn)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，從以行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變，從單一安全監(jiān)管向縱深治理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，有效防范和堅決杜絕重特大事故，努力為全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定穩(wěn)定可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化從嚴(yán)治黨

落實(shí)安全責(zé)任

進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，這是時代賦予中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任與使命。

要強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，對黨絕對忠誠，堅定自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從山西省安監(jiān)局黨組做起，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)反“四風(fēng)”，堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，匡正選人用人風(fēng)氣，打造對黨忠誠、作風(fēng)正派和真干事、能干事、干凈干事的干部隊伍。

要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確各行業(yè)領(lǐng)域分級屬地監(jiān)管責(zé)任。對進(jìn)入工商企業(yè)名錄的單位，全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，全面制作懸掛責(zé)任牌，做到日常照牌監(jiān)管，失職照牌追責(zé)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援“五到位”。

強(qiáng)化依法治理

規(guī)范執(zhí)法行為

全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。強(qiáng)化依法治理是推動安全生產(chǎn)工作上水平的根本舉措。安監(jiān)部門作為行政執(zhí)法部門，必須提升用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題的能力。

加強(qiáng)地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。要從法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上堵塞漏洞、源頭治理，特別是結(jié)合山西省實(shí)際，用安全生產(chǎn)大檢查排查出的問題和事故暴露出的問題推動法制建設(shè)。

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)。推動市、縣政府把安監(jiān)部門作為行政執(zhí)法部門，建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法保障機(jī)制，以統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識和制式服裝為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)?？茖W(xué)合理編制年度執(zhí)法計劃，嚴(yán)格按計劃執(zhí)法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》等制度，規(guī)范執(zhí)法行為，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

通過推進(jìn)依法治理，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位的依法生產(chǎn)經(jīng)營水平，全面提升負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門的依法監(jiān)管能力。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新

提升監(jiān)管效能

在新時代的新征程中，必須大力推進(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。

要全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，逐項分解、明確責(zé)任、制定措施、堅決落實(shí)。全面貫徹落實(shí)《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，確保落下去、不走樣、出成果。

要深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，在中央決定對安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制改革后，積極配合、認(rèn)真貫徹，進(jìn)一步理順山西安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。

要深化行政審批制度改革，堅持“放管服”相結(jié)合，抓好行政審批事項取消下放工作，確保放得下、接得住、不出事。

要創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查、大檢查、掛牌督辦和問責(zé)約談等制度措施，加強(qiáng)和完善巡查制度，充分發(fā)揮省、市、縣三級安委會綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。

要創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理手段，嚴(yán)格安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵機(jī)制，運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代化手段提升安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)本領(lǐng)

提高工作能力

要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。這些本領(lǐng)對安全生產(chǎn)尤為重要。安全監(jiān)管工作專業(yè)性強(qiáng)，不但需要過硬的政治素養(yǎng)，還需要過硬的專業(yè)素養(yǎng)。

要有的放矢，著重加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神學(xué)習(xí)。

要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，既要堅持學(xué)而時習(xí)之，又要堅持在實(shí)踐中學(xué)，在安全生產(chǎn)工作中勇于實(shí)踐、善于總結(jié)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用相長，不斷提升境界、增長才干、創(chuàng)造業(yè)績。

要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)作為終身追求。在新時代的新征程中，我們必須堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，真正把學(xué)習(xí)作為工作生活的習(xí)慣和精神追求。