本報(bào)訊“要大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，從根本上提高安全發(fā)展水平?！比涨?，國家安全監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作作出部署，確保在深化國企國資改革進(jìn)程中，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作不放松，充分發(fā)揮一線員工主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從“全員參與”到“全員履責(zé)”的轉(zhuǎn)變。

準(zhǔn)確把握出資人職責(zé)定位

董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

《通知》要求，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的差異，對(duì)中央企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。準(zhǔn)確把握出資人安全生產(chǎn)職責(zé)定位，以管資本為主，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，協(xié)同配合綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等部門，形成工作合力。

各中央企業(yè)董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

健全覆蓋本企業(yè)所有組織、部門和崗位的企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)全過程安全管理，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任考核追溯制度，實(shí)現(xiàn)安全管理過程可追溯，安全責(zé)任可追究，違規(guī)違章要問責(zé)。

加強(qiáng)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”內(nèi)容的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮一線員工主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從“全員參與”到“全員履責(zé)”的轉(zhuǎn)變。

要強(qiáng)化對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，確保業(yè)務(wù)延伸到哪里，安全生產(chǎn)責(zé)任體系就覆蓋到哪里。

在改革發(fā)展中提升管理水平

確保安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)

“中央企業(yè)在合并、分立、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整壓縮管理層級(jí)時(shí)，要依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，確保人員調(diào)整及時(shí)到位、管理制度無縫銜接、安全生產(chǎn)工作整體水平不下降?！薄锻ㄖ访鞔_提出，在改革發(fā)展中提升安全管理水平，確保安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。

在混合所有制改革過程中，為防止出現(xiàn)“企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理有空當(dāng)”的現(xiàn)象，《通知》要求中央企業(yè)作為投資主體，必須明確控股、參股的子公司和分公司所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。即使是生產(chǎn)經(jīng)營較為困難的企業(yè)，也要做到“必要的安全投入不能減少，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不能降低，必須在保障安全的條件下生產(chǎn)經(jīng)營”。

體現(xiàn)央企責(zé)任意識(shí)擔(dān)當(dāng)意識(shí)

發(fā)揮人才、技術(shù)、裝備、資源優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)救援

在此基礎(chǔ)上，《通知》還明確了中央企業(yè)在職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、應(yīng)急救援能力建設(shè)等方面應(yīng)做的工作，體現(xiàn)央企的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

《通知》要求，中央企業(yè)加大對(duì)粉塵、化學(xué)毒物等嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的治理力度，切實(shí)保障廣大從業(yè)人員的職業(yè)健康。在應(yīng)急救援能力建設(shè)方面，與地方政府建立統(tǒng)一調(diào)度指揮機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高區(qū)域化應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮人才、技術(shù)、裝備、資源優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)救援。

配合屬地監(jiān)管部門執(zhí)法檢查

主動(dòng)與屬地監(jiān)督管理部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系

在配合屬地監(jiān)管部門執(zhí)法檢查方面，《通知》要求，中央企業(yè)要做到自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督管理，主動(dòng)與屬地監(jiān)督管理部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，依法向相關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)管理、隱患治理、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、（疑似）職業(yè)病病人等情況，切實(shí)保障職工安全健康，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

同時(shí)，《通知》還對(duì)加強(qiáng)源頭防范和風(fēng)險(xiǎn)防控、堅(jiān)決防范和遏制重特大事故、強(qiáng)化聯(lián)合信用懲戒等工作提出明確要求。