淺析安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

【摘 要】 ：國電蚌埠發(fā)電2×600MW超臨界發(fā)電機(jī)組分別于2008年12月和2009年4月投產(chǎn)，2015年10月份開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2016年10月順利通過集團(tuán)公司驗(yàn)評(píng)。通過建立目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案及三級(jí)設(shè)備設(shè)施治理計(jì)劃，對(duì)“組織管理與機(jī)制、設(shè)備無滲漏、現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)施配置組和現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境”四個(gè)方面開展檢查和統(tǒng)計(jì)整改，采取“邊檢查，邊統(tǒng)計(jì)，邊整改”的檢查整改方式，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求完成了公司自查、省公司復(fù)查，集團(tuán)公司驗(yàn)評(píng)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得了顯著成效，通過安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使得人員安全意識(shí)普遍提高，設(shè)備健康水平同步提升，安全隱患得到有效治理，安全基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。把安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安全責(zé)任制考核，將《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求作為日常工作的重要工作準(zhǔn)則，并與現(xiàn)場文明、清潔及安全管理等有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化，最終達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全文明。

【關(guān)鍵詞】 ：安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施治理、檢查整改、安全意識(shí)、隱患治理、保持、降低風(fēng)險(xiǎn)、本質(zhì)安全。

一、    概述

國電蚌埠發(fā)電自2015年10月份開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，突出“學(xué)、查、實(shí)、效”，一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織對(duì)集團(tuán)公司安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)評(píng)細(xì)則，中國國電集團(tuán)公司安全設(shè)施配置規(guī)范手冊(cè)等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，從管理與機(jī)制、現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)施配置、現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境、設(shè)備無滲漏四個(gè)要素分解學(xué)習(xí)，組織完成了設(shè)備部、外委單位檢修人員標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)證考試，累計(jì)考試295人次。二是組織多次檢查、統(tǒng)計(jì)整改工作，累計(jì)檢查整改7375項(xiàng)。 三是落實(shí)整改治理工作，對(duì)檢查出的問題跟蹤整改結(jié)果，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。四是結(jié)合定期工作、每周安全文明聯(lián)合檢查整改，對(duì)整改效果檢查評(píng)價(jià)，持續(xù)治理，保持標(biāo)準(zhǔn)化整改成果，取得了良好成效。通過為期一年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，于2016年10月順利通過集團(tuán)公司驗(yàn)評(píng)。對(duì)集團(tuán)公司專家組提出的問題進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)整改和檢查驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化，人員安全意識(shí)普遍提高，設(shè)備健康水平同步上升，安全隱患得到有效治理，安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低，使得本質(zhì)安全有效提升。

二、    階段整改，逐步提升

安全文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查和整改工作分為三個(gè)階段，一是專業(yè)自查和整改階段，檢查和治理比較容易完成的項(xiàng)目；二是對(duì)專家指導(dǎo)的整改和公司自查、省公司復(fù)查整改階段，通過專家指導(dǎo)，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)查深糾，對(duì)專家提出的問題對(duì)照檢查整改；三是集團(tuán)公司驗(yàn)評(píng)和整改保持階段，標(biāo)準(zhǔn)化工作重在保持，長期檢查治理，保持人員行為規(guī)范化，安全管理科學(xué)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化，檢修維護(hù)精細(xì)化，最終達(dá)到本質(zhì)安全。

1.  專業(yè)自查和整改階段，從2015年10月標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動(dòng)至2016年3月國電蚌埠發(fā)電有限公司完成了第一階段的標(biāo)準(zhǔn)化自查和整改工作，累計(jì)完成整改項(xiàng)目4930項(xiàng)，在2016年3月份國電蚌埠公司特請(qǐng)南京中電學(xué)匯電力安全評(píng)價(jià)有限公司對(duì)公司標(biāo)準(zhǔn)化檢查整改情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作。查出問題686項(xiàng)，本月完成整改263項(xiàng)，其余未完成項(xiàng)目列出整改計(jì)劃，完成時(shí)間，落實(shí)責(zé)任人，按照分工負(fù)責(zé)，落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制的有效手段，對(duì)同類問題舉一反三，確保標(biāo)準(zhǔn)化檢查整改工作順利進(jìn)行。

2. 專家指導(dǎo)的整改和公司自查、省公司復(fù)查整改階段，從2016年4月開始對(duì)專家組提出的問題進(jìn)行檢查整改，對(duì)同類問題舉一反三，自查自糾，通過三個(gè)月的檢查治理工作，利用機(jī)組調(diào)停和C級(jí)檢修，把機(jī)組運(yùn)行無法整改的項(xiàng)目全部完成整改，特別是利用5.1機(jī)組雙停機(jī)會(huì)對(duì)公用系統(tǒng)進(jìn)行全面治理，對(duì)現(xiàn)場設(shè)施不完善、設(shè)備缺陷及隱患、設(shè)備滲漏等問題進(jìn)行整改和完善，現(xiàn)場文明生產(chǎn)面貌有較大改觀。

2016年7月份公司組織自查與整改工作，采取邊檢查，邊統(tǒng)計(jì)，邊整改，邊反饋的方式，查出問題678項(xiàng)當(dāng)月完成整改506項(xiàng)，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)志牌傾斜、污染、安裝不統(tǒng)一，現(xiàn)場衛(wèi)生差，保溫不完善，電纜及橋架衛(wèi)生差，封堵不嚴(yán)，設(shè)備滲漏點(diǎn)較多等問題進(jìn)行檢查治理。

2016年8月份完成了自查整改的所有項(xiàng)目，迎接省公司復(fù)查，蚌埠公司完善各項(xiàng)管理制度、檢修規(guī)程、建設(shè)目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案等軟件資料。加強(qiáng)現(xiàn)場治理，以 “五箱”治理、高空電纜槽盒整治，對(duì)銹蝕設(shè)備及二次污染治理、無滲漏治理為重點(diǎn)，治理一處，驗(yàn)收一處，并進(jìn)行定期、不定期檢查，現(xiàn)場文明生產(chǎn)情況有較大改觀，順利通過省公司復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)省公司查出的785項(xiàng)問題，組織落實(shí)整改，當(dāng)月完成整改問題327項(xiàng)。

3.  集團(tuán)公司驗(yàn)評(píng)和整改保持階段，9、10月份公司按照省公司檢查提出的問題和整改意見進(jìn)行全方位整改，完善修訂軟件資料，加強(qiáng)檢修現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化治理，現(xiàn)場面貌煥然一新。在集團(tuán)公司驗(yàn)評(píng)之前全部完成整改工作，順利通過集團(tuán)公司驗(yàn)評(píng)，獲得了專家的一致好評(píng)。

按照集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收提出的問題，進(jìn)行對(duì)照整改并持續(xù)治理，截止2017年五月份對(duì)集團(tuán)查出的522現(xiàn)問題完成整改495項(xiàng)，對(duì)未完成27進(jìn)行跟蹤檢查，落實(shí)整改，保持標(biāo)準(zhǔn)化成果。

三、    持續(xù)治理，保持成果

通過為期一年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，公司的安全基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化成效顯著，保持工作持續(xù)開展。通過以下各項(xiàng)工作使得標(biāo)準(zhǔn)化工作更上臺(tái)階。

1.  疏導(dǎo)式管理：

首先通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考試驗(yàn)證，不斷提高員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)知程度，把要我規(guī)范逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙?guī)范，把現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工作的強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X執(zhí)行。通過持續(xù)改進(jìn)和不斷治理使得現(xiàn)場工作程序化，標(biāo)準(zhǔn)化，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐過程中再學(xué)習(xí)，疏導(dǎo)員工思想，指導(dǎo)員工工作，對(duì)現(xiàn)場治理中的疑難問題，通過專業(yè)會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)，各部門聯(lián)合診斷等多種形式，通過討論制定整改方案，實(shí)施綜合治理，治理一處，保持一處，讓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步有序的進(jìn)行，讓安全文明生產(chǎn)順利達(dá)標(biāo)。

2.  便利式工作

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以方便工作，保證安全，規(guī)范行為，文明作業(yè)，達(dá)到“安全、整齊、潔凈、保持”的八字方針。

針對(duì)現(xiàn)場臨時(shí)電纜線布置，氧氣、乙炔瓶定置管理隨意性大，公司采取定點(diǎn)放置，設(shè)立標(biāo)志，即方便了員工的檢修工作，也解決了隨意擺放，亂拉亂接線的狀況，對(duì)以后的保持工作提供了可靠的保證。如圖1～6。針對(duì)容易在檢修過程中被踩踏和碰撞的重要管道如EH油管路，氫氣管道制作可靠的防護(hù)，并設(shè)置標(biāo)志和警示，確保在運(yùn)行和檢修中防踩踏和碰撞，做到了本質(zhì)安全。如圖7～8。

圖1：氧氣定置擺放區(qū)            圖2：乙炔定置擺放區(qū)

圖3：現(xiàn)場使用氧氣                               圖4：現(xiàn)場使用乙炔

圖5：臨時(shí)線纜掛鉤                        圖6：檢修中的臨時(shí)線纜布置

圖7：EH油管道防護(hù)                 圖8：氫氣管道防護(hù)

3.  常態(tài)化保持

把標(biāo)準(zhǔn)化工作和日常維護(hù)，定期工作，安全檢查，停機(jī)檢修結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化，制度化，在實(shí)踐工作中不斷整改，逐步提高，持續(xù)保持，結(jié)合檢修標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，行為規(guī)范；制度完善，管理到位；消缺及時(shí)，定期維護(hù)；設(shè)備優(yōu)良，本質(zhì)安全。

規(guī)范人員行為，養(yǎng)成一個(gè)良好習(xí)慣，達(dá)到共識(shí)即有利于安全作業(yè)，也有利于管理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作保持有著重要的意義，比如現(xiàn)場檢修定置化及隔離管理、看板管理等，使得標(biāo)準(zhǔn)化檢修安全有序的進(jìn)行，如圖9～11。針對(duì)磨煤機(jī)頻繁檢修，檢修入口處孔洞較大，每次要搭設(shè)簡易平臺(tái)，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，因此制作幾個(gè)簡易平臺(tái)，在磨煤機(jī)檢修時(shí)直接固定在檢修入口螺栓上，即方便檢修又消除安全風(fēng)險(xiǎn)，如圖12～13。針對(duì)室外綜合管架的電纜橋架容易積塵積水，維護(hù)困難特制作防塵防雨弧形防護(hù)罩，安裝完成后防塵防雨效果良好，大大減少了維護(hù)工作量，安全風(fēng)險(xiǎn)也降低很多，如圖14。

圖9：工器具定置擺放         圖10：三圖兩表看板

圖11：給煤機(jī)檢修隔離                    圖12：磨煤機(jī)檢修入口活動(dòng)平臺(tái)

圖13：磨煤機(jī)檢修區(qū)域               圖14：室外電纜橋架防護(hù)