淺析安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

【摘 要】 ：國電蚌埠發(fā)電2×600MW超臨界發(fā)電機組分別于2008年12月和2009年4月投產(chǎn)，2015年10月份開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2016年10月順利通過集團公司驗評。通過建立目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案及三級設(shè)備設(shè)施治理計劃，對“組織管理與機制、設(shè)備無滲漏、現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)施配置組和現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境”四個方面開展檢查和統(tǒng)計整改，采取“邊檢查，邊統(tǒng)計，邊整改”的檢查整改方式，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求完成了公司自查、省公司復(fù)查，集團公司驗評。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得了顯著成效，通過安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使得人員安全意識普遍提高，設(shè)備健康水平同步提升，安全隱患得到有效治理，安全基礎(chǔ)工作不斷夯實。把安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安全責(zé)任制考核，將《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求作為日常工作的重要工作準(zhǔn)則，并與現(xiàn)場文明、清潔及安全管理等有機結(jié)合起來，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化，最終達到降低風(fēng)險，提高本質(zhì)安全文明。

【關(guān)鍵詞】 ：安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施治理、檢查整改、安全意識、隱患治理、保持、降低風(fēng)險、本質(zhì)安全。

一、    概述

國電蚌埠發(fā)電自2015年10月份開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，突出“學(xué)、查、實、效”，一是加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織對集團公司安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評定標(biāo)準(zhǔn)、驗評細則，中國國電集團公司安全設(shè)施配置規(guī)范手冊等進行系統(tǒng)培訓(xùn)，從管理與機制、現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)施配置、現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境、設(shè)備無滲漏四個要素分解學(xué)習(xí)，組織完成了設(shè)備部、外委單位檢修人員標(biāo)準(zhǔn)化驗證考試，累計考試295人次。二是組織多次檢查、統(tǒng)計整改工作，累計檢查整改7375項。 三是落實整改治理工作，對檢查出的問題跟蹤整改結(jié)果，實現(xiàn)閉環(huán)管理。四是結(jié)合定期工作、每周安全文明聯(lián)合檢查整改，對整改效果檢查評價，持續(xù)治理，保持標(biāo)準(zhǔn)化整改成果，取得了良好成效。通過為期一年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，于2016年10月順利通過集團公司驗評。對集團公司專家組提出的問題進行任務(wù)分解，落實整改和檢查驗收工作，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化，人員安全意識普遍提高，設(shè)備健康水平同步上升，安全隱患得到有效治理，安全風(fēng)險持續(xù)降低，使得本質(zhì)安全有效提升。

二、    階段整改，逐步提升

安全文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查和整改工作分為三個階段，一是專業(yè)自查和整改階段，檢查和治理比較容易完成的項目；二是對專家指導(dǎo)的整改和公司自查、省公司復(fù)查整改階段，通過專家指導(dǎo)，增強認識，對照標(biāo)準(zhǔn)，細查深糾，對專家提出的問題對照檢查整改；三是集團公司驗評和整改保持階段，標(biāo)準(zhǔn)化工作重在保持，長期檢查治理，保持人員行為規(guī)范化，安全管理科學(xué)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化，檢修維護精細化，最終達到本質(zhì)安全。

1.  專業(yè)自查和整改階段，從2015年10月標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動至2016年3月國電蚌埠發(fā)電有限公司完成了第一階段的標(biāo)準(zhǔn)化自查和整改工作，累計完成整改項目4930項，在2016年3月份國電蚌埠公司特請南京中電學(xué)匯電力安全評價有限公司對公司標(biāo)準(zhǔn)化檢查整改情況進行檢查指導(dǎo)工作。查出問題686項，本月完成整改263項，其余未完成項目列出整改計劃，完成時間，落實責(zé)任人，按照分工負責(zé)，落實整改，實現(xiàn)閉環(huán)控制的有效手段，對同類問題舉一反三，確保標(biāo)準(zhǔn)化檢查整改工作順利進行。

2. 專家指導(dǎo)的整改和公司自查、省公司復(fù)查整改階段，從2016年4月開始對專家組提出的問題進行檢查整改，對同類問題舉一反三，自查自糾，通過三個月的檢查治理工作，利用機組調(diào)停和C級檢修，把機組運行無法整改的項目全部完成整改，特別是利用5.1機組雙停機會對公用系統(tǒng)進行全面治理，對現(xiàn)場設(shè)施不完善、設(shè)備缺陷及隱患、設(shè)備滲漏等問題進行整改和完善，現(xiàn)場文明生產(chǎn)面貌有較大改觀。

2016年7月份公司組織自查與整改工作，采取邊檢查，邊統(tǒng)計，邊整改，邊反饋的方式，查出問題678項當(dāng)月完成整改506項，重點對標(biāo)志牌傾斜、污染、安裝不統(tǒng)一，現(xiàn)場衛(wèi)生差，保溫不完善，電纜及橋架衛(wèi)生差，封堵不嚴(yán)，設(shè)備滲漏點較多等問題進行檢查治理。

2016年8月份完成了自查整改的所有項目，迎接省公司復(fù)查，蚌埠公司完善各項管理制度、檢修規(guī)程、建設(shè)目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案等軟件資料。加強現(xiàn)場治理，以 “五箱”治理、高空電纜槽盒整治，對銹蝕設(shè)備及二次污染治理、無滲漏治理為重點，治理一處，驗收一處，并進行定期、不定期檢查，現(xiàn)場文明生產(chǎn)情況有較大改觀，順利通過省公司復(fù)查驗收。對省公司查出的785項問題，組織落實整改，當(dāng)月完成整改問題327項。

3.  集團公司驗評和整改保持階段，9、10月份公司按照省公司檢查提出的問題和整改意見進行全方位整改，完善修訂軟件資料，加強檢修現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化治理，現(xiàn)場面貌煥然一新。在集團公司驗評之前全部完成整改工作，順利通過集團公司驗評，獲得了專家的一致好評。

按照集團標(biāo)準(zhǔn)化驗收提出的問題，進行對照整改并持續(xù)治理，截止2017年五月份對集團查出的522現(xiàn)問題完成整改495項，對未完成27進行跟蹤檢查，落實整改，保持標(biāo)準(zhǔn)化成果。

三、    持續(xù)治理，保持成果

通過為期一年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，公司的安全基礎(chǔ)逐步夯實，標(biāo)準(zhǔn)化成效顯著，保持工作持續(xù)開展。通過以下各項工作使得標(biāo)準(zhǔn)化工作更上臺階。

1.  疏導(dǎo)式管理：

首先通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考試驗證，不斷提高員工對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認知程度，把要我規(guī)范逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙?guī)范，把現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工作的強制執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X執(zhí)行。通過持續(xù)改進和不斷治理使得現(xiàn)場工作程序化，標(biāo)準(zhǔn)化，在學(xué)習(xí)中實踐，在實踐過程中再學(xué)習(xí)，疏導(dǎo)員工思想，指導(dǎo)員工工作，對現(xiàn)場治理中的疑難問題，通過專業(yè)會，標(biāo)準(zhǔn)化專題會，各部門聯(lián)合診斷等多種形式，通過討論制定整改方案，實施綜合治理，治理一處，保持一處，讓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步有序的進行，讓安全文明生產(chǎn)順利達標(biāo)。

2.  便利式工作

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以方便工作，保證安全，規(guī)范行為，文明作業(yè)，達到“安全、整齊、潔凈、保持”的八字方針。

針對現(xiàn)場臨時電纜線布置，氧氣、乙炔瓶定置管理隨意性大，公司采取定點放置，設(shè)立標(biāo)志，即方便了員工的檢修工作，也解決了隨意擺放，亂拉亂接線的狀況，對以后的保持工作提供了可靠的保證。如圖1～6。針對容易在檢修過程中被踩踏和碰撞的重要管道如EH油管路，氫氣管道制作可靠的防護，并設(shè)置標(biāo)志和警示，確保在運行和檢修中防踩踏和碰撞，做到了本質(zhì)安全。如圖7～8。

圖1：氧氣定置擺放區(qū)            圖2：乙炔定置擺放區(qū)

圖3：現(xiàn)場使用氧氣                               圖4：現(xiàn)場使用乙炔

圖5：臨時線纜掛鉤                        圖6：檢修中的臨時線纜布置

圖7：EH油管道防護                 圖8：氫氣管道防護

3.  常態(tài)化保持

把標(biāo)準(zhǔn)化工作和日常維護，定期工作，安全檢查，停機檢修結(jié)合起來，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化，制度化，在實踐工作中不斷整改，逐步提高，持續(xù)保持，結(jié)合檢修標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實實現(xiàn)責(zé)任到人，行為規(guī)范；制度完善，管理到位；消缺及時，定期維護；設(shè)備優(yōu)良，本質(zhì)安全。

規(guī)范人員行為，養(yǎng)成一個良好習(xí)慣，達到共識即有利于安全作業(yè)，也有利于管理，對標(biāo)準(zhǔn)化工作保持有著重要的意義，比如現(xiàn)場檢修定置化及隔離管理、看板管理等，使得標(biāo)準(zhǔn)化檢修安全有序的進行，如圖9～11。針對磨煤機頻繁檢修，檢修入口處孔洞較大，每次要搭設(shè)簡易平臺，存在潛在風(fēng)險，因此制作幾個簡易平臺，在磨煤機檢修時直接固定在檢修入口螺栓上，即方便檢修又消除安全風(fēng)險，如圖12～13。針對室外綜合管架的電纜橋架容易積塵積水，維護困難特制作防塵防雨弧形防護罩，安裝完成后防塵防雨效果良好，大大減少了維護工作量，安全風(fēng)險也降低很多，如圖14。

圖9：工器具定置擺放         圖10：三圖兩表看板

圖11：給煤機檢修隔離                    圖12：磨煤機檢修入口活動平臺

圖13：磨煤機檢修區(qū)域               圖14：室外電纜橋架防護