建設(shè)政治本質(zhì)安全體系，是神華集團(tuán)把安全問題上升到政治高度解決安全問題的治本之策。神華集團(tuán)將神東作為首家試點(diǎn)單位，開展政治本質(zhì)安全體系建設(shè)試點(diǎn)運(yùn)行工作，目的就是對神華集團(tuán)政治本質(zhì)安全體系進(jìn)行實(shí)踐和驗(yàn)證,同時也有利于神東實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)三大本質(zhì)安全體系有機(jī)融合，形成神東安全發(fā)展長效保障機(jī)制。
        一、國有企業(yè)建設(shè)政治本質(zhì)安全體系的重要性
        企業(yè)能否保持正確的發(fā)展方向，能否保證在正確發(fā)展道路上闊步前進(jìn)，能否保證健康、可持續(xù)發(fā)展，成為擺在企業(yè)管理者面前的一個重要課題。胡錦濤總書記指出：“把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化。”建設(shè)政治本質(zhì)安全體系就是始終與黨中央、國務(wù)院保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，始終保持企業(yè)發(fā)展的正確方向。政治本質(zhì)安全，是相對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)安全而言，既是我們安全發(fā)展戰(zhàn)略的核心，也是根本途徑。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，作為國有企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展方向必須要遵循和順應(yīng)國家的大政方針，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略必須要與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流相適應(yīng)。只有這樣，才能保證企業(yè)在良好的環(huán)境中健康發(fā)展。因此，構(gòu)建政治本質(zhì)安全體系，對于保證企業(yè)正確的發(fā)展方向，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全生產(chǎn)具有重要的意義。
        二、神華集團(tuán)開展政治本質(zhì)安全體系建設(shè)的重要意義
        神華集團(tuán)黨組以超前意識和責(zé)任意識，高瞻遠(yuǎn)矚率先在國有企業(yè)實(shí)施政治本質(zhì)安全體系建設(shè)工作，是建設(shè)“具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)”的一項(xiàng)重要舉措，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨和國家安全發(fā)展方針政策、部署和要求的具體體現(xiàn)，是擔(dān)當(dāng)社會和政治責(zé)任、為解決困擾中國發(fā)展的礦難問題提供的新思路，是構(gòu)建生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、政治三大本質(zhì)安全綜合格局的重要組成部分，是神華集團(tuán)在“十二五”開局之際，貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對神華殷切期望的創(chuàng)新之舉，是以安全、質(zhì)量、效益為中心，抓經(jīng)營、抓管理、抓創(chuàng)新，做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)的重要體現(xiàn)。
        三、神東建設(shè)和實(shí)踐神華集團(tuán)政治本質(zhì)安全體系的重要性
        政治本質(zhì)安全體系建設(shè)是集團(tuán)公司貫徹落實(shí)中央決策部署、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的務(wù)實(shí)之舉，是集團(tuán)公司加強(qiáng)內(nèi)部管控、推進(jìn)改革發(fā)展的重大創(chuàng)新。集團(tuán)黨組提出：要嚴(yán)格按照“一季度形成框架，建好制度、設(shè)計(jì)好流程、做實(shí)體系，二季度試點(diǎn)運(yùn)行，三季度召開現(xiàn)場會推進(jìn)，四季度總結(jié)完善”的要求，全力推進(jìn)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)，形成具有神華特色的理論與實(shí)踐成果。公司董事長翟桂武指出：當(dāng)前和今后一個時期，神東的中心工作，就是要認(rèn)真貫徹中央和集團(tuán)黨組的重大決策部署，在推進(jìn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮主力軍和排頭兵作用。
        神東作為神華集團(tuán)唯一的試點(diǎn)單位，寄托著集團(tuán)公司黨組的信任和重托，承擔(dān)著為集團(tuán)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重任。神東建設(shè)政治本質(zhì)安全體系是深入踐行科學(xué)發(fā)展觀、貫徹神華集團(tuán)黨組構(gòu)建生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、政治本質(zhì)安全體系要求的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)建設(shè)具有國際競爭力的世界一流煤炭企業(yè)、“創(chuàng)百年神東，做世界煤炭企業(yè)領(lǐng)跑者”愿景的需要。
        四、神東建設(shè)和實(shí)踐神華集團(tuán)政治本質(zhì)安全體系的任務(wù)和目標(biāo)
        神東開展神華政治本質(zhì)安全體系建設(shè)的主要任務(wù)，就是本著“邊試點(diǎn)，邊改進(jìn)、邊完善”的原則，著重要在政治本安體系建設(shè)的體系化、流程化、信息化和試運(yùn)行等方面進(jìn)行構(gòu)建、實(shí)踐和驗(yàn)證，并將政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)三大本質(zhì)體系實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。
        神東政治本質(zhì)安全體系建設(shè)的目標(biāo)，就是保證企業(yè)正確的發(fā)展方向，把企業(yè)不穩(wěn)定因素消除在初始狀態(tài)，從根本上杜絕重大生產(chǎn)安全事故、經(jīng)濟(jì)安全事故、違法違紀(jì)案件、媒體危機(jī)事件等影響企業(yè)穩(wěn)定的突發(fā)性事件，實(shí)現(xiàn)政治本質(zhì)安全。
        五、當(dāng)前神東開展神華集團(tuán)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)所面臨的問題
        對于一個有效的政治系統(tǒng)來說，問題的關(guān)鍵不在于社會中是否存在著矛盾和沖突，而在于如何通過各種維護(hù)穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，來促進(jìn)輸入良性化、輸出有效化，以稀釋政治情緒，化解社會沖突，從而實(shí)現(xiàn)政治系統(tǒng)與社會之間的良性互動。
        神東開展神華集團(tuán)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)當(dāng)前面臨的問題是：如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全新構(gòu)建生產(chǎn)安全體系；如何以懲防體系建設(shè)的預(yù)防管控方式，加強(qiáng)對職權(quán)的監(jiān)督管理；如何運(yùn)用政治系統(tǒng)和管理學(xué)理論，構(gòu)建政治安全體系；如何運(yùn)用全面治理管理和風(fēng)險(xiǎn)管控理論，梳理現(xiàn)狀、分析問題；如何借鑒黨的建設(shè)科學(xué)化的科學(xué)理論、科學(xué)制度和科學(xué)方法對系統(tǒng)安全進(jìn)行整體重塑等等。
        在當(dāng)前和今后一個時期，神華集團(tuán)的戰(zhàn)略地位越來越重要，在世界能源企業(yè)中所占的比重越來越高。神東作為神華集團(tuán)的骨干企業(yè)，既承擔(dān)著為“再造神華”做出重要貢獻(xiàn)的發(fā)展重任，更承載著集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展的殷切期望。集團(tuán)黨組之所以安排神東作為政治本質(zhì)安全體系建設(shè)試點(diǎn)單位，不僅是考慮到神東在整個神華具有舉足輕重的地位，更是考慮到神東的生產(chǎn)本安和經(jīng)濟(jì)本安體系建設(shè)都走在了集團(tuán)子（分）公司前列，在體系、流程、信息化等方面也具較為有成熟的經(jīng)驗(yàn)。
        因此，我們一定要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，抓好政治本安體系的試運(yùn)行工作，全力做好政治本安體系建設(shè)項(xiàng)目，為神華集團(tuán)全面推廣實(shí)施政治本質(zhì)安全體系提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。