安全,是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本職責和使命。神華集團在生產(chǎn)本質、經(jīng)濟本質的安全基礎上提出構建政治本質安全體系,旨在企業(yè)在決策、監(jiān)督、執(zhí)行過程中從根本上形成防止發(fā)生政治事故和不良政治、社會影響的功能;政治本質安全體系的提出和構建,體現(xiàn)了神華集團對踐行科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式的自覺自省,體現(xiàn)了對履行企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任的自覺承擔,體現(xiàn)了企業(yè)對管理創(chuàng)新和文化升級的自覺推動,是國有企業(yè)本質屬性的時代特色和與時俱進,有其深厚的安全管理基礎和重大的戰(zhàn)略意義。
政治本質安全是國有企業(yè)固有屬性的時代特征。政治本質安全是決策層和管理層認真把黨的路線方針政策和法律法規(guī)貫徹到位,切實保護勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康,是出于對生產(chǎn)安全和人的安全的長遠思考。神華集團構建政治本質安全體系,就是對傳統(tǒng)政治優(yōu)勢與現(xiàn)代國有企業(yè)的經(jīng)濟優(yōu)勢相結合的基礎上提出的發(fā)展新思路,與黨和國家對國有企業(yè)發(fā)展的期望和要求是一脈相承的。由此,政治本質安全的健全完善將從內在品質上全面塑造國有企業(yè)的良好形象。
政治本質安全體系拓寬了落實科學發(fā)展觀的具體路徑。政治本質安全體系就是遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和一般規(guī)律,遵循企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,總結企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展,企業(yè)對于黨的執(zhí)政基礎的鞏固、國家和社會安全穩(wěn)定的高度構思企業(yè)發(fā)展目標和經(jīng)營管理理念。政治本質安全體現(xiàn)了把發(fā)展作為企業(yè)第一要義的要求、以人為本的基本原則、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的理念、統(tǒng)籌兼顧的方法。構建政治本質安全體系,將為國有企業(yè)當前和今后從根本上解決安全發(fā)展問題,為現(xiàn)代國有企業(yè)跨越發(fā)展、永續(xù)發(fā)展提出全新的、更高的發(fā)展思路。
政治本質安全體系統(tǒng)籌了政治、經(jīng)濟和生產(chǎn)的安全,尋求了安全運行的治本之策,提出了困擾行業(yè)難題的理論方法。政治本質安全的建設,不僅是企業(yè)領導人員和相關部門對自身政治素質、政治能力的提升,也是自覺履行政治和社會責任的重要表現(xiàn)。黨中央國務院始終高度重視企業(yè)安全生產(chǎn),集團張喜武董事長要求,由偏重生產(chǎn)安全向統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟、生產(chǎn)的全面安全轉變。在這樣的政策環(huán)境和時代背景中,政治本質安全實質上把安全問題的分析和解決放在了一個更高層次和更深層面的維度。從講政治的高度,傾力抓好安全生產(chǎn)工作,就是企業(yè)安全運行的治本之策,這將為構建本質安全生產(chǎn)打造一個安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。政治本質安全體系建構,不僅為神華集團安全維穩(wěn)的社會和經(jīng)濟責任提出了長遠的治本之策,也為分析煤炭行業(yè)面臨問題提出了全新的理論和方法。
政治本質安全體系整合創(chuàng)新了企業(yè)管理、完善了企業(yè)安全系統(tǒng)、提升了企業(yè)安全文化。政治本質安全建設,突破了企業(yè)經(jīng)濟利益最大化的傳統(tǒng)思維方式的束縛,意味著企業(yè)發(fā)展新理念和管理思路的萌發(fā)。同時,政治本質安全體系建設,實現(xiàn)了企業(yè)管理對戰(zhàn)略管理、運營管理和風險管理的全面提升和有機整合,促進企業(yè)管理者以更寬廣的視野來講政治、抓經(jīng)營、促安全。從生產(chǎn)安全到經(jīng)濟安全再到政治上的安全,由安全再到本質上的安全,實現(xiàn)了管理思想和管理行為的重大提升。這是企業(yè)由行為治理到思想防范,由管業(yè)務到管人,由流程管理到?jīng)Q策管理的重大提升。政治本質安全,從“安全思想轉化為人的自覺行為”的轉換為“尊重生命、承擔政治責任延伸出自覺追求安全”的新思路,直接把重大事件上升到政治高度,將安全責任從維護企業(yè)利益的角度,再進一步上升到國家利益甚至國家形象的高度來思考安全問題,從根本上使生產(chǎn)事故降到最低,社會影響減到最小。
從經(jīng)濟社會的有效治理效應來看,神華政治本質安全體系的逐步建立完善和實際運行,富有開創(chuàng)性而且意義深遠。它必將為完善中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度提供重要、充實的理論支持和經(jīng)驗驗證,必將為黨和政府推動落實國有企業(yè)跨越式發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗,同時為國有企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍和政策環(huán)境。