安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，安全生產(chǎn)亦是如此。

　　最近在基層走訪，發(fā)現(xiàn)安監(jiān)人的心態(tài)發(fā)生了一些變化。過(guò)去總是把“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰”掛在嘴邊，現(xiàn)在眉頭舒展，說(shuō)得更多的是“基礎(chǔ)夯實(shí)，心里踏實(shí)”。這種心態(tài)的轉(zhuǎn)變，并不是削弱了安全生產(chǎn)憂患意識(shí)，也不是說(shuō)安全生產(chǎn)工作做得很好了，而是使我們看到了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心和決心，折射出“安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)建設(shè)”的哲理。這正是黨的十八大報(bào)告提出的“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”新要求的充分體現(xiàn)。

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)涵蓋很多方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。從目前看，各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視，安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。但是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、意識(shí)淡漠、保障能力不強(qiáng)、法律法規(guī)還沒(méi)有完全落到實(shí)處、事故隱患還大量存在的問(wèn)題依然嚴(yán)重存在?？v觀各類安全生產(chǎn)事故，基礎(chǔ)不牢是其發(fā)生的重要原因。試想，在一個(gè)隱患大量存在而又缺乏有效監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中，必然要發(fā)生事故，不發(fā)生事故才怪呢。因此，要實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”的目標(biāo)，就必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，只有筑牢基礎(chǔ)，安全才有保障，才能從根本上遏制事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)建設(shè)，其核心是加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使生產(chǎn)處于良好的安全狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的法寶，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和構(gòu)建本質(zhì)安全的根本措施，是促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。各級(jí)政府和安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況，立足完善安全管理體系、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要進(jìn)一步明確達(dá)標(biāo)時(shí)限、達(dá)標(biāo)等級(jí)、工作重心和考核要求，突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)等重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，不走形式，把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)切實(shí)貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，積極引導(dǎo)安全生產(chǎn)走上制度化、規(guī)范化、法制化、常態(tài)化軌道。

安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)建設(shè)，其關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)是企業(yè)得以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，要把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解延伸落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，這是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。只有企業(yè)全員履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，才能真正消除各種不安全因素，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好安全條件和環(huán)境。事實(shí)證明，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是依法經(jīng)營(yíng)的重要體現(xiàn)，更是企業(yè)安全發(fā)展的第一需要。

安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)建設(shè)，其支撐是實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。依靠科技，創(chuàng)新管理，不斷提高科技對(duì)安全發(fā)展的貢獻(xiàn)率，是安全生產(chǎn)可持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障。企業(yè)采用先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，推行現(xiàn)代的安全技術(shù)，選用高標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備，追求生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最根本出路。因此，要不斷整合安全科技優(yōu)勢(shì)資源，建立完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)與應(yīng)用，在事故預(yù)防預(yù)警、防治控制、搶險(xiǎn)處置等方面積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，不斷提升科技安全保障能力和安全管理的科學(xué)水平，這是時(shí)代對(duì)安全生產(chǎn)提出的新要求，更是安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的的必然選擇。

萬(wàn)丈高樓平地起。筑牢基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)大廈就永遠(yuǎn)不會(huì)倒塌。