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安全生產(chǎn)重在基礎建設

  
評論: 更新日期:2014年04月19日

安全生產(chǎn)重在基礎建設基礎不牢,地動山搖,安全生產(chǎn)亦是如此。

  最近在基層走訪,發(fā)現(xiàn)安監(jiān)人的心態(tài)發(fā)生了一些變化。過去總是把“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰”掛在嘴邊,現(xiàn)在眉頭舒展,說得更多的是“基礎夯實,心里踏實”。這種心態(tài)的轉(zhuǎn)變,并不是削弱了安全生產(chǎn)憂患意識,也不是說安全生產(chǎn)工作做得很好了,而是使我們看到了實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心和決心,折射出“安全生產(chǎn)重在基礎建設”的哲理。這正是黨的十八大報告提出的“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,遏制重特大安全事故”新要求的充分體現(xiàn)。

安全生產(chǎn)基礎建設涵蓋很多方面,是一項長期的系統(tǒng)工程。從目前看,各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作越來越重視,安全生產(chǎn)形勢逐年平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。但是安全生產(chǎn)基礎薄弱、意識淡漠、保障能力不強、法律法規(guī)還沒有完全落到實處、事故隱患還大量存在的問題依然嚴重存在??v觀各類安全生產(chǎn)事故,基礎不牢是其發(fā)生的重要原因。試想,在一個隱患大量存在而又缺乏有效監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營場所中,必然要發(fā)生事故,不發(fā)生事故才怪呢。因此,要實現(xiàn)“安全發(fā)展”的目標,就必須強化安全生產(chǎn)基礎建設,只有筑牢基礎,安全才有保障,才能從根本上遏制事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)重在基礎建設,其核心是加強企業(yè)標準化建設。推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,就是按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使生產(chǎn)處于良好的安全狀態(tài)。標準化建設是安全生產(chǎn)基礎建設的法寶,是建立安全生產(chǎn)長效機制和構(gòu)建本質(zhì)安全的根本措施,是促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。各級政府和安監(jiān)部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導,根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)實際情況,立足完善安全管理體系、夯實安全生產(chǎn)基礎、提高安全生產(chǎn)水平,加強分類指導,突出工作重點,穩(wěn)妥有序推進。要進一步明確達標時限、達標等級、工作重心和考核要求,突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領域)等重點,求真務實,不走形式,把安全標準化建設切實貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,積極引導安全生產(chǎn)走上制度化、規(guī)范化、法制化、常態(tài)化軌道。

安全生產(chǎn)重在基礎建設,其關鍵是落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)是企業(yè)得以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須依法依規(guī)加強安全生產(chǎn),健全安全管理機構(gòu),保持安全設備設施完好有效。企業(yè)主要負責人、實際控制人要切實擔當安全生產(chǎn)第一責任人的責任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理,要把安全生產(chǎn)責任逐級分解延伸落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,這是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎之基礎。只有企業(yè)全員履行好安全生產(chǎn)主體責任,才能真正消除各種不安全因素,為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好安全條件和環(huán)境。事實證明,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,是依法經(jīng)營的重要體現(xiàn),更是企業(yè)安全發(fā)展的第一需要。

安全生產(chǎn)重在基礎建設,其支撐是實施“科技興安”戰(zhàn)略。依靠科技,創(chuàng)新管理,不斷提高科技對安全發(fā)展的貢獻率,是安全生產(chǎn)可持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎保障。企業(yè)采用先進實用的生產(chǎn)技術,推行現(xiàn)代的安全技術,選用高標準的安全裝備,追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最根本出路。因此,要不斷整合安全科技優(yōu)勢資源,建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的安全技術創(chuàng)新體系,加快推進安全生產(chǎn)關鍵技術及裝備的研發(fā)與應用,在事故預防預警、防治控制、搶險處置等方面積極引進新技術、新工藝、新裝備,不斷提升科技安全保障能力和安全管理的科學水平,這是時代對安全生產(chǎn)提出的新要求,更是安全生產(chǎn)長治久安的的必然選擇。

萬丈高樓平地起。筑牢基礎,安全生產(chǎn)大廈就永遠不會倒塌。
 

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