安全生產(chǎn)管理實際上是生產(chǎn)過程的管理,是生產(chǎn)作業(yè)單位依據(jù)生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)人員行為和作業(yè)環(huán)境可能存在的危險有害因素辨識表,預(yù)先采取措施,使企業(yè)生產(chǎn)過程處于可控、可受的狀態(tài),從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
但是,作為一個流動分散、點多、線長、面廣、項目多的地質(zhì)勘探單位,如何使單位的每個項目生產(chǎn)過程處于可控、可受的狀態(tài),是地質(zhì)勘探單位安全監(jiān)督管理工作中的一個難題。
作為一個從事地質(zhì)勘探單位安全監(jiān)管工作的專職安監(jiān)員,筆者經(jīng)歷了三個過程。
一是完善制度,加強了安全生產(chǎn)培訓宣傳工作。根據(jù)單位專業(yè)種類和所涉及的崗位工種,依據(jù)地質(zhì)勘探安全規(guī)程,編制了47個崗位作業(yè)安全指導書,編制了10個專業(yè)項目安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程,為單位安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
二是實行了安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。堅持經(jīng)常深入生產(chǎn)單位的習慣做法,與生產(chǎn)單位負責人溝通單位將要開工的項目、職工作業(yè)地點、工作性質(zhì)、工區(qū)地形條件,分析生產(chǎn)過程中可能存在的安全風險因素,提前制定安全生產(chǎn)技術(shù)管理措施。然后通過交底書的方式下達給生產(chǎn)單位負責人,要求其認真貫徹執(zhí)行。
三是實行了項目登記備案制度。為了防止地質(zhì)勘探項目不備案、不登記,不做事先做安全分析就開工的現(xiàn)象發(fā)生,我們與財務(wù)科聯(lián)合行文下發(fā)了安全生產(chǎn)項目備案登記制度,要求施工單位無論項目大小,一律事先到安監(jiān)科登記備案。安監(jiān)科根據(jù)項目特點、使用的設(shè)備、工區(qū)地形條件和施工環(huán)境、季節(jié),下達安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底書。財務(wù)科依據(jù)安監(jiān)科簽字的備案表,履行工程借款手續(xù),有力的促進了安全生產(chǎn)的管理。
盡管實行如此嚴厲的安全生產(chǎn)管理制度,但是生產(chǎn)單位負責人往往會因項目小、不需要到財務(wù)科借款、工期短、自認為安全風險小,私自安排人員到外地施工。
10月26日下午3點,單位一個職工向我反映了他們在井下進行測量作業(yè)遇到的一個驚險事故。他說,當時他正在煤礦大巷與采區(qū)掘進順槽交叉口對點支儀器的時候,在沒有預(yù)先警示的情況下,從他前方突然駛來了一趟礦車,在風力的作用下將他刮倒在地,導致他本人受輕傷,儀器架腿損壞。
他說,這雖然是一起不大點的事故,礦方也給他看了病,賠償了損失,但是他覺得很后怕,如果自己被礦車正面撞到,自己就沒命了。他說,井下作業(yè)危險因素很多,頂板松動,夸下的石頭經(jīng)常遇見。誰知道那天會遇見什么事?
他還說,他親眼看見有的工人不遵守作業(yè)規(guī)程,不走井下皮帶橋,私自跨越皮帶,被皮帶纏繞,因搶救及時的未遂事故。遇見了井下皮帶著火,自己不懂得第一時間撤離現(xiàn)場,還在作業(yè),被礦工罵走的事情。
聽了他的講述后,我感到比較震驚,也感到后怕。但是經(jīng)過分析事件的原因后,我告訴他,你們在施工前應(yīng)到我這兒備個案,咱們單位有關(guān)于井下測量作業(yè)的安全管理制度。要求在下井前,礦方給予你們講解井下安全注意事項,不準帶香煙、打火機和手機,要求礦方給你們派人負責現(xiàn)場帶班工作,負責監(jiān)測瓦斯、頂板冒落和井下帶路。隨即我就把井下測量作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度打印出來交給他。
他看后說,咱們單位安全管理制度真全,如果我當時知道這些,就不會有現(xiàn)在想起來后怕的事情,我得好好看看。我得向你好好咨詢,隨即他要了我的手機號碼。
聽了他的講述后,我仔細分析了一下這件事情產(chǎn)生的原因,一是單位管理還有漏洞,生產(chǎn)單位負責人安全意識較差,沒有嚴格執(zhí)行單位的安全生產(chǎn)備案制度,導致職工在出工前沒能進行有效的、針對性的安全培訓;二是安全監(jiān)管方面還存在漏洞,有坐等別人備案,被動工作的現(xiàn)象;三是管理方法還有欠缺,還不能實行全覆蓋。從他要我的手機號碼這一現(xiàn)象,我感到建立單位全員安全信息平臺應(yīng)是我們加強安全工作溝通,強化安全培訓,實施安全生產(chǎn)管理的有效措施。
所謂的安全信息平臺,就是將單位職工的手機號碼、QQ號進行統(tǒng)一收集,構(gòu)建全員安全信息平臺,由安監(jiān)科指定專人統(tǒng)一向職工咨詢生產(chǎn)作業(yè)情況,向他們轉(zhuǎn)發(fā)政府發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息,強化安全防范,應(yīng)具有如下特點。
一、建立全員安全信息平臺,我們可以通過手機短信、打電話的方式及時掌握職工生產(chǎn)作業(yè)動態(tài),了解職工的作業(yè)特點、危險信息,及時為他們提供有效的安全預(yù)防措施。
二、建立全員安全信息平臺,我們可以將施工所在地的氣象、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)給他們,使他們在第一時間內(nèi)做好防范工作。同時向他們輸送應(yīng)急救援知識,自救互救措施和報警求救措施,使職工具備常見的一些事故應(yīng)急應(yīng)對知識。
三、建立安全信息平臺,可以通過短信平臺向他們發(fā)布一些生產(chǎn)生活安全常識,如交通安全常識,食品衛(wèi)生常識,走路安全常識,液化氣罐使用常識,預(yù)防煤氣中毒安全常識,強化職工的安全意識。
安全生產(chǎn)是一個單位全過程的管理,是一個全員參與的過程。強化每個人的安全意識,采取針對性的安全防范措施,是實現(xiàn)生產(chǎn)安全的有效途徑。
安全信息平臺的建立將是一個全覆蓋、全時段、全員參與的安全溝通平臺。它的建立必將進一步促進安全生產(chǎn),促進安全管理,強化自我保護。