安全生產(chǎn)工作是治黃事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。隨著改革的開放、治黃事業(yè)的發(fā)展,為了給治黃工作創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,必須認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,逐步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加大安全宣傳教育和安全培訓(xùn)力度,提高職工安全素質(zhì)和防范事故能力,大力推行安全目標(biāo)管理,層層落實(shí)責(zé)任制。對(duì)安全生產(chǎn)工作積極開拓,勇于創(chuàng)新,推行新的科學(xué)管理方法,使安全生產(chǎn)工作逐步走向法治化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路。
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
根據(jù)國家和有關(guān)地方政府的法律、法規(guī),結(jié)合黃河的實(shí)際情況,制定具有黃河特色的規(guī)章制度,使治黃安全生產(chǎn)工作有法可依,有章可循,加強(qiáng)了依法管理,依法監(jiān)察,使一些違章現(xiàn)象得到有力的糾正。
(二)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
建立以單位,企業(yè)行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,主管安全的領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的制度,實(shí)行目標(biāo)管理,層層分解,直至科室、班組,并簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,從而達(dá)到了全員目標(biāo)責(zé)任制,保證了安全總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)事故的調(diào)查處理和隱患的監(jiān)控治理。
對(duì)各類等級(jí)事故的調(diào)查處理逐步規(guī)范化、嚴(yán)肅化,在處理事故時(shí),堅(jiān)持“三不放過”的原則,即事故原因沒查清不放過,肇事者和群眾沒受到教育不放過,沒有防范措施不放過。做到事故及時(shí)上報(bào)、按時(shí)調(diào)查處理,當(dāng)年發(fā)生的事故當(dāng)年結(jié)案。每年都進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)事故隱患進(jìn)行摸底,掌握事故隱患的分布及重點(diǎn),對(duì)新建、改造的工程項(xiàng)目和安全衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行“三同時(shí)”,即安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。采取一定的有力措施,使一些大的隱患得到監(jiān)控和治理,以確保安全生產(chǎn)。
(四)推動(dòng)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。
采取多種形式對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn),以提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)和社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。首先可以利用會(huì)議宣傳。每年召開一次全局性安全生產(chǎn)工作會(huì)議,在其他會(huì)議上也要講安全生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)和安全人員做到走一路教一線,住一地教一片,警鐘常鳴,各環(huán)節(jié)都經(jīng)常提醒,時(shí)刻堅(jiān)持教育,真正從思想上提高安全意識(shí)。其次也可通過報(bào)紙、雜志及開展各種安全知識(shí)競賽活動(dòng)進(jìn)行宣傳。也可利用標(biāo)語、板報(bào)、安全標(biāo)志牌、簡報(bào)、文件、通知、掛圖、安全生產(chǎn)車等宣傳。比如說:施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的標(biāo)牌和標(biāo)語,安全知識(shí)板欄,做到生產(chǎn)之前有聲勢,生產(chǎn)之中有宣傳,現(xiàn)場有標(biāo)牌,駐地有板欄使安全教育隨人走而行,隨家搬而走,使施工人員時(shí)刻都能得到警示,從而提高安全意識(shí),確保安全生產(chǎn)。再者,開展業(yè)務(wù)技術(shù)和安全技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)特殊工種人員實(shí)行專門技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,經(jīng)考核合格后才能持證上崗操作。通過安全教育和安全培訓(xùn),提高了整個(gè)治黃隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)職工的自我保護(hù)能力,從而使“三違”現(xiàn)象得到進(jìn)一步的制止。
(五)正確貫徹“預(yù)防為主”方針,確保安全生產(chǎn)。
1.要積極預(yù)防,防患于未然。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。任何事物的發(fā)展規(guī)律都是從小到大,從量變到質(zhì)變的;事故的形成過程,無論從主觀還是客觀上也是如此。因此,只有見微知著,防微杜漸,把防事故的重點(diǎn)和難點(diǎn),始終放在消除事故因素上,就像預(yù)防疾病一樣,積極適時(shí)地“打預(yù)防針”,及早預(yù)見可能出現(xiàn)的各種問題并研定處置方法,變被動(dòng)為主動(dòng),變消極為積極,才能有效控制事故因素的滋生和漫延。對(duì)于事故苗頭,要刨根尋底,查清癥結(jié),徹底解決,從根本上消除隱患。而且還要善于舉一反三,引為它鑒,實(shí)事求是的從主客觀上全面吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從一人一車,一時(shí)一事的細(xì)微未節(jié)上嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,嚴(yán)把安全關(guān)。
2.要以系統(tǒng)論的觀點(diǎn),全方位地開展預(yù)防工作。安全生產(chǎn)涉及到方方面面,如果就安全抓安全,或顧頭失彼,都是搞不好的。因此,要把安全與其它工作辨證地統(tǒng)一起來,并作為一條主線,貫穿各項(xiàng)工作的始終,滲透到一切工作的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到每人一日二十四小時(shí)的分分秒秒。具體實(shí)施上,要從大處著眼,小處入手,扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基本建設(shè)。如結(jié)合政治工作進(jìn)行思想教育;結(jié)合貫徹《安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行組織紀(jì)律、規(guī)章制度的教育和安全設(shè)備、設(shè)施、裝置的基本建設(shè),努力從根本上消除不安全因素,打好預(yù)防事故的基礎(chǔ),克服治標(biāo)不治本,頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,消極堵漏洞的被動(dòng)局面。
3.要克服“熱一陣、涼一陣;緊一陣、松一陣”的現(xiàn)象。預(yù)防事故貴在防微杜漸,持之以恒。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)作到警鐘長鳴,常抓不懈,不能講起來重要,抓起來次,忙起來不要。人人要居安思危,有備無患,不能認(rèn)為“一票否決”是領(lǐng)導(dǎo)的事,與己無關(guān),熟視目睹,漠然置之。人人都像對(duì)待疾病一樣,防重于治,以防為主,“事閑勿荒,事繁勿慌”,預(yù)測于前,妥善處理于后,張馳適度,持之一恒,緊張而有序的把教育、組織、制度、措施全面落實(shí),就會(huì)避免或杜絕各類事故的發(fā)生,以促進(jìn)安全生產(chǎn)。
(六)動(dòng)態(tài)管理保障安全生產(chǎn)。
動(dòng)態(tài)管理就是對(duì)安全跟蹤、預(yù)測和控制,使安全生產(chǎn)在每日每時(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和角落都得到保證。安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)管理就是要發(fā)現(xiàn)鑒別,判斷可能導(dǎo)致發(fā)生災(zāi)害、事故的各種因素,積極地采取對(duì)策和消除、控制災(zāi)害、事故的發(fā)生,對(duì)可能產(chǎn)生或可能發(fā)展成事故的因素,給予科學(xué)的驗(yàn)證和預(yù)測,找出最佳的對(duì)策,消除或控制事故的發(fā)生和發(fā)展,從而達(dá)到生產(chǎn)處于安全狀態(tài)。
安全工作,必須年年抓、天天抓、時(shí)時(shí)抓,不能有一點(diǎn)松懈。要搞好安全工作,不是一個(gè)人的事,它需要大家的共同努力,特別是在改革開放的新形勢下,為適應(yīng)新形勢、新特點(diǎn),就要探索出新的安全管理辦法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。搞好安全生產(chǎn)是保障社會(huì)穩(wěn)定的重要方面,認(rèn)真對(duì)待安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn),從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
為穩(wěn)定大局,安定團(tuán)結(jié),治理整頓,深化改革和順利完成各項(xiàng)治黃任務(wù),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神內(nèi)涵,把“三個(gè)代表”重要思想認(rèn)真貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中,堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,從思想上真正樹立安全意識(shí),擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。理論聯(lián)系實(shí)際,解放思想、實(shí)事求是、于時(shí)俱進(jìn),按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求,不斷深化、創(chuàng)新、探索新的思路,使治黃工作在正確的理論指導(dǎo)下爭取把安全生產(chǎn)工作再推上一個(gè)新的臺(tái)階,為治黃建設(shè)再添光彩。