一、立法立規(guī),加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè):
安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系主體部分是國家、地方、部門和行業(yè)的法規(guī)、條例、標準、規(guī)范等,地方各最小行政管理部門結(jié)合實際出臺的具有區(qū)域特點的各項規(guī)定,是進一步規(guī)范、補充、完善安全生產(chǎn)整個制度體系的一個重要舉措,同樣需要嚴格執(zhí)行。
二、宣傳教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)的知識技能和營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍:
在宣傳教育的基礎(chǔ)上,進行嚴格的崗位培訓(xùn),逐步形成具有一定安全文化底蘊的安全氛圍,提高管理人員和從業(yè)人員的安全意識,變機械被動落實為高度關(guān)注和主動落實各項安全法規(guī)、措施,實現(xiàn)從思想意識的高度重視轉(zhuǎn)變到自覺落實安全措施,提高本質(zhì)安全度。
三、嚴格安全管理,切實追究重大事故隱患及事故責(zé)任方:
企業(yè)經(jīng)過嚴格的審核把關(guān)并建成后,各企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件投入都比較好,加上一開始企業(yè)從安全負責(zé)人到從業(yè)員工普遍具有較高的安全意識,這些有利條件為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全文化氛圍。但從發(fā)生的各類事故來看,如何在完全、認真落實安全法規(guī)措施方面,還有很多工作要做。這方面可以借鑒發(fā)達國家對嚴重違規(guī)行為責(zé)任人的零容忍態(tài)度,嚴格落實和執(zhí)行法規(guī)制度,對嚴重隱患及事故責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任:
四、運用科技手段預(yù)防事故:
在國家和各地政府、行業(yè)的大力推動下,企業(yè)在科技防事故方面已經(jīng)做了很多,從工藝安全到先進的信息化控制手段,已經(jīng)在本質(zhì)上提供了很好的安全保障,這也是目前安全生產(chǎn)工作總體趨向平穩(wěn)趨向好轉(zhuǎn)的一個重要方面。
五、檢查監(jiān)督企業(yè)安全法規(guī)落實和執(zhí)行情況。
在工業(yè)化進程已經(jīng)有過百年歷史的發(fā)達國家,仍然會不時發(fā)生一些災(zāi)害性事故。同樣,在具有良好安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全意識和安全文化氛圍條件下的某些地區(qū)、某些企業(yè),仍然存在安全管理落實不到位,措施落實不徹底,違章現(xiàn)象不時發(fā)生等極易引起安全生產(chǎn)事故的種種隱患。種種違章行為不等于企業(yè)的安全文化未建立、安全意識仍然淡薄。因為人作為一個復(fù)雜的具有情緒等環(huán)境因素影響而波動的個體,不可能象機器一樣永遠不疲勞、不松懈。因此加強第三方的監(jiān)督管理,是確保安全生產(chǎn)過程中一個不可或缺,甚至極其重要的一個環(huán)節(jié)。綜觀發(fā)達國家的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,無不把第三方監(jiān)督管理作為安全生產(chǎn)一項重要的工作來抓。
安全生產(chǎn)從本質(zhì)上講是企業(yè)本身應(yīng)該完全承擔(dān)并嚴格落實的責(zé)任 ,但市場經(jīng)濟條件下的復(fù)雜因素,落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不能完全依靠企業(yè)自律和自覺,還需要政府進行必要和充分的監(jiān)督和管理。目前各地安全生產(chǎn)政府監(jiān)管中的審核把關(guān)等工作已經(jīng)做得比較好,但對企業(yè)日常生產(chǎn)過程中的監(jiān)管工作還比較薄弱。
另外,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作占最大量的應(yīng)該是對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度情況的檢查工作,目前除公安、消防外,承擔(dān)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的主要部門就是安監(jiān),但企業(yè)數(shù)量不斷增長,安監(jiān)工作人員相對少,監(jiān)管力量與數(shù)量矛盾相當突出。目前條件下,只能通過提高監(jiān)管工作的效率來彌補這一矛盾。