2008年3月3日，國(guó)務(wù)院令第520號(hào)公布的《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》（2008年7月1日起實(shí)施）規(guī)定，申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備的基本條件之一，就是要“有與所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類(lèi)別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系”。2008年6月26日國(guó)土資源部印發(fā)《地質(zhì)勘查資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，明確地質(zhì)勘查資質(zhì)“質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系”條件要求。目前，許多地勘單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)都已到期，正在進(jìn)行資質(zhì)就位申請(qǐng)，根據(jù)上述規(guī)定，不少地勘單位還沒(méi)有相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系，這勢(shì)必影響到資質(zhì)就位工作。同時(shí)也說(shuō)明地勘單位的持續(xù)發(fā)展與質(zhì)量和安全生產(chǎn)是分不開(kāi)的。就地勘單位本身而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，也必須提升管理意識(shí)和方法，使地勘單位在更高的層面上進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理和運(yùn)行。

　　據(jù)本人所了解的情況看，部分地勘單位對(duì)自己的組織內(nèi)部陸續(xù)進(jìn)行了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（即GB/T19001-2000、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以下簡(jiǎn)稱“三標(biāo)”）的認(rèn)證，并將“三標(biāo)”的要求及管理點(diǎn)融入同一體系，即對(duì)“三標(biāo)”進(jìn)行整合。通過(guò)對(duì)“三標(biāo)”體系的運(yùn)行，人們逐漸發(fā)現(xiàn)“三標(biāo)”體系的整合過(guò)程中存在一些問(wèn)題。如“三標(biāo)”體系在實(shí)施時(shí)的重復(fù)、沖突和不相容等問(wèn)題，時(shí)時(shí)會(huì)在運(yùn)行中出現(xiàn)。那么，怎樣消除這些問(wèn)題以求得地勘單位整合體系的條理性、功能性和最佳效率呢？這就要以整體為主，局部服從整體。從標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的開(kāi)放性看，三標(biāo)之間要以某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)勢(shì)補(bǔ)其他標(biāo)準(zhǔn)的弱勢(shì)從而求得更佳效果。因此，在整合過(guò)程中一要確認(rèn)“三標(biāo)”中相關(guān)方的要求是否滿足；二要明確建立整合型體系的關(guān)鍵是過(guò)程分析和策劃；三要以地勘單位的方針、策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)為主線；四要抓好“三標(biāo)”的相互借鑒。根據(jù)這一思路，筆者運(yùn)用過(guò)程方法（地勘項(xiàng)目的過(guò)程）從管理體系運(yùn)行的角度對(duì)整合管理體系的基本構(gòu)架進(jìn)行初步探討。

　　方針與識(shí)別產(chǎn)品（地勘項(xiàng)目）要求

　　方針是地勘單位發(fā)展的宗旨和方向，也是管理體系按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)所追求的方向。因此，地勘單位進(jìn)行管理體系整合首先要制定方針。由于“三標(biāo)”對(duì)方針的內(nèi)容和管理要求并無(wú)本質(zhì)的差別，因而可以兼顧全部的要求。環(huán)境因素和危險(xiǎn)源都是地勘單位在提供施工作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的，識(shí)別地勘項(xiàng)目（產(chǎn)品）的要求（包括識(shí)別顧客和產(chǎn)品）是確定這些活動(dòng)的前提。由于地勘單位的市場(chǎng)定位不同，所以它對(duì)每位顧客的要求也不同。因此，識(shí)別產(chǎn)品（地勘項(xiàng)目）要求是建立地勘單位整合型體系的起點(diǎn)。同時(shí)，方針作為地勘單位對(duì)三個(gè)方面管理的承諾和態(tài)度，將影響控制的對(duì)象（產(chǎn)品要求、環(huán)境因素、危險(xiǎn)源）被關(guān)注的深度和廣度，所以，方針也應(yīng)作為地勘單位識(shí)別控制對(duì)象的內(nèi)容。