四川達竹煤電(集團)公司積極開展“打非治違”工作,從瓦斯治理、頂板治理、水患治理、機運治理入手,嚴(yán)格治理特別嚴(yán)重違章行為,狠查安全重大隱患,確保礦井安全生產(chǎn)。
四川達竹煤電(集團)公司(以下簡稱“達竹公司”)主產(chǎn)煤種是1/3焦煤,具有低硫、低磷、低灰、高發(fā)熱量、粘結(jié)性能好等特點,是國家保護性開采的稀缺冶金煤種。但是,達竹公司礦井多、頭面多、環(huán)節(jié)多、用人多,而且職工素質(zhì)參差不齊,安全管理難度大,極易發(fā)生安全事故,煤炭開采面臨著巨大的安全壓力。
對此,達竹公司積極按照國務(wù)院關(guān)于集中開展 “打非治違”專項行動的工作要求,從2012年4月開始,在各礦井廣泛開展了以“治理違章出重拳、強基固本保平安”為主題的“打非治違”專項行動,切實將各類安全事故消滅在萌芽狀態(tài),有效地促進了礦井安全生產(chǎn)。
強化組織領(lǐng)導(dǎo) 增強安全意識
達竹公司各礦井大多數(shù)采煤工作面采高為0.5~0.8m,屬國內(nèi)典型的極薄煤層礦井,加之地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,人員素質(zhì)較低,管理方式粗放,給安全管理帶來了巨大壓力。為切實開展好“打非治違”專項行動,確?;顒尤〉妹黠@效果,達竹公司成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)“打非治違”專項行動的部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,并及時研究解決專項行動的熱點和難點問題。確定了安監(jiān)部門等職能部門的工作職責(zé),對“打非治違”專項行動進行具體落實。同時,達竹公司把“打非治違”專項行動分為組織發(fā)動階段、自查自糾階段和整改總結(jié)階段,確定了各個階段的工作重點。
達竹公司堅持以“追求卓越、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神引領(lǐng)安全文化建設(shè),全力打造全國同類型一流煤炭企業(yè),響亮的提出了“以人為本、安全為天”“煤礦事故可防可控、必防必控”“瓦斯超限就是事故”“平安、健康、零傷害”等一系列科學(xué)的安全文化理念,并在廣大干部職工中開展安全大討論,重點針對“煤礦不死人就辦不了礦”“煤礦不出事就出不了煤”等觀念進行討論。通過深入討論,統(tǒng)一了廣大職工的安全認識,讓大家明白了開展“打非治違”的重要性和必要性,真正讓干部職工向隱患說“不”,向“三違”宣戰(zhàn),營造了上下聯(lián)動的“打非治違”氛圍。
另外,達竹公司還加大了“打非治違”專項行動的宣傳教育力度,利用廣播、電視、宣傳專欄和黑板報等進行深入宣傳,讓廣大干部職工深入理解開展此項行動的宗旨,鼓勵職工群眾舉報違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象和各類事故隱患,堅持以預(yù)防為主,加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,強化打擊措施,迅速掀起了“打非治違”高潮。
重拳出擊 嚴(yán)懲違章行為
“要想根絕違章行為,就必須重拳出擊,進行嚴(yán)懲。”達竹公司安監(jiān)人員介紹,達竹公司在職工代表大會上審議通過了《達竹煤電集團公司安全獎懲辦法》,歸納了22條特別嚴(yán)重違章行為,即:故意損壞礦井通風(fēng)設(shè)施的直接責(zé)任者;放炮前進入警戒線內(nèi),不聽勸阻,強行通過或進入的直接責(zé)任者;人員未撤離到警戒線外就放炮的直接責(zé)任者;違反規(guī)定停、開局扇造成事故的直接責(zé)任者;多人操作放炮的直接責(zé)任者;故意損壞供電、供水、供風(fēng)、通訊設(shè)施的直接責(zé)任者;故意損壞機電設(shè)備設(shè)施的直接責(zé)任者;提升斜巷行車時行人的直接責(zé)任者;爬車、蹬車(繩)、跳車的直接責(zé)任者;變電所值班人員未接到送電指令,擅自送電造成死亡事故的直接責(zé)任者;在井下帶電作業(yè)造成事故的直接責(zé)任者;機車未停穩(wěn),機車司機離開駕駛室的責(zé)任者;電動設(shè)備檢修時,不停電檢修的直接責(zé)任者;違反規(guī)程、措施空頂作業(yè),錨桿(錨索)支護擅自修改支護參數(shù)造成重傷、二級非傷亡及以上事故的直接責(zé)任者;一年內(nèi)發(fā)生3次以上違章的責(zé)任者;在井下吸煙或違規(guī)使用明火的直接責(zé)任者;機動車輛駕駛員因特別重大事故負全部責(zé)任或特大事故負主要責(zé)任者;井下打架的主要責(zé)任者;非特殊工種人員從事特殊工種崗位工作造成死亡事故或一級非傷亡的直接責(zé)任者;因脫崗造成自己所在區(qū)域瓦斯高值超限的直接責(zé)任者;管理人員違章指揮造成重傷、二級非傷亡及以上事故的直接責(zé)任者;個人違章作業(yè)造成死亡事故的直接責(zé)任者。
有以上特別嚴(yán)重違章行為的,將解除直接責(zé)任人勞動合同,并處1000~2000元罰款;對當(dāng)年出現(xiàn)的特別嚴(yán)重違章、不按規(guī)定處理的單位,對礦長罰款1萬元,安監(jiān)處長罰款8000元;再次出現(xiàn)不按規(guī)定處理的,對礦長、安監(jiān)處長降職處理;給予舉報特別嚴(yán)重違章行為的人員獎勵1000~2000元。
抓住“治違”重點 夯實安全根基
達竹公司在“打非治違”專項行動中,強化了特別嚴(yán)重違章的管理,重點從瓦斯治理、頂板治理、水患治理、機運治理入手,嚴(yán)厲打擊特別嚴(yán)重違章行為,狠揭安全重大隱患,確保礦井安全生產(chǎn)。
“瓦斯超限就是事故。”達竹公司安監(jiān)部門的工作人員介紹說,達竹公司以抓好通風(fēng)、防塵、監(jiān)測、抽放四大系統(tǒng)為中心,積極采取措施狠抓“一通三防(通風(fēng)、防塵、防瓦斯、防火)”管理,嚴(yán)格落實各級管理人員“一通三防”安全管理責(zé)任制,不斷優(yōu)化各礦井通風(fēng)系統(tǒng),強化礦井瓦斯管理工作,堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理“十二字方針”,加強瓦斯超限管理力度,以降低井下瓦斯?jié)舛?,從根本上解決因瓦斯帶來的安全危害。
頂板管理工作是達竹公司“治違”的工作重點,2012年以來,達竹公司開展了頂板專項整治競賽活動,專門成立了項板整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對各整治活動進行組織領(lǐng)導(dǎo),確定了整治目標(biāo),其活動重點就是要杜絕重大隱患和違章現(xiàn)象發(fā)生,從而確保礦井不出現(xiàn)死亡事故。同時,還對各頂板整治活動的時間、步驟、內(nèi)容、工作要求和考核獎懲進行了嚴(yán)格規(guī)定。通過開展頂板治理專項活動,一是明確了分管負責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門,配備了足夠的專業(yè)技術(shù)人員,健全完善有關(guān)規(guī)章制度;二是加強了礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研究以及礦壓觀測工作,掌握煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性等,為頂板管理提供基礎(chǔ)資料;三是在每個采掘工作面、巷道維修工程都制定了作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并按規(guī)定審批、組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹后組織實施,并嚴(yán)格執(zhí)行了敲幫問頂制度,嚴(yán)禁空頂作業(yè);四是掘進工作面作業(yè)規(guī)程明確了永久和臨時支護方式、最大空頂距、循環(huán)進度、爆破參數(shù);五是采煤工作面作業(yè)規(guī)程明確了頂板管理方法、控頂距、初次來壓和周期來壓的特殊支護方式,以及初采初放和臨近停采線時的頂板管理措施;六是做好了大面積冒頂事故的防范工作;七是制定了井巷維修制度,確保了巷道失修率不超過規(guī)定;八是積極推進支護方式改革,推廣應(yīng)用頂板支護新技術(shù)、新工藝、新材料,推廣采掘機械化,推廣錨桿、錨索、錨網(wǎng)、錨噴等支護技術(shù)。