1.7 執(zhí)行“三不放過”原則中的形式主義
《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定》要求，發(fā)生事故，必須按“三不放過”原則進(jìn)行處理，目的是吸取事故教訓(xùn)，改進(jìn)安全工作，防止再次發(fā)生類似事故。但目前存在一些事故通報(bào)內(nèi)容不明，語(yǔ)言不詳，沒有把事故的直接原因、間接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等表述清楚；也有一些單位簡(jiǎn)單地將上級(jí)事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施，將別人的事故當(dāng)“故事”，“三不放過”流于形式，最終讓兄弟單位(班組)發(fā)生的事故在本班組或本人身上重演。
2 安全管理工作中形式主義產(chǎn)生的原因
2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)不高
部分領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)，沒有仔細(xì)研究和掌握本單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，對(duì)上級(jí)安全工作的要求僅滿足于照本傳達(dá)，既缺少創(chuàng)新意識(shí)，又不愿做深入細(xì)致的實(shí)際工作，喜歡“隔著玻璃”、“走馬觀花”，使很多安全工作的要求不了了之。
2.2 安全生產(chǎn)組織體系安全職責(zé)得不到落實(shí)
部分單位的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系缺少溝通協(xié)調(diào)，沒有做到有機(jī)配合，協(xié)調(diào)動(dòng)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮整體防護(hù)作用，使安全管理工作幾乎成為安全生產(chǎn)管理部門的獨(dú)家專利，全員全方位的安全從組織上、技術(shù)上得不到可靠保證。
2.3 管理人員履行安全職責(zé)不到位
(1) 部分專業(yè)技術(shù)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺少深入的了解，滿足于在辦公室發(fā)號(hào)施令，在提出安全生產(chǎn)要求或制訂有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí)脫離實(shí)際，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致基層班組及部分職工產(chǎn)生逆反、抵觸情緒，導(dǎo)致采取“上有政策，下有對(duì)策”的應(yīng)付辦法。
(2) 部分安全管理人員原則性不強(qiáng)，怕得罪人；安全技術(shù)業(yè)務(wù)不精，到現(xiàn)場(chǎng)后看不出問題；對(duì)上級(jí)安全工作的要求是否落實(shí)甚少過問，導(dǎo)致基層班組和工作人員在安全管理及實(shí)施安全措施中缺乏應(yīng)有的壓力。
2.4 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制不落實(shí)
安全生產(chǎn)考核制度覆蓋面不廣，存在漏洞，或者沒有根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展需要及時(shí)加以修訂完善，使得規(guī)章制度的“強(qiáng)化”變成了“墻化”。安全生產(chǎn)出了問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、事故責(zé)任人應(yīng)負(fù)什么責(zé)任都沒有明確，或即使明確，但在具體實(shí)施中未予很好落實(shí)和體現(xiàn)，使干多干少和干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重影響了職工認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度和搞好安全生產(chǎn)的積極性。

3 安全管理工作中形式主義的危害
3.1 使安全思想教育作用削弱
雖然開展了形式多樣的安全思想教育活動(dòng)，但由于流于形式，使職工認(rèn)為安全工作做與不做都無(wú)所謂，反正是一個(gè)形式，因而使部分職工對(duì)安全工作消極應(yīng)付，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。
3.2 使安全措施得不到落實(shí)
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作不扎實(shí)，官僚主義嚴(yán)重，或心存僥幸，預(yù)防措施不到位，認(rèn)為一些安全措施不執(zhí)行也不會(huì)出事故，從而使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的許多安全措施沒有得到很好地執(zhí)行，留下了嚴(yán)重的事故隱患。
3.3 使安全生產(chǎn)失控
由于安全工作中形式主義的存在，使許多工作要求沒有人去落實(shí)，最終使安全管理失控，導(dǎo)致事故，甚至是惡性、重大事故。
3.4 使企業(yè)得不到發(fā)展
規(guī)章制度停留在書面上，停留在墻上，得不到落實(shí)，不但拉大了專業(yè)管理層與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層人員間的距離，而且可能出現(xiàn)互相推諉和教條主義蔓延現(xiàn)象，使企業(yè)前進(jìn)動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得不到提高，持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展延緩。

4 克服安全管理工作中形式主義的對(duì)策
安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，只有廣大職工從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”，進(jìn)而達(dá)到“我會(huì)安全”，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才會(huì)牢固。要做到這些，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)全方位管理，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，使各項(xiàng)規(guī)章制度深入人心，每個(gè)職工都能筑起安全生產(chǎn)思想防線，提高自我保護(hù)能力。具體做法如下：
(1) 安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系必須密切配合，共同遵循“以人為本”管理思想，在安全思想教育和培訓(xùn)、規(guī)章制度的執(zhí)行、事故調(diào)查與反事故斗爭(zhēng)及日常工作中協(xié)調(diào)一致，通力合作，發(fā)揮群防作用，使全員、全方位安全管理真正得到實(shí)現(xiàn)。
(2) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者要以身作則，從自己做起，提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常下基層、下現(xiàn)場(chǎng)了解和掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，自覺做到安全工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有考核；及時(shí)協(xié)調(diào)在落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題；做到在布置安全工作的同時(shí)明確責(zé)任人和完成時(shí)限；做到對(duì)布置的安全工作不落實(shí)不罷休。
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