長(zhǎng)期以來(lái)，電力企業(yè)在安全管理方面做了大量工作。從安全組織管理和技術(shù)管理著手進(jìn)行了深入的研究、探索和實(shí)踐，推廣了安全目標(biāo)管理、安全系統(tǒng)工程、安全性評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)綜合預(yù)控等方法，制定了一系列規(guī)程規(guī)定，采取了落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、執(zhí)行“兩票三制”、“班前會(huì)、班后會(huì)制”、“二交一查”等手段，既組織《安規(guī)》學(xué)習(xí)考試，又簽發(fā)安全承包責(zé)任書(shū)，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查……制度不可謂不全，方法不可謂不多，但電力生產(chǎn)事故仍接二連三地發(fā)生，究其原因，筆者認(rèn)為很重要的一點(diǎn)就是因?yàn)槲覀冊(cè)诎踩芾碇羞€存在著許多形式主義現(xiàn)象，致使很多安全工作沒(méi)有得到落實(shí)，因此，要搞好安全生產(chǎn)，就必須對(duì)安全管理工作中的形式主義進(jìn)行分析，剖析其產(chǎn)生的原因和存在的危害，并有針對(duì)性地加以克服。

1 當(dāng)前安全管理中形式主義的主要表現(xiàn)
1.1 簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)中的形式主義
定期簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)各級(jí)各崗安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種行之有效的管理手段。它可以明確各個(gè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)于提高人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和增強(qiáng)工作責(zé)任心，無(wú)疑具有較好的作用，但有不少單位簽訂的責(zé)任書(shū)內(nèi)容千篇一律，沒(méi)有結(jié)合本單位、本班組和從事崗位特點(diǎn)制定出具體措施，而只是機(jī)械地重復(fù)上級(jí)文件要求，缺乏可操作性。
1.2 安全教育培訓(xùn)中的形式主義
(1) 根據(jù)《安規(guī)》要求，電力生產(chǎn)人員每年至少要進(jìn)行一次有關(guān)安全規(guī)程的考試，以提高職工安全生產(chǎn)技能和意識(shí)，但有些單位雖然每年都在進(jìn)行《安規(guī)》考試，甚至不止一次，安全知識(shí)競(jìng)賽等也按上級(jí)要求組織進(jìn)行，但滿足于形式，特別是考試結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際不夠，結(jié)果是你抄我抄，最后皆大歡喜，既得不到應(yīng)有的效果，還助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。
(2) 雖然各單位為提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，舉辦了各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，但對(duì)各類培訓(xùn)班如何結(jié)合本單位安全生產(chǎn)需要研究不夠，往往滿足于每年培訓(xùn)的次數(shù)，缺乏針對(duì)性，再加上有些培訓(xùn)形式呆板，師資質(zhì)量不高，考試不嚴(yán)格等，致使培訓(xùn)效果不明顯。
1.3 安全會(huì)議中的形式主義
電力企業(yè)中安全生產(chǎn)會(huì)議比較多，但有些單位會(huì)議只重形式不重效果，常常是單位開(kāi)會(huì)，高度重視，千叮萬(wàn)囑，中層布置，言者諄諄，聽(tīng)者藐藐，班組傳達(dá)，片言只語(yǔ)，不得要領(lǐng)，上情下達(dá)中的“衰減效應(yīng)”明顯，致使許多會(huì)議精神得不到落實(shí)。
1.4 安全檢查中的形式主義
開(kāi)展各類安全生產(chǎn)大檢查是電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中的明確要求，但有的單位安全檢查流于形式，檢查時(shí)該問(wèn)的不問(wèn)，該看的不看，該查的不查，該解決的不解決，把“檢查”變成了“簡(jiǎn)查”，致使安全檢查雖然年年搞，次次查，但查出的影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題照樣存在，甚至助長(zhǎng)了弄虛作假、欺上瞞下和搞形式主義的風(fēng)氣，為各類事故隱患的滋生提供了溫床。
1.5 班組安全活動(dòng)中的形式主義
《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中規(guī)定“班(組)每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性，并做好記錄。車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況?！钡珜?shí)際有一定數(shù)量的班組存在著為活動(dòng)而活動(dòng)的現(xiàn)象：
(1) 安全活動(dòng)的內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性，不能聯(lián)系本班組實(shí)際存在的問(wèn)題，提出反事故、反違章的具體措施；
(2) 記錄簿上有記錄，但實(shí)際上沒(méi)有活動(dòng)，而僅由專人虛構(gòu)了一個(gè)記錄應(yīng)付檢查；
(3) 活動(dòng)形式單調(diào)，總是宣讀一些文件和通報(bào)，結(jié)合實(shí)際談具體工作及開(kāi)展討論的非常少見(jiàn)；
(4) 車間領(lǐng)導(dǎo)不深入進(jìn)行檢查，不參加班組安全活動(dòng)，僅滿足于查記錄和按記錄來(lái)評(píng)判安全活動(dòng)的質(zhì)量。
1.6 現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)管理中的形式主義
為確保電力施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全，工作前必須由專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察或經(jīng)討論分析后，制訂符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，滿足施工安全要求的組織措施、安全措施和技術(shù)措施，即施工方案，并經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員審核后組織所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和交底。但有些單位雖然編制了施工方案，但僅為應(yīng)付上級(jí)檢查，致使“三措”往往與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，缺乏針對(duì)性，再加上現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)工作流于形式，導(dǎo)致違章作業(yè)屢禁不止，人身傷亡或未遂事故不斷發(fā)生。