???? 根據(jù)管理上著名的“木桶理論”，企業(yè)安全保障體系好比是“木桶”的“板”和“底”，安全監(jiān)督體系好比是“木桶”的“箍”。從真正有利于電力企業(yè)安全局面長治久安來說，首先應(yīng)把“底”（管理層）和“板”（執(zhí)行操作層）打造好，使得“底”不漏，并能托起裝得最滿的水，“板”不短，并且互相銜接；然后把“箍”打造好，使“箍”的松緊程度恰到好處。
???? 科學(xué)的安全管理必須有先進(jìn)的過程控制方法與手段
???? 我國電力生產(chǎn)安全工作的基本情況是好的。但目前電力安全生產(chǎn)的形勢仍然比較嚴(yán)峻。確保電力生產(chǎn)運(yùn)行的安全，在當(dāng)前是一個(gè)突出問題。尤其是美加“8.14”大停電后，電力生產(chǎn)可能發(fā)生的重大惡性事故及安全生產(chǎn)方面的深層次問題值得我們深思與借鑒。從電力安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)看，我國電力裝備的水平目前還落后于發(fā)達(dá)國家，電力安全很大程度上依靠強(qiáng)化二次系統(tǒng)彌補(bǔ)一次系統(tǒng)的不足，依靠拉閘限電實(shí)現(xiàn)電力的強(qiáng)制平衡。從體制基礎(chǔ)看，在廠網(wǎng)分離的新體制下，安全立法還沒有及時(shí)跟上，目前還沒有在法律層面明確電力安全的責(zé)任落實(shí)體系。廠網(wǎng)之間、供需之間的聯(lián)席安全協(xié)調(diào)制度尚未建立。重大電力安全事故應(yīng)急處理機(jī)制尚待進(jìn)一步建立和完善。這些都是電力安全生產(chǎn)的隱患。
???? 因此，電力的安全穩(wěn)定更多地是依靠電力企業(yè)自身的安全預(yù)防、控制和應(yīng)急處理。根據(jù)電能生產(chǎn)和提供是同時(shí)完成的特殊性，其過程控制的方法與手段在安全上不僅具有特殊的要求，而且具有十分重要的作用與地位?？茖W(xué)的安全管理在過程控制上應(yīng)當(dāng)?shù)粌H僅采用以下基本方法和手段：
???? 過程控制的核心在于實(shí)現(xiàn)即定的安全目標(biāo)。任何過程管理都服務(wù)于一定的目標(biāo)。安全管理中的過程控制對實(shí)現(xiàn)組織的安全目標(biāo)顯得尤為重要。電力企業(yè)的安全目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可測量、可分解、可復(fù)制、可傳遞的先進(jìn)目標(biāo)。多個(gè)過程安全目標(biāo)的集合才能構(gòu)成整個(gè)系統(tǒng)最終的安全目標(biāo)。忽視任何階段或子過程的安全目標(biāo)，必將導(dǎo)致整體目標(biāo)的喪失。因此，清楚地識別電力生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)的各個(gè)子過程，明確每個(gè)過程的崗位安全責(zé)任和安全目標(biāo)，使過程的狀態(tài)始終處于安全的在控和可控之下，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全目標(biāo)。
???? 過程控制的重點(diǎn)在基層（四級控制）。基層企業(yè)乃至班組是電能的直接生產(chǎn)者和提供者。毫無疑問，過程控制的重點(diǎn)也在基層。按照我國電力企業(yè)目前的管理體制和組織結(jié)構(gòu)，基層企業(yè)在安全的過程控制基本上采取的是分級控制法。這種從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合實(shí)情的做法不僅是可行的，而且取得了很大的成效。在分級控制中，企業(yè)控制事故、車間（部門）控制障礙、班組控制異常已經(jīng)總結(jié)了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。中國大唐集團(tuán)公司在此基礎(chǔ)上提出了“崗位控制差錯(cuò)”的新理念，將安全過程控制的思想和手段延伸到了企業(yè)管理的末捎。因?yàn)槿魏问鹿省⒄系K和異常的發(fā)生，都可以追究到人的行為差錯(cuò)。如果所有崗位都有效地控制了差錯(cuò)，做到了“無差錯(cuò)操作”，則意味著無異常、無障礙、無事故的發(fā)生。
???? 過程控制的關(guān)鍵在管理力與執(zhí)行力（細(xì)節(jié)管理）?！皥?zhí)行力”是近年來企業(yè)管理研究最為關(guān)注的話題之一。它是企業(yè)保持團(tuán)隊(duì)高度的凝聚力、市場經(jīng)濟(jì)的競爭力、穩(wěn)健持續(xù)的發(fā)展力的重要標(biāo)志。對安全管理來說，“執(zhí)行力”尤為顯得突出和重要。執(zhí)行力的體現(xiàn)不僅僅是表態(tài)式的承諾、口號式的決心、突擊式的運(yùn)動(dòng)、應(yīng)付式的檢查等等表面文章，更強(qiáng)調(diào)的是對所實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不折不扣的追求，對崗位職責(zé)嚴(yán)肅認(rèn)真的精神和對工作質(zhì)量精益求精的態(tài)度。
???? 對基層企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來說，管理力的逐級衰減是當(dāng)前值得嚴(yán)重關(guān)切的問題。安全狀況的過程控制首先在管理力的加強(qiáng)，只有切實(shí)做到控制的關(guān)口前移，管理的重心下移，堅(jiān)持主動(dòng)管理、走動(dòng)管理，各級領(lǐng)導(dǎo)才能在第一時(shí)間掌握第一手信息，在第一現(xiàn)場解決問題。
???? 對基層企業(yè)的員工尤其是生產(chǎn)一線員工來說，執(zhí)行力更多的是從簡單的工作和細(xì)小的事情上來體現(xiàn)的?？此啤昂唵巍薄ⅰ凹?xì)小”的事情其實(shí)都是“復(fù)雜”和“重大”工作的組成部分，許多安全上的重大事故都是由于對“簡單”和“細(xì)小”事情的疏忽或麻痹大意而釀成的。所謂“大事看細(xì)、小事看重”，就是一種執(zhí)行力（細(xì)節(jié)管理）的具體體現(xiàn)。
???? 過程控制的基礎(chǔ)在于標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法。標(biāo)準(zhǔn)化管理是與國際接軌的先進(jìn)管理方法。按照國家OHSMS（Occupation Health Safety Manage System）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保電力安全首先要形成以危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)、危險(xiǎn)控制為核心的管理機(jī)制。進(jìn)而建立安全制度標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行操作與檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)識與防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化等配套措施，全面建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。引入OHSMS管理體系標(biāo)準(zhǔn)不僅為科學(xué)的安全管理提供了科學(xué)的理念，而且提供了先進(jìn)的過程控制方法和科學(xué)的工具。
???? 科學(xué)的安全管理必須有自我持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新的機(jī)制。電力生產(chǎn)中的各種隱患和危害因素是伴隨電力生產(chǎn)的全天候、不間斷性而存在的，我們不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以解決，更需要建立一套行之有效的發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)防事故的防控管理體系，以防止問題和事故的發(fā)生。這決不是一次性的行為和一蹴而就的事情，而是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化、不斷創(chuàng)新的過程，需要一種長期有效的約束機(jī)制、自我完善機(jī)制。隨著電力裝備水平的現(xiàn)代化程度不斷提高，科學(xué)運(yùn)用“持續(xù)改進(jìn)”的原理，建立自我約束、自我監(jiān)控、自我調(diào)節(jié)、自我完善的科學(xué)發(fā)展機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展中存在的問題，從而保證電力全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，這樣的發(fā)展也是科學(xué)的發(fā)展。
???? 最近，國家電監(jiān)會決定成立全國電力安全生產(chǎn)委員會。這一舉措必將對全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，推進(jìn)全國電力安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新，推動(dòng)安全監(jiān)管方式、安全科技、安全文化創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，帶來電力安全局面的全面持續(xù)好轉(zhuǎn)，推動(dòng)電力更快地可持續(xù)發(fā)展。